港媒：落实医保是第二大任务

香港亚洲时报在线1月12日文章，原题：制药公司面临中国医保挑战 随着中国社会在过去20年的不断发展，最令人关注的商业机会便是那些能够解决中国人民最普遍需求的产业。而医保则是其中最突出的。

西方公司急于进入增长迅猛的中国医保市场。然而，它们所面临的挑战却远比目前体会到的复杂。这些挑战既包括传统挑战（法律法规、知识产权保护等），也包括其他独特的挑战（增强中国人对公共医保的信心，推动其减少储蓄）。

与上世纪八九十年代不同的是，现在的中国政府面临双重挑战：继续增加就业并扩大社会福利。中国不仅要扩大社会福利，而且还要确保福利的分配公平合理。目前已有迹象显示，农村居民对于无法获得城市居民所享有的服务的不满正日益加深。

美国凯鹏华盈创业投资基金常务董事詹姆斯·黄（音）说，中国在扩大医保服务方面已取得巨大进展。自2009年以来，基本医疗保险已覆盖12.95亿人。进展的原因有三个：首先是中国将改善医疗纳入五年计划；其次在于政府允许某些医疗服务领域私有化；第三则是政府拥有和运营的医院实施价格控制措施。

中国的“十二五”规划同时表明，北京明白必须扩大社会保险体系，以刺激居民减少储蓄，增加消费。这对于中国中产阶级的壮大至关重要。中国政府必须确保更高质和更高效的医保体系。为此，政府开始实施积极的成本节省计划。例如，国家发改委在过去一年两次降低基本药物价格。

对于那些从中国市场获得越来越多收入的跨国制药企业而言，国家发改委的举动给它们带来压力。但从中国政府角度而言，这些都是必要措施。北京在医保市场的努力对西方跨国公司而言并不全是坏事。詹姆斯·黄表示，中国医保行业60%的刺激计划资金最终都流入跨国公司的腰包。

对于努力保持国家稳定和团结的中国政府而言，扩大医保范围可能是仅次于实现经济增长的第二大任务。而这可能将成为自上世纪80年代一系列经济改革以来，中国最有趣和引人瞩目的事。▲（作者本杰明·A·舒伯特，伊文译）