〔摘要〕 代表委员尤其是全国人大代表和全国政协委员“雷言雷语”不断,造成了非常不好的政治影响、社会影响及国际影响。其主要根源在于这些代表委员社会主义意识形态观念不强,以民意代表自居但摆不正位置,只为其所代表的利益集团说话,以及有关主管部门、公众对代表委员的监督不够。重视“雷言雷语”的巨大危害性,对其加以治理,应加强对各级人大代表、政协委员的社会主义意识形态教育,对产生恶劣影响的部分代表委员进行惩处、训诫,有关部门要建立健全代表委员进入和清退机制,创造条件欢迎媒体和人民群众都来监督代表委员。
〔关键词〕 代表委员,“雷言雷语”,社会主义意识形态,民意代表,利益集团
〔中图分类号〕D08 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1004-4175(2012)05-0093-06
近年来,全国两会代表委员的“雷言雷语”引起了人们的注意。在2012年的全国两会上,尽管有关部门事先已经作出提醒,但是仍有一些代表委员“雷言雷语”不断,有的甚至为了搏出位而不惜挑战社会的道德底线甚至是现行的法律法规和国家的基本制度。这些言论不仅产生了非常恶劣的政治影响、危害深远的社会影响,也产生了极其严重的国际影响。如果不深究其产生的根源并采取相应的对策,将严重危害我们的执政基础和社会主义制度,必须对此予以高度重视。因此,在新一届人大、政协换届之际,更应该高度重视代表委员“雷言雷语”的巨大危害性,采取有效措施积极加以应对。
一、代表委员“雷言雷语”造成三大危害
胡锦涛总书记在党的十七届三中全会讲话中指出:“经济工作搞不好要出大问题,意识形态工作搞不好也要出大问题,在集中精力进行现代化建设的同时,一刻也不能放松意识形态工作。”但令人忧虑的是,每年全国两会期间,总是有一些代表委员提出一些“雷人”的提案、议案、建议或意见,令社会各界瞠目结舌,倍受争议甚至质疑,这两年的全国两会也不例外。有些“雷言雷语”对我国基本经济制度、多党合作制度和社会主义制度的质疑,在国内外造成了极其恶劣的影响。
(一)造成了非常恶劣的政治影响。总数仅仅五千多人的全国两会代表委员大都是来自政治、经济、文化、社会等各行各业的精英人物,他们都经过层层筛选,经推选后才来到了首都参加两会。他们肩负着人民群众的重托,带着大家的希望和内心的呐喊,承担着共商国事共谋发展的重任,在两会进行议案或提案。因此,他们的一言一行被寄予厚望,已经不仅是代表他们个人的意愿,更被认为是代表中国的声音,其言行举止自然在国内外倍受关注。所以,当一些代表委员的“雷言雷语”被传出后,不少群众感到不解和愤怒,质疑为什么这样的人能够成为代表委员,他们的优秀素质体现在哪里,他们凭什么敢这么胡言乱语,他们到底是代表谁的利益。在这样类似的疑问越来越多并且难以得到令人信服的解答之后,就会导致群众对党和政府的不信任,甚至怀疑我们国家的根本制度和性质。来自政界的官员代表委员的言论,往往被视为政府的声音,但那些“雷言雷语”会引来怎样的解读甚至误读可想而知,很可能会进一步激起民众和政府的对立情绪,造成非常恶劣的政治影响。
(二)造成了危害深远的社会影响。当前我国处于社会转型期,矛盾多发易发,社会思潮呈现复杂多样性、利益主导性、自由互动性、开放交流性。作为精英人物的代表委员,无论是政治精英、经济精英,还是文化精英、社会精英,他们都有着很强大的影响力,是不少人尤其是年轻人心中的榜样或者偶像,很多人会效仿他们的言行。因此,代表委员的“雷言雷语”以及其中蕴含的错误思想会被迅速传播、效仿,对社会风气造成极大的污染和破坏,很容易引发更多社会矛盾,造成危害深远的社会影响。其危害的不仅是一些人的言行,还危害到人们的意识形态,甚至可能使得我们多年教育的主流价值观念受到严重挑战或破坏,严重败坏了整个社会风气。例如某全国人大代表在2010年两会期间说:“房价不是我们开发商决定,是由市场来定的。现在说房价高,但没有人叫你去广州买,也没有人叫你去深圳买,你回老家买就可以啊,为什么还要到广州、深圳买?” 〔1 〕某全国政协委员谈起择校问题时说:“择校是个正常现象,考试是我们这个国家和民族的无奈之举……有些专家认为金钱不能打破分数面前人人平等,这是思想僵化的表现。谁要是给我500万,我绝对降他20分录取,100万我可以留在自己学校,400万可以捐给其他学校。” 〔2 〕在不少人对高物价、住房难、入学难、就业难、道德滑坡等问题高度关注且满腹怨言的今天,这样的言论一出自然引起无数网友的抨击,不少网友质疑这样的人怎么当上的代表委员,他们胡言乱语是何用心?一些代表委员明显违背常理甚至挑战社会道德良俗和人们的认知常识的言论,不仅浪费和消耗了宝贵的参政议政资源,而且有可能在公众中造成认知上的混乱,激化、引发了更多社会矛盾,从而加大政府正确决策和政策出台过程的难度和成本。
(三)造成了极其严重的国际影响。当今世界,和平、发展、合作成为时代主流,但国际环境复杂多变,海外的反动势力和西方一些反华势力灭亡中国之心没有变,甚至有纠结之势。国际上一些西方媒体完全不顾事实,甚至用移花接木、张冠李戴等卑劣手段捏造新闻,利用自己的强势,恶意炒作丑化中国,抛出一些“中国威胁论”“中国崩溃论”进行造谣污蔑。而一些代表委员的“雷言雷语”正好授人以柄,被境外某些媒体解读或者放大后,会在世界范围内产生极其严重而恶劣的国际影响。同时,国外一些妄图颠覆我国社会主义制度的势力将这些言论为其所用,并大肆传播,进一步激化社会矛盾,挑唆民众和政府对立,他们好趁中国国内局面混乱之机兴风作浪。
例如某全国政协委员2012年两会期间 “公务员最好放半年的假” 〔3 〕的提案不仅偏激,而且给国外攻击中国政府机关机构臃肿、人浮于事以及公务员成为特权阶层提供了爆炸力极强的“炮弹”;某代表坦承当了5年的人大代表,还没有提出一个议案,“每次参加人大会议都是学习,都是为以后的成长做铺垫” 〔4 〕。某全国政协委员很自豪地说:“我参加政协以来,都是投赞同票,因为我是真实地赞同,我爱国,我不添乱,从不反对或弃权。” 〔5 〕这些言论正好给西方舆论攻击我们的人民代表大会和政治协商制度是花架子、是作秀提供了有力的证据,其本人也被誉为花瓶代表委员的典型,更给我们的国家形象抹了黑。某全国人大代表认为“网络发展带来的问题日趋突出”,需要给电脑、手机都装上监控软件,网络游戏等分时段开放,以免网民滥用舆论监督功能宣泄个人情感误导社会,扰乱社会秩序。〔6 〕这样的言论正好给西方攻击中国没有言论自由、互联网管制等做了很好的铺垫,让我们很多的外宣努力付诸东流。西方舆论把这些代表委员的“雷言雷语”裁剪、放大化之后在全世界传播,不仅用不公正的声音误导了民众,更对中国的国际形象造成了极其严重的恶劣影响。
二、代表委员抛出“雷言雷语”的四大根源
认真探究代表委员抛出“雷言雷语”的根源,我们可以发现,这些代表委员不注重社会主义意识形态的学习是最根本的原因,这使得其忘了自己是代表谁的利益、在为谁说话。此外,以民意代表自居而摆不正自己的位置是另一个主要原因,只为其所代表利益集团说话是一个值得关注的特别原因,而有关主管部门、公众以及媒体对代表委员监督的不够也是一个不可忽视的重要原因。
(一)社会主义意识形态观念不强。意识形态作为“观念的上层建筑”,是一定社会阶级、集团基于自身根本利益对现存社会关系自觉反映而形成的思想体系,具有强烈的国家意识、集团价值和制度模式的因素,是一个国家生存发展的灵魂。不同的阶级和集团由于利益不同而形成了自己的不同话语表达和运用权利,但总是有一种占主导性的意识形态,发挥着导向作用。我国国家性质决定了马克思主义是我们立党立国的根本指导思想,是社会主义意识形态的旗帜和灵魂。但网络时代传播手段日新月异,颠覆了传统意识形态传播规律,打破了传统意识形态传播格局,社会意识多元、多样、多变的特征日益明显,正确的与错误的、先进的与落后的、主流的与边缘的思想观念相互交织,新自由主义、新保守主义、无政府主义、民族主义、普世价值等意识形态相互激荡,新马克思主义、后马克思主义、伪马克思主义、非马克思主义乃至反马克思主义等社会思潮快速传播,意识形态领域的噪音、杂音此起彼伏,与处于主流意识形态地位的马克思主义争夺话语权,造成人们信息选择和价值取向的多样和迷茫,导致部分人的世界观、人生观、价值观发生扭曲和错位,引发了多样性意识形态之间的诸多矛盾,对社会主义意识形态的主导性形成了巨大冲击和挑战,部分代表委员“雷言雷语”就是一个具体的体现,也暴露出这些代表委员社会主义意识形态观念不强所导致的一系列问题,给我们敲响了警钟。
近些年来,一些国家以民族、宗教、人权为借口,以“西化”、“分化”为目的,以“社会主义失败论”、“趋同论”、“文明冲突论”、“人道主义论”、“人权高于主权论”、“普世价值论”、“中国威胁论”等为依据,对我国横加指责和干涉,试图在意识形态上遏制我国,推行资本主义的政治体制和民主模式。但是由于不注重社会主义意识形态的培育,部分代表委员对这些缺乏清醒的认识,甚至在不知不觉中被其同化,充当了资本主义的政治体制和民主模式的代言人还自以为自己是“敢说真话”,这是多么危险。苏共亡党、苏联解体的原因之一就是西方资本主义国家加强对苏联人民尤其是其精英人物的思想腐蚀,把布尔什维主义精神道德的基础庸俗化并加以清除,把苏联社会上一Fy58WfhFOEGyr2OYPC4VqA==切卑鄙的东西“神圣化”,使头脑清醒、忠于社会主义的人变成少数,被“置于孤立无援的境地,把他们变成众人耻笑的对象” ,再通过这些精英人物的影响,从而在不知不觉中改变了很多苏联人的价值观念,并迫使他们相信一种经过偷换的价值观念。前车之鉴不可忘记,我们应该居安思危,清醒地认识到部分代表委员社会主义意识形态观念不强这问题严重性和巨大危害性,并尽快采取切实可行、有效有力的措施加以纠正。面对当前意识形态领域的复杂形势,如果我们对部分代表委员不注重社会主义意识形态培育的危害性不敏感、不重视、不研究,不能采取切实可行的应对措施,不能有效引导社会思潮和社会舆论,就会削弱党执政的思想基础,甚至会危及党的执政地位。
(二)以民意代表自居但摆不正自己的位置。按照字面意思来解释,民意是代表多数人的意思,民意代表也等同于一群人的意见领袖。在现代的代议制度中,人民借助选举选出民意代表,来行使间接民主的权利。按照这个意思理解,我们的代表委员不仅仅是一种政治光环,更应是最权威、最主流、最理性的民意代表。在多个场合,我们总可以看到一些以民意代表自居的代表委员,但他们真的代表了民意吗?有的代表委员摆不正自己的位置,他们把代表委员的职责作为一种权力加以利用,参加两会就是为了享受特权、出名,为了出名之后好去获得更多的利益。可想而知,这样的代表委员的提案、议案、建议或意见,不是“灵光一现”就是拍脑袋,自以为找到了社会问题的根结,“雷言雷语”又怎么能够避免?他们竟然还以民意代表自居,其实却是亵渎了代表委员的职责、名称,辜负了广大人民群众的期待和厚望,也是对民意的亵渎。
(三)只为其所代表的利益集团说话。马克思主义认为,人们奋斗所争取的一切,都同他们的利益有关。当今中国的改革进程不断深化,利益阶层分化的趋势也日益明朗化。不同的阶层代表着不同阶层的利益,为本阶层进行利益诉求,正在成为一种公开的、声音越来越强的现实。但是,作为肩负人民之托的代表委员,如果他们眼中只有自己的利益集团,心中只装着他们的利益阶层,嘴巴只为他们的利益集团说话,甚至为了自己的利益集团置百姓的利益而罔顾,这样的代表委员岂是人民大众需要的?
认真调查“雷言雷语”的背后,可以发现有的代表委员并不是没动脑筋,而是有着一定的利益背景。我们常会看到,一些来自特定行业的代表委员提出了一些有特定利益指向的意见、建议、提案、议案等,比如某医药界的代表认为:“医务人员的工资本来就应该比别人高,问题是高多少。我认为应该高5-10倍,这样医生才能有尊严地活着,医改才能成功。” 〔7 〕某影视界的代表竟然在媒体上公开宣称“中国电影票再涨个25倍也不过分” 〔8 〕。此外,某汽车界代表建议允许用公积金买车,某电影导演建议国家往电影里撒15亿元,某家电企业老总建议“家电下乡”下到城市低保户等。看看他们的身份,我们就知道这些代表委员为什么很少甚至从来不为老百姓利益鼓与呼了。
代表委员可以、而且应该代表本行业、本阶层发言,因为他们对此范围、领域最为熟悉,意见建议也容易切中问题的要害。而且,本行业也是社会经济的组成部分,本阶层也是“人民”的一部分。但是,他们如何建言献策却应该三思而后行,决不能受个人私心或者小团体、阶层的私利驱使。如果他们一味只为富人说话,只代表一部分人的利益,必将会离人民群众越来越远。
因此,作为行业代表委员,真正明智的态度应该是直面行业积弊,壮士断腕,引刀自剖,深刻反思,出谋划策,助推改革,这也是真正为了行业的长远、健康发展。无论如何,都不应该、也不能口吐无稽之谈、荒唐呓语,违背民意抵触改革,任凭公众笑骂唾面自干,架空国家政策软磨硬抗。并且,这样做也只能是螳臂当车、自取其辱,最终被人民和时代所抛弃。
(四)有关主管部门、公众对代表委员的监督不够。由于代表委员身份的特殊性,再加上他们不是政府官员,就是知名企业家、艺术家,或者是一些知名的专家、学者,可以说绝大部分都是精英人士。不仅是媒体和公众把他们捧着,很少甚至不敢对他们进行监督,就连上级主管部门也很少对他们进行监督。监督的缺失使得一部分代表委员更加飘飘然和无所顾忌,甚至忘乎所以,把参政议政的神圣场所当成了自己家的餐桌、自己单位的会议室,大放厥词。
因此,在对代表委员进行监督中,有时会出现这样的奇怪状况:主管部门想要对其进行监督,但因为牵涉了方方面面的利益而难以进行;媒体想要对其进行监督,又怕破坏了两会的大好局面或者出于某些政治禁忌;人民群众想要对其进行监督,却不知道有什么渠道、应该向哪个部门进行举报。这就使得对代表委员的监督几乎成为真空地带,别说对其日常言行进行监督,就是对他们在两会期间的表现进行监督也是空谈。就以本文所提的那些折腾出“雷言雷语”的代表委员,很少看到他们中间有人因此受到处理,即使有人被惩处也几乎都是因为其他违法犯罪行为。
三、应对代表委员“雷言雷语”的四大对策
面对上述问题,我们应该从加强对各级人大代表、政协委员的社会主义意识形态教育,严肃对产生恶劣影响的部分代表委员的惩处、训诫,严格代表委员进入的制度把关并进一步建立健全代表委员进入、清退机制,以及主动欢迎媒体和广大人民群众都来监督代表委员等方面积极加以应对。尤其是利用新一届全国人大代表、政协委员换届的机会,采取严把进入关等有力措施杜绝代表委员继续放出“雷言雷语”。
(一)加强对代表委员的社会主义意识形态教育。要从根本上解决部分代表委员社会主义意识形态缺失的问题,就必须对其进行强有力、有实效的制度性培训。包括社会主义意识形态教育在内的人的全面发展,获取知识是基础,增强本领是关键。而教育培训是获取知识的重要渠道,是提高素质、增强本领的不二法门。教育培训是代表委员能力建设的主要途径,是培养代表委员能力最直接、最有效的手段,必须把教育培训作为基本手段常抓不懈。建议从中央到地方进一步建立健全定期对代表委员进行教育培训的制度,将代表委员培训长期化、经常化、制度化,使其政治素养、学识、人品、才干等各方面都是很好的提升,切实增强做好参政议政工作的光荣感、使命感和提高履行代表委员职责的能力与水平。我们应该深刻认识到,坚持不断的培训学习可以使代表委员突破原有的思想局限,增强参政议政本领,提高开拓创新、科学发展的能力,对于整个代表委员队伍建设非常重要。
在教育培训中,要把社会主义核心价值体系作为重要内容。中国社会科学院马克思主义研究院党委书记侯惠勤教授指出:“当代意识形态的冲突有很多制度化,最大的莫过于突出了核心价值观的较量……代意识形态话语权的争夺实质上是核心价值观的竞争,更充满活力而能赢得人心的核心价值观就能获得支配性的话语权。” 〔9 〕 (P659-660 )党的十七大报告强调指出,“社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现”,要“建设社会主义核心价值体系,增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力”。社会主义核心价值体系是社会主义制度的内在精神和生命之魂,是社会主义意识形态大厦的基石。因此,我们在加强对代表委员的社会主义意识形态教育中,可以重点注重社会主义核心价值建设,把建设社会主义核心价值体系的要求融入代表委员的日常工作、学习和生活中,使他们都能认识到社会主义核心价值体系是如何将党的主张、国家意志、社会要求和人民意愿统一起来,把政治与伦理、理想与现实、民族性与时代性结合起来,是一个结构完整、逻辑严密、内涵丰富的科学体系,从而使社会主义核心价值体系成为党在经济全球化和社会多样化形势下团结带领人民开拓前进的精神旗帜,让代表委员带动和影响更多人认同、信仰社会主义意识形态。
同时,我们既要在和谐发展中强调最大的包容性,又要坚决维持意识形态底线的不可触动性。要进一步让代表委员们认识到,意识形态领域是反分裂、反渗透斗争的重要领域,是一场争夺人心、争夺群众、争夺阵地,巩固社会主义思想基础的严肃的政治斗争,任何人都不能松懈、都马虎不得。对于个别代表委员打着解放思想、适应经济全球化、学习先进文化等旗号,用“话语平移”的手法把某些非马克思主义甚至反马克思主义的意识形态理论如民主社会主义、新自由主义、“普世价值”论、“历史终结论”等引入中国并力图通过两会平台在实践上推广的行为,要坚决反对、严厉抨击、严令禁止。
(二)对产生恶劣影响的代表委员进行惩处、训诫。为了有效防止和避免极少数代表委员履职尽责不作为和乱作为的行为,每年度都有对代表委员进行考评,并奖优惩劣,尤其是对产生恶劣影响的代表委员要进行严厉惩处、严肃训诫,从而使代表委员们都能认识到两会是中国公众最重要的公共生活,代表和委员来到北京,是肩负人民重托、为了讨论公共事务,应该珍惜这个机会,所以“公共利益”应该是代表和委员们发言的目标,决不能、也不应该、更不允许把这个严肃的政治场合变成一个搞笑的场合。
建议各级人大、政协机关在每年两会后,把本年度两会上代表委员的“雷言雷语”加以搜集、整理,并在剖析其危害后印发全体代表委员,所有代表委员都要引以为戒。对那些“雷言雷语”较多或者影响恶劣的代表委员,要针对性地专门对其进行训诫和社会主义意识形态教育,剖析其错误思想的根源,使其深刻认识到社会主义意识形态是中国共产党认可的中华民族文化的核心和灵魂,并从此以社会主义意识形态约束、规范和指导自己的言行。而对于那些进行训诫和教育后仍不改正的代表委员,要坚决予以严厉惩处。
此外,建议每年举行优秀代表委员和优秀提案、议案的评比,并大张旗鼓地进行宣传,号召全体代表委员进行学习。我们要注意在网络上树立一些大家能学、愿学的尽职尽责的优秀代表委员先进典型,通过其敬业的精神、生动的事例、朴实的言行、崇高的境界等大力宣传他们的先进事迹,使之成为成为全体代表委员自觉学习的榜样,这样做自然也会大大增强社会主义意识形态的感染力。
全国人大代表、湖北黄冈市长刘雪荣建议,要强化对人大代表的管理和考核。每个代表每年要向选举单位和本级人大常委会提交一份自己的履职报告,人大常委会则安排对每一位代表进行一次年度考评、评分,并在一定范围内公布,使得代表委员不辜负人民群众对他们的信任和期盼,认真分析社情,收集民意,提出一些能解决民生问题的提案和议案,真正从根本上解决当前存在的社会问题和民生问题。这是个不错的建议,可以作为一项制度建立起来并在全国推广。
(三)有关部门要建立健全代表委员进入、清退机制。我们在调查中发现,部分代表委员之所以发出“雷言雷语”,不履行自己肩负的责任,没有认真进行调查研究是最重要、最主要的原因,而这些代表委员则大部分是因为一些特殊因素进入或者通过不正当手段进入代表委员行列中的。如不少媒体曾报道安徽巢湖籍两个农民工出身的民营企业家何某、徐某尽管被法庭确认通过向安徽人大一落马官员周光全行贿,从而取得了安徽省人大代表资格,但事后却没有受到案件侦查机关省检察院刑事上的追诉,也未受到人大代表资格选举机构省人大常委会程序上的追究。更令人不解的是,这二人之后反而还“升格”,于2008年进一步“当选”为第十一届全国人大代表。不少网民怒问:“用金钱贿赂贪官污吏得来的人大代表究竟能代表谁?”这起事件对人民代表大会制度和代表形象都是一个损害和亵渎,也给我们提出了一个问题,就是如何把好代表委员进入的制度关。行贿的人大代表如果不被追究刑事责任,其相应的资格该不该被罢免,《选举法》等有关法律并未明确,也凸显出我们制度、法律、法规的不健全。
事实上,不仅人大代表资格,还有不少政协委员资格,不少地方也将之作为给予企业家、文体明星的一种政治褒奖,一些企业家也都非常愿意拥有这样的“政治光环”,给自己装点一下“门面”,给烫金的名片上增加一个醒目的标注,其实不少人并无什么政治抱负,更谈不上肩负责任和履行职责。有些委员、代表不参会或不提交提案,被称为“酱油委员”。因此,我们应该严格考核机制,对那些连续两年以上都请假或者无议案无建议的代表委员,要么请其自动辞去代表委员职务,要么坚决予以劝退和清退。让所有代表委员都认识到,当代表委员绝对不只是政治荣誉,而是要真正对人民负责,认真履行好参政议政的职责。2012年3月21日,乌鲁木齐市政协十二届一次常委会议审议通过了《政协乌鲁木齐市第十二届委员会委员管理办法》对履职不合格的委员作出罚则规定:委员没有请假或未经批准缺席一次全体会议,常委一年内两次没有请假或未经批准缺席常委会议,委员届内累计三次没有请假或未经批准不参加政协组织的活动,委员两年内不反映社情民意、不提交提案,有上述情形之一的,由分管副主席对其进行约谈,同时由市政协办公厅报主席会议批准,向委员所在单位或委员推荐部门通报,予以书面告诫。若经约谈告诫仍未改正,由市政协主席会议研究,经市政协常委会议讨论决定,予以劝退。此举在全国开了个好头,值得学习和借鉴。
我们注意到,本文前面所提到的一些全国人大代表已经被终止代表资格。据不完全统计,近几年来,全国人大常委会代表资格委员会每年终止10名以上全国人大代表的代表资格,全国政协也有类似措施。尽管如此,仍被认为对代表委员的监督、惩处力度不够。
(四)创造条件欢迎媒体和人民都来监督代表委员。2011年3月14日,国务院总理温家宝在人民大会堂与中外记者见面,并回答记者提问时说:“我深知国之命在人心,解决人民的怨气,实现人民的愿望就必须创造条件,让人民批评和监督政府。”此前不久,温家宝在作政府工作报告时也表示,要深入推进政务公开,完善各类公开办事制度和行政复议制度,创造条件让人民批评、监督政府。同时还要充分发挥新闻舆论的监督作用,让权力在阳光下运行。因此,要解决部分代表委员社会主义意识形态缺失导致其口出“雷言雷语”甚至与我们国家根本制度相抵触的话语等问题,同样需要创造条件欢迎媒体和人民都来监督代表委员,这是一剂见效快、疗效好的苦口良药。
社会批评力量是一种正面的、积极的力量,它可以促使代表委员深入基层人民群众中间进行调研,提出更多、更好的提案、议案、建议或意见,从而帮助党和政府及社会少走弯路,少付出代价。建议每年组织人民群众和媒体来对代表委员提出的提案、议案、建议或意见进行评选,对于优秀的进行奖励,对于非常差的予以批评。尤其是对于那些未深入进行调研或者拍脑袋出来的,特别是造成恶劣影响的“雷言雷语”予以公开曝光批评。让代表委员学会在媒体监督批评中成长,学会在批评声中参政议政。
由政府提供公民参与政治的平台和渠道,完善公民批评的权利,是政治体制改革的任务之一,也是扩大民主的措施之一。“创造条件批评政府”也可以与有序扩大公民参政权,让公民能以这种形式参与到国家管理中来。我们应该通过公开监督电话、邮箱、博客、微博等多种灵活、有效的方式,创造条件欢迎媒体和人民都来监督代表委员,这也是公民积极参与国家管理的有效方式,也必将大大推进社会主义意识形态建设和国家的民主化、现代化进程。
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