加速推进农机化进程的措施与建议

　　农业机械化作为农村生产力的重要标志，已成为目前建设社会主义新农村，改造传统农业、促进农民增收、繁荣农村经济的重要推动力量。其对缩小城乡差距、构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义和深远的历史意义。
　　一、加强政府的政策扶持
　　1.建立农机合作社组织
　　在发展农民专业合作经济组织过程中，按照重点突破、带动整体的思路，根据不同乡镇、不同产业的实际情况，因地制宜，采取多种方式组建发展农村合作经济组织。作为提高农民组织化程度和农产品市场竞争力的重要措施来抓，集聚整合生产、流通、服务等方面的力量，积极引导扶持发展农村专业合作经济组织。
　　(1)依托农机推广部门组建专业合作组织。以镇经管、农业服务中心等部门为平台，邀请林果、畜牧等技术部门为农户提供生产技术指导、销售信息等服务，促农民合作组织健康发展。
　　(2)依托产业大户建立专业合作组织。充分利用大运河配送企业的资源优势，吸纳专业大户组建专业合作组织，形成以“农民合作组织+企业+农户”的产业格局，促进产业长足发展。
　　(3)依托能人组建农村专业合作组织。加大技能培训力度，引导农村具有一业之长的能人组建农民专业合作组织，并通过跨村服务等方式带动周边村农民加入，构建互递信息、互联销路、互助协作体系。
　　(4)依托村级支部组建农村专业合作组织。根据各村产业重点，建立村级种、养殖合作组织，规范合作组织发展。
　　2.加速农机化进程
　　(1)依法治机，制定合理有效的农业机械化政策法规，加大政府对农机补贴的投入力度。加大对农机购置补贴的力度，逐步改善基层农机推广、管理、培训和安全监理的基础条件。农业发展资金、扶贫和其它农业资金也要积极设立专项资金以扶持和鼓励发展农机科技示范大户、农机股份合作社等多种形式的农业机械服务组织。为此，建议各级政府部门因地制宜地制定科学的农户购机补贴、减免农机生产税以及农机扶贫开发等政策措施，采取有效措施对农业机械化技术研制与开发、生产与管理等各领域进行重点补贴，提高农民购机积极性，降低农机作业费用负担，提高农业机械化经济效益，推动农业机械化的发展。
　　(2)农机生产部门要结合用户特点，开发实用农机设备。经济实用的农机设备的开发，能够有效地促进农机的普及率。这就要求农机研发部门，要深入广大农村基层，站在农民的立场上看问题、想办法。
　　(3)农机的维修、管理和服务要跟得上，保证农机利用效率。这一方面的工作主要有：一是建立新型的农机服务体系，组建农机服务的组织机构；二是在农机服务体系框架内，进行农业科技的实施与推广、市场信息的收集与发布、农业和农机技术的培训、实现农机资源的有效配置、组织跨区作业等；三是规范农机维修业，严格市场准入条件，加强从业人员的业务素质培训；四是加大农机市场的检查力度，严厉打击假冒农机，避免坑农害农事件的发生。
　　二、发展农机制造业
　　1.恢复农机工业体系，转变思想观念
　　变“坐商”为“行商”，使农机企业和有加工制造能力的各类企业迅速进入市场，把一流设备和人才推向农机一线。
　　2.强化政府对农机推广工作的领导
　　乡、镇农机推广站是最基层的单位，直接为农民服务，对提高农机化水平，大力普及农机化新技术教育，做好农机工作起着很大的作用，各级政府要加大对乡、镇农机推广站的支持和管理，使其发挥更好的作用。
　　3.加强产、学、研联合，迅速提高全面开发能力
　　应充分发挥大专院校、科研院所的作用，组织企业、科研、院校部门之间的横向联合，通过难题招标、高新技术推广等多种渠道，进行重点项目的联合开发。
　　4.培育龙头企业及产业集团
　　围绕优势的龙头产品，采取主辅配套、合资合作、实体联合、资产重组、股份制以及股份合作制等多种形式，组建区域农机企业集团。
　　5.强化农机企业内部管理，提高工作效率
　　应建立完善的农机企业制度和分配机制，重点强调机制，包括良好的用人机制、引导机制、计划机制、按劳取酬的分配机制以及学习晋升机制等。
　　三、调整农机制造业产品结构
　　1.由小型农机产品向信约化农业所城的大中型农机产品转变。2-由传统的精加工机器向精深加工成套设备转变。
　　3.由重点生产田间作业机械向生产农、林、牧、渔等行业的作业机械转变。
　　4-由传统农业需要的机械装备向设施农业、精确农业、生态农业和绿色农业所需要的设备转变。
　　四、各项促进措施的效力分析及建议
　　实现农机化不能只靠宣传，要让农民看到利益，尝到甜头。要用好的农业项目引导农民群众科学种田，同时发展多种经营，不只在种植业里应用大农机，还在农副产业、农产品加工业上做文章。
　　合理的农机化政策和农机购机补贴是促使农民群众投入到农机化进程中的第二动力原因。近年来，政府农业管理部门相继出台了一系列的农机化政策法规，为新农村农机化建设工作确实起到了保驾护航的作用，有很多地方的农民群众正是由于政府的补贴资助，才走了农业机械化道路。
　　五、结论
　　综合以上分析可以看到：为加快农机化进程，应开拓思路，发展适合本地农村实际情况的产业项目，以项目的开发带动农机化水平的提高；还要加强政策引导、开发廉价实用的新型农机具，建立完善的农机维修服务体系，从不同的方面看问题、想办法，使农机化水平迈上新台