浅谈旅检中的杂草检疫

吴海荣， 胡学难， 钟国强， 章 柱

(1.广东检验检疫技术中心，广东广州 510623； 2.广州机场出入境检验检疫局，广东广州 510623)

吴海荣，胡学难，钟国强，等. 浅谈旅检中的杂草检疫[J]. 杂草科学，2012，30(4)：7-9.

浅谈旅检中的杂草检疫

吴海荣1， 胡学难1， 钟国强1， 章 柱2

(1.广东检验检疫技术中心，广东广州 510623； 2.广州机场出入境检验检疫局，广东广州 510623)

文章结合广东出入境检验检疫局旅检中的杂草检疫情况，分析了旅检中杂草检疫的特点及应对措施，为广大检验检疫工作人员提供参考，以防止危险性杂草随入境旅客携带物传入我国。

旅检； 杂草； 检疫

随着我国对外贸易不断发展，与我国有贸易往来的国家和地区逐渐增多，国际交往与技术交流日益频繁，旅游观光、探亲访友、贸易往来逐年增多，旅客通过不同方式携带出入境的物品种类和数量也在增加，因此有害生物疫情随入境旅客携带物传入的几率也越来越大[1-2]。出入境旅客携带物检疫是进出境检验检疫的重要组成部分。旅检口岸是境外疫情传入的重要途径，特别是空港口岸，由于国际航班旅客来源复杂，流动性大，其携带的动植物及产品品种多样，且一般未采取任何检疫处理措施，携带危险性病、虫和杂草疫情的比例相当高[3]。

1 典型案例

2012年2月1日，广州机场出入境检验检疫局旅检科从一名来自埃塞俄比亚的入境旅客携带物中截获一批植物种子。该旅客共携带有19小袋共约2.5 kg的粮谷混合物、小土块、麦麸等，其中有2袋疑为小麦筛下物，两袋芝麻筛下物，共约0.8 kg，含有大量杂草种子。机场局将筛下物各一袋送广东局技术中心植检实验室做杂草鉴定，结果有5种检疫杂草(323 g小麦筛下物中有毒麦1 100多粒、假高粱5粒、黑高粱1粒、豚草1粒、法国野燕麦4粒)，此外，还有有毒曼陀罗2粒，其他有害外来杂草共38种。这是广东局首次从旅检中截获大量检疫杂草，也是从旅检中截获最大含量毒麦疫情。

2 情况分析

由于很多旅客携带物没有经过检疫，极易携带外来危险性有害杂草。从以往的统计情况来看[4-11]，从旅客携带物中截获的检疫性有害生物较多，大多数是从入境水果、蔬菜等植物产品中截获，截获的检疫性有害生物中昆虫最多，而对杂草的截获则相对少得多。因此，对旅客携带物中杂草方面的检疫需要加强。根据旅客携带物的种类和杂草入境的特点，旅检中的杂草疫情主要从以下两种情况中截获：

2.1 从植物种子、苗木及花卉等植物繁殖材料中截获杂草

国内引进的一些种子、苗木及花卉等植物繁殖材料有很大一部分都是通过旅客携带入境的[2]。由于植物种子或繁殖材料体积相对较小，便于携带，所以在现场很难查获，极易被旅客携带入境。主要有以下几类情况：一是国内一些花卉、苗木等经营企业在引进外国花卉、草坪、牧草、草药等植物种子、苗木或其他繁育材料时，为了免办植物检疫许可证，逃避检验检疫而故意将上述植物繁殖材料携带入境；二是一些高校和科研院所因科研需要，需要小面积种植植物种子或苗木，为了节省审批时间和因后续监管带来的麻烦，从而违反相关法律法规故意将相关植物繁殖材料携带入境；三是一些外资企业为了绿化周边环境或旅客个人的兴趣爱好而带入一些草坪、花卉等植物的种子。这些旅客携带的植物种子、苗木及花卉等植物繁殖材料中很容易混入杂草种子或杂草无性繁殖体。早在20世纪80年代，深圳局就从旅检中截获毒麦[12]，并呼吁在旅检工作中应注意防止危险性杂草传入。

2.2 从入境水果、蔬菜等植物产品中截获杂草

每年的3-10 月份是水果的成熟季节，许多旅客携带水果入境。尤其是3—6月份，来自马尼拉等航线的旅客常带大量的芒果、红毛丹等入境。6—10月份为东南亚旅客大量携带水果入境的季节[9]。

广东出入境检验检疫局从进境水果中多次截获菊科杂草种子[13]，甚至包括检疫杂草毒莴苣[14]。广州机场局也从新加坡进境的红毛丹上截获过假臭草种子[13]。菊科种子具冠毛，种子可随风四处飘散；而龙眼、榴莲和红毛丹等水果的果实表面不光滑、具刺或具绒毛，极容易粘附杂草种子。果园或者水果堆放点附近如果有菊科植物生长，其种子极有可能混杂进去。

3 应对措施

3.1 加强现场检疫工作

应该加大现场检疫力度，特别对风险性较高的品种进行现场检疫。截获物的消长与季节变化与国人的出游习惯以及传统节气等都有着密不可分的关系，因此，旅检工作重点也应该遵循以上规律有所侧重[8]。根据植物的种类、产地、可能携带的杂草疫情进行有针对性的检疫，在不同的季节、月份有意识的抓住不同的工作重点，使得人力、物力在有限的条件下，发挥最高的效能。此外，还应加大送检率，努力提高疫情的检出率[15]。

3.2 加强培训，提高旅检人员综合素质

旅检工作是一项既简单又繁杂的工作，每天重复着相同的程序，遇到一些不太配合查验的旅客还需作耐心、细致的宣传解释工作，通常来自服务对象的工作压力大。因此，必须提高现场查验人员的法制水平、业务水平和技术水平，不断提高查验的针对性和有效性，不断提高现场工作人员的责任心，做到手勤、脚勤、嘴勤、眼勤，充分发挥潜能，提高检出率[7]。

有些工作人员对发现的杂草疫情只鉴定检疫对象，而将其他种类弃之一边，这样一些不被人所知的杂草种类完全有可能对我国造成意想不到的损失[16]。因此，不仅要盯住检疫性杂草的截获，对其他有毒有害杂草也应给予足够的重视，特别是那些在原产地为恶性杂草而在我国尚无分布或分布有限的种类[13]。

3.3 加强宣传力度

为了提高公众对检验检疫法律法规的认识，了解并遵守检验检疫法律，应当加强宣传力度。一方面采取措施告知旅客有关检验检疫法律法规和申报要求，引起旅客的重视；另一方面要采取多种形式让旅客更多地了解检验检疫的有关规定和知识，自觉进行申报。此外，将科普教育融于检验检疫法律法规的宣传中，提高公众对有害生物入侵的认识和对生态、环境的保护意识，不仅可以使出入境人员自觉减少禁止进境物和相关检疫物的携带，降低有害生物入侵的风险，而且可以不断提高全民的生态保护意识，对于构建和谐社会和保护生态环境具有深远的意义[15]。更重要的是，对在检疫中截获的一些重大杂草疫情，应加大公开报道的力度。通过这种宣传报道会给公众留下最直观生动的印象，使公众意识到检验检疫工作的重要意义[2]。

3.4 加强处罚力度

对携带违禁物而隐匿不报的旅客要进行口头教育或警告。而对旅客携带大量违禁检疫物品不主动申报或故意逃避检疫的，应当依法处以罚款或更为严厉的行政处罚措施，以达到宣传教育和震慑的目的[1]。因此有必要建立适合旅检的电子监管平台，将多次记录在案屡犯不改的旅客列入黑名单，重点检查，并根据规定从重处罚[5]。世界上发达国家如美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等都有较完善的检疫处罚制度，违反者甚少，这样既能达到防止旅客携带禁境物进境，又能起到宣传教育作用[17]。

3.5 加强后续检验检疫和监管

对于逃漏检植物种子、苗木和花卉等，要结合其他检验检疫工作，利用到生产单位进行现场检验检疫等机会进行调查，采取相关措施在辖区内进行普查。对发现来历不明或未经许可引进未检疫的植物种子或繁殖材料，立即进行补救性检疫监管，及时发现疫情，防止疫情扩散[1]。

[1]郝志军，高建民. 浅谈出入境旅客携带物的检疫[J]. 中国检验检疫，2004(12)：28-29.

[2]王维华，曹志强. 对出入境旅客携带物检疫工作的探讨[J]. 植物检疫，2009，23(增刊)：53-56.

[3]梁延美，王汉波，盘志红. 应重视对旅客携带物的检疫[J]. 植物检疫，2004，18(1)：47-48.

[4]郑建中，万民伟，叶 军. 2006—2007年上海机场旅检截获重要疫情[J]. 植物检疫，2008，22(5)：311.

[5]谢建勋，李小宁，王友强，等. 福州空港口岸入境旅客携带物检疫[J]. 植物检疫，2007，21(3)：188-194.

[6]李喜阳，王涛，董金. 昆明机场口岸入境旅客携带物传带有害生物情况分析[J]. 植物检疫，2007，21(5)：309-312.

[7]郭瑾瑜，关培东，谢丽平. 汕头空港口岸旅检截获植物及其产品和有害生物情况分析[J]. 植物检疫，2011，25(2)：86-89.

[8]叶柱华，匡维华. 顺德港客运口岸禁止入境携带物截获情况分析[J]. 中国国境卫生检疫杂志，2008，31(4)：229-231.

[9]叶柱华，匡维华. 顺德客运口岸旅客携带物的检验检疫[J]. 植物检疫，2008，22(4)：265.

[10]张锦长. 厦门空港入境旅检现状及思考[J]. 植物检疫，2002，16(1)：55-56.

[11]鄢光碧，庄艳辉，王海英，等. 珠海九洲港口岸禁止入境携带物截获情况分析[J]. 口岸卫生控制，2011，16(2)：22-24.

[12]袁玉梅. 在旅检工作中应注意防止危险性杂草传入[J]. 植物检疫，1989，3(4)：270.

[13]吴海荣，钟国强，胡学难，等. 从进境水果上截获恶性杂草假臭草[J]. 植物检疫，2008，22(6)：381-382.

[14]进口澳洲葡萄截获“毒莴苣”http：//epaper.nfdaily.cn/html/2012-04/24/content_7077999.htm

[15]李喜阳. 浅析入境旅客携带物传带植物有害生物的风险[J]. 植物检疫，2008，22(6)：392-394.

[16]段勇鹏. 关于改革旅检的建议[J]. 植物检疫，1986(2)：84-85.

[17]王建军，林光龙. 入境旅客携带物检疫的应对措施[J]. 中国检验检疫，2003(4)：11.

WeedQuarantineinInspectionofInboundPassengers

WU Hai-rong1, HU Xue-nan1, ZHONG Guo-qiang1, ZHANG Zhu2

(1.Guangdong Inspection and Quarantine Technology Center,Guangzhou 510623，China;2.Guangzhou Airport Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau,Guangzhou 510623，China)

According to the weed quarantine status provided by Guangzhou Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau,weed quarantine characteristics and corresponding measures carried out in passenger inspection were analyzed in this paper to provid basic reference for staff member concerning inspection and quarantine work，and to prevent some dangerous weed species carried by the inbound passengers with their objects entrance into China.

passenger inspection；weed;quarantine

S41-30

A

1003-935X(2012)04-0007-03

2012-08-27

广东出入境检验检疫局科技计划项目(编号：2011GDK02)。

吴海荣(1978—)，女，博士，从事杂草检疫工作。Tel：(020)38290936；E-mail:whair5491@163.com。