农村弱势群体子女小学教育困境分析

　　小学教育是一项规模宏大的教育奠基工程，具有全民性、义务性及全面性。小学教育时期不仅是学生长身体、长知识最旺盛的时期，更是学生对外观世界认识的启蒙时期，直接影响着一个人的未来。我国约70%的人口居住在农村，因此我国教育工作的难点落在了农村。作为改革开放和社会转型的代价之一，农村弱势群体已经浮出水面，其子女的教育成了不容回避的问题，教育困境日渐突出，解决农村弱势群体子女的小学教育问题刻不容缓。
　　一、农村弱势群体及产生原因
　　弱势群体是指一个国家或地区，在一定的历史时期内所形成的社会结构中参与社会生产和分配的能力较弱、经济收入较少的社会阶层。
　　弱势群体是一个相对的概念。农村弱势群体是指农村中人均收入很低，靠自身力量难以解决温饱问题，需要社会关爱和救助的特困户，包括鳏寡孤独，家庭主要成员死亡或残废致贫，家庭中有人生大病致贫，因自然灾害致贫及其他因素致贫的农村特困户。
　　大部分农村弱势群体由于文化水平较低，思想观念陈旧，思维方式和行为方式落后，导致其不愿意或者难以接受新生事物，缺乏自我发展的能力和动力。有一部分农村弱势群体是由于自力更生、自我发展的能力薄弱，难以适应激烈的市场竞争，外出务工难，家庭经营开展难，只能从事效益低下的种植业和零星养殖业，使其弱势程度不断加深。由于资金和思想观念等方面的原因，弱势群体家庭子女受教育的机会大大降低，形成“贫困—辍学—再贫困”的恶性循环。还有一些弱势群体因为家庭主要劳动力死亡、重病和自然灾害等偶然因素致贫。
　　二、农村弱势群体子女的小学教育现状
　　农村弱势群体子女的小学教育环境主要包括学校环境、家庭环境及社会环境。
　　1.学校环境。
　　（1）我国农村弱势群体子女的小学教育硬件设施不能满足教育发展的需求。目前很多农村小学教育设施依旧缺乏、落后，教学设施老化问题非常突出。这些情况造成正常的教学活动无法开展，直接影响农村小学教育的发展。
　　（2）农村小学师资力量薄弱。在农村小学中，真正的大中专毕业生屈指可数，相当一部分是由民办教师转正的，这些教师在多年的教学中积累了丰富的经验，在工作上任劳任怨，勤勤恳恳，为农村小学教育付出了毕生的心血。但由于他们缺乏继续学习的机会，自己的知识有限，有相当一部分人已跟不上教育发展的需要。另外有部分年轻老师不甘于在农村长期教学，总想找机会调到城里。在这种情况下，农村小学师资力量可想而知。
　　（3）农村小学教学方法陈旧。部分农村小学配备了电子教学设施，但由于能够使用电子设备教学的教师不多，加上众多教师“粉笔加戒尺”的传统“填鸭式”教学习惯，导致教学方法陈旧，教学效率不高。
　　2.家庭环境。
　　（1）由于农村弱势群体经济条件较差，人均年收入较低，虽然小学教育为义务教育，国家在经济上的一些贫困地区大力支持，实行“两免一补”政策，但由于该部分人群子女较多、物价上涨等原因，因此农村弱势群体难以支付子女生活费用，学生受教育质量较低。
　　（2）农村弱势群体常有家庭成员残疾，患有重大疾病，因就医方面的经济及心理压力，学龄儿童心理压力较大，致使其难以将心思全部投入学习之中，进而影响了学习成绩。
　　（3）农村弱势群体家长本身受教育程度较低，整体素质较低，不能够在学生回家后对子女进行作业指导，甚至不能够在人生观、价值观上做出榜样，造成子女在家庭环境中难以健康成长，家庭环境甚至起到了反作用。
　　3.社会环境。
　　近年来我国政府鼓励各地兴资办学，但政府投资和政策倾斜往往集中于东部较发达地区和一些好的学校，对各个地区、各所学校的教育投入不公使国家教育投入变成为少数人服务。不难理解，政府教育投入的多寡会直接导致各地区各学校教育资源参差不齐。国家投入明显重城市轻农村，最好的设施、师资和管理等公共教育资源流向城市。广大农村，特别是经济不发达地区的农村，由于长期投入不足，校舍简陋，师资质量差，适龄儿童入学率和升学率低，教育程度远远低于城市，形成恶性循环。在各个地方都存在教育投入不公平现象。受提高“升学率”的驱使，某些地方政府把有限的教育资源尽量往好的学校送，更有甚者不惜占用本应属于弱势人群的教育经费集中办好县、乡级中心小学，这无疑牺牲了当地弱势群体子女的受教育权益，是极不公平的。
　　三、农村弱势群体子女小学教育问题的解决策略
　　要改变农村弱势群体子女小学教育的现状，就要从根本源头入手，逐步使农村弱势群体子女摆脱小学教育困境。
　　1.加强农村弱势群体教育环境基础工作建设。
　　通过多种渠道筹措教育资金，积极挖掘自身的教学特色，吸引社会上的团体、组织企业甚至个人教育投资。还需要政府部门的帮助，多给农村的贫困学校一些帮助和鼓励。引入各种资金，对学校基础设施改造，引进一些肯吃苦、教学水平较高的教师，提高教育水平。
　　2.通过各种途径帮助弱势群体，提高弱势群体整体生活水平。
　　减轻弱势群体及其子女生活压力，给弱势群体子女营造一个较为良好的小学教育环境。可以通过各种政策帮扶弱势群体就业或者创业，提高弱势群体收入，也可以直接帮扶弱势群体子女克服生活困难。
　　3.政府部门从根本上逐步解决教育公平问题。
　　在指导原则上，政府部门要体现整体公平、差别对待和切合原则，有效利用资源，高度重视弱势群体子女的教育。要在整体平等的基本前提下，相对集中有效地使用有限资源，全面考虑弱势群体子女的教育问题，真正体现差别对待和切合的原则。这不仅是经济学上效益的客观要求，更是实现教育公平乃至社会公平的必然价值追求。
　　在政策制定上，政府要缩小地区间的经济差距，建立财政转移支付制度，并配以相应的政策法规，保证弱势群体子女获得最低限度的义务教育。政府要适当调整宏观政策，大力扶持农村与落后地区的经济发展。只有经济发展了，地区间的差距缩小了，教育资源才会极大丰富，弱势群体才能相应减少，最终从根本上解决教育的公平问题。
　　在具体措施上，要借鉴发达国家和地区的有益实践经验，立足国情，针对各地区弱势群体的实际构成，采取合理的措施，充分利用社会各方面资源，有效解决弱势群体子女的教育公平问题。
　　4.弱势群体及子女增强自主发展意识。
　　贫困落后地区的教育仅靠国家、地方、各级各类学校扶持是不够的，这样只会让弱势群体形成一种依赖性。要想真正提高自身的素质，摆脱贫穷落后的境况，就要靠弱势群体及其子女自身的奋斗。首先，父母家长要从思想上改变对教育的偏激看法，认识到只有自身素质提高了，改变落后面貌才有希望。其次，消除对子女受教育的性别歧视，改变对女童教育的漠视态度。最后，受教育者本身要提高自我认同感，不要觉得自己低人一等，扎扎实实学习好文化知识，努力提高自身各方面素质。
　　总而言之，解决农村弱势群体子女的小学教育问题是一个任重而道远的艰难过程，需要在政府、学校及整个社会的支持与互动下，逐步改善教育设施环境，提高教育质量，提高教育公平程度。