湖南文化产业发展与繁荣之路

　　2010年6月28日，湖南广电历史上一个值得纪念的日子——湖南广播电视台暨湖南芒果国际传媒有限公司挂牌成立，原湖南广播影视集团撤销，其所有可经营性资产将悉数纳入芒果传媒旗下，包括快乐购、快乐阳光、天娱传媒、芒果影业、潇影集团等公司，也都将全部嫁接到“芒果”的枝干上。芒果传媒的成立，是湖南广电第三轮改革开启的序幕，也是在湖南文化产业这块改革试验田里结出的又一硕果。其实，近年来，不仅是广电，而且包括出版、动漫、报业、演艺等在内的湖南文化产业的发展都发生了质的飞跃，“广电湘军”、“出版湘军”、“动漫湘军”、“报业湘军”、“演艺湘军”共同成就了独特的“湖南文化现象”。
　　
　　“发展文化产业，建设文化强省”
　　
　　文化产业是21世纪的朝阳产业。大力发展文化产业，满足人们的精神文化需求，实现人的全面发展，是21世纪中国发展要重点解决的问题。在我国，早在“十五”规划中，“文化产业”就作为一个概念被正式提了出来。2002年，党的十六大明确指出发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民精神文化需求的重要途径，并要求在5到10年内，文化产业要占到GDP总量的5%～6%。2007年，党的十七大指出，要推动社会主义文化大发展大繁荣。2010年，党的十七届五中全会提出“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”。发展文化产业，促进文化繁荣，已成为社会主义现代化建设的刚性需求。
　　湖南有着深厚的文化底蕴，一直都是中华文化诞生和成长的沃土。凭借着得天独厚的文化资源优势，依据党和国家大力发展文化产业的要求，早在1989年，湖南省委、省政府就作出了“发展文化经济，建设文化大省”的决策。“九五”期间，省政府出台了《湖南省文化产业2001-2010年发展规划》，制定了《关于落实文化经济政策的意见》、《关于加快文化产业发展若干政策措施的意见》和《湖南省“十五”期间发展文化产业的若干意见》等文件，在土地、税收、分配、人才培养等方面给文化产业发展提供良好的外部条件。2001年，省委、省政府确立了“发展文化产业，建设文化强省”的战略。2006年，省第九次党代会再次重申了文化强省战略，将其与经济强省、教育强省一起列为全省的三大战略目标。2009年年初，省委、省政府强调要把湖南建成全国“文化高地”。 2010年，省委、省政府又制定了《湖南文化强省战略实施纲要》、《湖南文化产业振兴实施规划（2010-2012年）》、《湖南省“十二五”时期文化改革发展规划》等重大政策文件，并把文化创意产业列入全省7大战略性新兴产业之一。一系列政策、规划的出台，为湖南文化产业的发展谋篇布局，更为湖南文化产业的崛起提供了指导和保障。
　　近年来，在省委、省政府的高度重视和关注下，湖南文化产业硕果累累：5年来，湖南文化产业连续保持20%左右的增速，成为湖南六大千亿元产业之一；湖南的广播影视、新闻出版、原创动漫、娱乐演艺等优势版块均已进入全国第一方阵；3家文化企业成功上市，上市文化企业数量居全国前列；湖南卫视连续8年在全国各省级卫视收视率排名第一位；湖南出版集团连续5年进入中国最大企业集团500强，连续4年被列入中国文化企业50强；湘版科普图书、音乐图书、古典名著三大品牌在全国图书细分市场占有率排名第一；《体坛周报》占据了全国同类市场发行和广告份额的61%；湖南原创动漫产量连续4年排名全国第一，重点动漫产品和动漫企业排名全国第一；2006年到2010年，《中国文化品牌报告》发布了222个文化品牌，其中“湘字号”文化品牌31个，占14%，在国家文化出口重点项目中湖南文化品牌总数列中部第一。
　　
　　“哪里有改革，哪里就有新局面”
　　
　　湖南省委常委、宣传部长路建平说：“过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。”因此，必须对传统文化体制进行改革。关于文化体制改革，湖南省委书记周强指出：“要以发展为主题，以体制机制创新为重点，大力发展文化业态，使文化产业更加充满活力、富有效率，更加开放。”改革是湖南推进文化强省战略的强大动力。省委常委会议多次专题研究全省文化体制改革工作，省委、省政府领导多次深入省直和市州文化单位专题调研，并直接策划和组织全省文化体制改革的各项工作。
　　湖南广电是文化体制改革的首倡者、践行者和获益者。1991年，时任湖南广播电视厅党组书记、厅长魏文彬对着一份美国文化产业的材料冥思苦想了整整3个月，思考的结果是在全国率先提出了“大广播、大电视、大宣传、大产业”的发展思路，并将实行激活机制作为改革的重点。1993年，魏文彬作出了一项重大决策：对各频道放权，增加频道总监自主决策权力，湖南广电的活力之源由此开启。在放权式改革的推动下，1999年，湖南广电总创收首次突破4亿元，实现扭亏为盈。第二轮改革始于2002年。改革以体制创新为重点、以集团化运作为核心，提出了“全局保卫视”的发展战略，确定了湖南卫视“强化娱乐特色、面向全国”的战略定位。在全国最先提出娱乐中国的口号，创办了一批大家耳熟能详的栏目——《玫瑰之约》、《快乐大本营》、《超级女声》、《奥运向前冲》、《天天向上》等，湖南卫视的收视率瞬间攀升。2005年，当大型平民音乐电视节目《超级女声》以其震撼视听的原创性、互动性和与梦想同行的青春逼人的气质播出时，一举创下了4亿人同时收看的电视收视奇迹。第三轮改革始于2011年6月湖南广播电视台和芒果传媒的诞生。此次改革的出发点是为实现 “大电视、大传媒、大产业”扫除体制障碍，改革创新以三网融合为代表的新媒体，改革目标是总资产要突破200亿元，总收入要突破100亿元、净利润要实现10亿元、总市值要实现1000亿元。
　　实现产业化后的湖南广电捷报频传：1999年3月25日，湖南广电成为全国唯一广播电视媒体参与上市的公司，被认为是“中国传媒第一股”；2009年5月，湖南卫视国际频道在香港成功开播；同年，世界品牌实验室发布的（第六届）“中国500最具价值品牌排行榜”中湖南卫视以品牌价值63亿，排名第126位，在省级卫视品牌中排名第一；2010年，湖南广播电视台的年经营创收总收入首次突破100亿元大关，湖南广播电视台成为全国除央视之外、规模最大、增长最快、全国第一个总收入过百亿的省级广电媒体。
　　相似的一幕也在湖南日报报业集团上演。作为党刊的湖南日报一开始并不存在发行量的问题，但是，这种局面在2001年3月9日被打破。这一天，由湖南省新闻出版局投资、主办的《潇湘晨报》强势创刊：大气清新的版面、纯粹硬朗的新闻风格、纵横捭阖的立体报道，引领着一种新锐的新闻时尚，对读者的阅读习惯产生了强烈震撼，在半年内占据了零售和私费订阅高端市场的绝对份额，对湖南日报、长沙晚报和三湘都市报形成强力冲击。改革势在必行。但是，如何改却成为了湖南日报报业集团领导倍感沉重的话题。新上任的湖南日报报业集团党委书记兼湖南日报社长覃晓光借鉴了广电的做法，不仅对报纸内容、版面进行改革，同时对报业集团的运行体制机制等也进行全面改革。对于湖南日报报业集团今天的成就，覃晓光经常讲的一句话是：“这是湖南广电模式在报业领域的延伸。”
　　湖南文化体制改革获得了党和国家领导人的充分肯定。2007年5月，中央政治局常委、书记处书记李长春来湘视察文化工作，高度评价湖南文化体制改革和文化产业发展的新进展、新成果、新经验，他指出：湖南的实践证明，哪里有改革，哪里就有大发展，哪里就有新局面。
　　
　　
　　“问渠那得清如许，为有源头活水来”
　　
　　“惟楚有材，于斯为盛”，人才是维系湖南文化产业不断发展的关键性因素。湖南省委、省政府专门制定出台了《湖南省中长期人才发展规划纲要》，积极稳妥地推进人事制度改革，不断更新用人观念，创新用人机制，不拘一格降人才，先后发现和培养了郑佳明、罗浩、覃晓光、龚曙光、王宏、贺梦凡等一批优秀的文化领军人物，为湖南文化产业走在全国前列提供了人才保障。
　　湖南出版投资控股集团名下的红网有一个著名的栏目《红辣椒评论》。该栏目是一个以网络为媒介，广泛反映民众声音、解读新闻本质的言论栏目。在传媒界，《红辣椒评论》被称为全国最大的原创评论基地。但是，有谁会想到，这样一个红得发紫的网络专栏的负责人竟然是一介农民出身。杨国炜，《红辣椒评论》版主，出生于湖南安乡，一无学历，二无职称，但热心网络，勤于学习，对时事有着独到的见解和看法。2003年3月，红网打破原有岗位设置，放宽岗位要求，破格直接录用他为红网正式员工，委以《红辣椒评论》栏目建设的重任，并打破红网原来的工资体系，为他设立专门的津贴，使其年收入超过了网站的负责人。当然，杨国炜也不负众望，每天工作14个小时，敢闯敢干，带领一班人马在《红辣椒评论》上摸爬滚打干出了一片天地，使得《红辣椒评论》被网友誉为全国最大的原创评论基地，并先后获得2007年中国新闻奖一等奖——新闻名专栏奖、2009年首届新锐媒体评论奖等多个奖项。自2005年始，《红辣椒评论》还被国务院新闻办公室互联网新闻研究中心、中国互联网协会互联网新闻信息服务工作委员会多次推荐为“中国互联网站品牌栏目”。
　　在被问及湖南的动漫何以如此繁荣时，被称为“蓝猫之父”的王宏是这样回答的：“湖南是一个文化大省，是一个交流大省，从某种意义上说也是美术之乡。湖南的动漫产业在中国的动漫产业中一直占有重要的地位，湖南动漫产业主要依靠的是政策、技术、人才平台的优势。”虽然中国动漫发展已经有70多年的历史，但当动漫产业再次面临大发展的机遇时，中国面临的一个最大的问题，就是人才缺乏。位居湖南卡通集团之首、以打造“中国的迪尼斯”为目标的宏梦卡通集团率先迈出了一步——2004年湖南宏梦卡通集团与湖南儿童工程职业学院联合办学。在联合办学过程中，宏梦集团还特邀美国、日本、韩国的动画艺术家和参加过《花木兰》、《哪吒》等动画大片制作的一流动画师亲自为学院授课。王宏的选择是具有合理性的，人才是促进动漫产业发展的软实力基础。目前，湖南动漫从业人员已经占到了全国一半以上，动画生产和播出占到全国总量的60%以上，已基本形成了从动画原创、制作、出版、发行，到衍生产品生产、动画教育、媒体播出等较为完整的动画产业体系，并先后与国（境）外的多家单位展开了合资合作。时下，长沙已与北京、上海一起，并称为中国三大卡通生产基地。
　　
　　“加快文化‘走出去’步伐”
　　
　　湖南省委原书记张春贤明确提出：“发展文化产业，一等二靠、小打小闹是行不通的。无论发展目标、市场运作，还是产业格局、人才培养，都要拿到国际大背景下去比较、去审视。”在文化被赋予神圣使命的国际化时代，文化要真正成为强省战略，文化就必须做大做强，而这又决不能只满足于本土，而应当积极吸收国际元素——在引进来的同时积极地走出去。“加快文化‘走出去’的步伐”。实践证明，这一招是成功的。
　　“湖南人会吃辣椒会出书”，这句出自中国人口中的话，甚至成为了全球对湖南出版的赞誉。2002年，湖南出版集团正式进军香港市场，在香港开设图书超市，并以图书超市为起点向整个香港市场扩散。借助海外的图书展销活动，湖南出版集团每年在海外推介销售书目种类在20个以上， 2010年共输出版权105项，列地方出版集团第一。《吴冠中全集》、《经典湖湘》、《大中华文库》、《长沙窑》等400多种图书及版权先后被成功输出到美、英、法等国家和地区。
　　2008年，正当国际金融危机在世界蔓延之时，宏梦、三辰等湖南卡通集团反其道而行之，努力向海外拓展生存空间。山猫卡通通过动漫节目、卡通形象衍生产品的出口与增值业务相结合的运营手段，采用“国际包围国内”的创新策略，在2008年将多部优秀动漫节目出口到美国，累计出口创汇超过1500万美元，使“山猫吉咪”在国际上叫响了自己的名号。湖南三辰卡通集团创作的“蓝猫”卡通形象，作为中国动漫品牌中的代表，也迈出了向国际舞台进军的步伐。美国迪斯尼频道已经连续两年在亚洲播出中文版的《蓝猫淘气三千问》系列节目。迄今，蓝猫系列品牌已先后向韩国、美国、印度尼西亚等36个国家和地区输出了版权。宏梦卡通创作的《虹猫蓝兔七侠传》播出后，配套图书和音像制品输出海外，销售码洋达1.5亿元，创造了我国少儿图书发行史上的最高记录。
　　作为湖南文化产业的一张名片，湖南广电当然也不会错过商机无限的海外市场。2009年12月，湖南卫视国际频道在香港成功开播，这是继湖南卫视通过长城平台顺利在北美、欧洲落地，成功开拓美国、澳大利亚及东南亚等市场后的又一盛事，它标志着湖南卫视真正开启了国际化之门。
　　
　　“加大建设文化强省的投入”
　　
　　发展壮大湖南文化产业，需要金融业的大力支持。2009年11月20日，在文化强省建设会议上，时任省长周强提出，大力发展文化金融，鼓励各种风险基金、创业投资基金等投资文化产业。省委、省政府也指出，文化产业将是今后几年投资的重点。《湖南省文化强省战略实施纲要》则明文规定：要“加大建设文化强省的投入”，“各级政府要增加文化事业产业投入规模，各级财政对文化建设的投入增幅不低于同级财政经常性收入的增幅”。从2008年起，湖南省设立每年1个亿的文化产业引导资金，2009年又设立了每年1个亿的文化事业发展资金，这几笔资金都将随着我省经济社会发展和财政收入的增长逐年增加。2010年12月，由湖南省财政厅、省委宣传部、省文化厅、省旅游局等多个政府部门牵头设立的规模高达30亿元的文化产业基金成立。
　　至今，湖南拓维信息系统股份有限公司董事长李新宇都难以忘却政府的一次“雪中送炭”。2000年，在拓维最困难的时候，湖南省政府通过文化产业引导资金，给予300万元低息贷款。正是政府及时的鼎力相助，才有了如今的拓维，一家净资产过5亿、拥有1500多名员工的股份制科技创新型企业，并于2008年7月23日在深圳证券交易所成功上市，成为“中国动漫第一股”。
　　2009年初，正当金融危机的阴霾在人们的心头萦绕不去的时候，人行长沙中心支行和湖南省委宣传部组成联合调查组，对新闻出版、广播影视、文化艺术、文化休闲娱乐、动漫、印刷六大重点文化产业进行了全面摸底，就金融支持文化产业发展情况进行了调研并提出了对策建议，联合省财政厅、银监局等单位出台了《关于进一步加大金融支持力度推动文化产业加快发展的指导意见》，对符合条件的文化企业进行综合授信，建立快速审批机制。积极研究知识产权、无形资产的质押方式，为文化企业提供理财、并购贷款、国际业务、资信调查、资金结算等一揽子综合性金融服务。湖南省委宣传部、人行长沙中心支行还联合省文化厅、省广播电视局、省新闻出版局举办了首届湖南文化产业银企对接会暨签约仪式。此次签约仪式共有11个项目签订融资意向协议，意向金额达415.7亿元，融资领域涵盖了广播影视、新闻出版、动漫、文化休闲娱乐等重点文化产业。
　　为了促进湖南文化产业的发展，湖南省委、省政府积极推动重大文化产业投融资项目的建立。“十一五”期间，在文化企业上市方面，省委、省政府促成中南出版传媒集团在上海证交所正式挂牌上市，使之成为国内首只全产业链整体上市的出版传媒龙头股；天舟科教在创业板上市；华声在线、快乐购、宏梦卡通等列入中宣部和省证监会上市辅导名单。在对接金融市场方面，省委、省政府积极组织文化产业银企对接会，湖南出版控股集团、湖南电广传媒股份公司、湖南日报报业集团、株洲云龙新城投资有限公司（华强文化园）等4家文化企业与银行签约，贷款授信777亿元。
　　湖南自古人杰地灵，孕育了一代又一代的仁人志士、文人骚客，创造了灿烂辉煌的湖湘文化。湖南人秉承优良的文化传统，开创了一条“文化强省”的富民强省道路，从文化产业的角度，再次书写了“于斯为盛”的壮丽篇章。