加油站选址的探讨

张海清

（中国石油吉林辽源销售分公司，吉林 辽源 136200）

石油是国家的经济命脉，而加油站是成品油销售的终端，与经济发展和人民生活息息相关。从美国出现第一家加油站以来至今已有100多年的发展历史。加油站经历了从无到有，从原始的手工操作到精细化管理的诸多过程。而在消费膨胀且能源匮乏的今天，加油站也占据着越来越重要的位置。因此，可以不夸张地说，加油站建设，既是企业的生命工程，又关乎国家的发展和社会的进步。因此，走好加油站建设的第一步--选址，显得尤为重要。

一、加油站选址困难重重

自1992年国内零售市场试验性开放，成品油价格实行"双轨制"以来，社会各业和各种经济成份纷纷涉足加油站，数量急剧增加。2010年6月的统计数据显示，全国加油站总量已突破9.5万家（之后这个数字已不断得到刷新）。其中，中石油自营及特许加油站占全国加油站总数近两成；中石化自营及特许加油站数量占全国加油站总数的1/3左右；其他国有、民营、外资加油站约占全国加油站总数的50%。新民营企业发展迅速，外资企业加快进入，我国加油站行业呈现国企、民企、外企"三足鼎立"的发展态势。由于"加油站热"愈演愈烈，。使加油站在城市里的拓展困难重重，寻一块合适的立足之地是越来越难。中国石油大学郭丽教授说：新建加油站遭遇尴尬，原因是多重的。

1、历史原因所至，在利益的驱使下和盲目建设的引资工程的影响下各地乱批乱建现象异常严重，致使各地加油站难以得到合理的规划，布局参差、杂乱无章，加之多种经营形式下的投资主体难免良莠不齐，以黑心的手段在油质和油量上大做文章者是大有人在，为加油站争得了个坏名声，引起国家有关部门的重视。

2、人们的生活水平和需求的层面也在逐渐提升，人们对安全保障的需求越来越强烈，人们就会自然地把目光放到身边的加油站。

3、人类的发展与交流的增多，城市人口的密度也就自然的加大，可供人们生存的空间正在逐渐缩小，也正是这种需求增大而空间减少的矛盾加重了加油站特种行业发展的难题!生存安全与生存需求是发展中的两条并行线，这就需要国家和社会以及各方面来屏蔽这些问题。

此外，国家对加油站的选址及规划做了一系列严格的规定，使加油站选择一块合适的建设地点实非易事。首先，《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50156－2002规定：加油加气站的站址选择，应符合城镇规划、环境保护和防火安全的要求。换句话说，只有同时满足城镇规划、环境保护和防火安全要求的交通便利的地方才可以选址修建加油站。其次，国家经贸委和建设部联合颁发的《关于完善加油站行业发展规划的意见》（国经贸贸易[2003]147号）中提出，加油站规划设置的基本标准为：国道、省道每百公里原则上不超过6对；高速公路原则上每百公里不超过2对；县乡道由各省（自治区、直辖市）根据实际情况另行制定指标标准；城区加油站服务半径应控制在不低于0.9km。

二、加油站选址原则

由于加油站所销售的成品油属于危险化学品，易燃、易爆、易流动、受热易膨胀，而且具有一定的毒性。因此，加油站在选址时，除了要从经济的角度出发、具有一定的前瞻性，从国家的规定出发外，还要充分考虑到社会责任。中石油炼油与销售公司计划处的王处长说，"我们的宗旨是奉献能源，创造和谐，作为石油能源的零售终端，我们的愿望只有一个，那就是让石油宝藏能通过我们的双手供应给社会，让石油能源更好的服务社会，奉献社会。"这是中国第一大石油国企的宗旨，如果每个成品油销售企业都能拥有如此的社会责任感，那么，不仅加油站建设会成为一件利国利民的好事，建成的加油站也会拥有持久的生命力。

1、从经济角度出发进行加油站选址

企业要生存，就必须要有经济效益，这点毋庸置疑。一座加油站站建成，需要投入几百万甚至上千万，如果没有车流，建得再漂亮也等于背包袱。因此，加油站选址必须首先考虑盈利能力。大城市车辆较多，而且一般都有几个集中的商业区和购物区，这些区域客流比较多而且比较集中，因此，这些区域应该是大城市建设加油站的首选位置。另外，大城市的主要干道、十字路口、交叉路口及城市的出入口等处，也是车流量大的地方，在这些地方建设加油站也不失为一个很好的选择。中小城镇在进行加油站选址时，则要以城市主干道和城镇出入口以及国道及高速公路的入口为首选。

另外，加油站选址还要充分考虑可视程度和易进出程度。即显眼位置，附近没有高层建筑物遮挡，顺车流方向便于进出等。

2、从城市规划入手进行加油站选址

《国家经济贸易委员会、建设部关于完善加油站行业发展规划的意见》（国经贸贸易[2003]147号）要求，通过编制和实施规划，加强加油站行业发展的宏观调控和管理，严格控制总量，合理优化布局，逐步建立起与国民经济发展相适应、满足广大消费者需要、布局科学合理、竞争有序、功能完善的现代化加油站销售服务网络体系。要求省级规划应明确规定本行政区域内各地加油站控制总量指标、加油站设置的基本指标标准；地级规划要制定本行政区域内加油站分区布点规划，城区加油站服务半径应不低于0.9千米。加油站选址一旦与政府规划冲突，则面临着无法建设或建成后被拆除的巨大风险。因此，一个商圈内部加油站数量、分布和规模，受到所在商圈城建规划和经济生态承载力的限制，加油站选址应符合政府规划，并要关注了解未来规划的发展趋势，使选址具有前瞻性。

3、从社会责任方面进行加油站选址

加油站作为成品油的小型集散地，天天有大量成品油的进、销、存。而成品油和其所散发出来的油品蒸汽，不但有易燃、易爆的危险，而且还有一定的毒性。因此加油站在选址时，必须考虑到加油站四周的安全和环保问题。安全方面：加油站的安全不仅包括加油站油品、设备、现金、支票，还包括人员的安全，而由于加油站所销售成品油的特性，加油站应尽量建设在空阔、通风良好的地方。加油站四周不应有明火作业或火花作业的工厂车间等，还要尽量靠近市区人多的地方，防止发生抢劫事件，危及加油站员工的安全。环保方面：加油站所销售的成品油及其挥发出的油蒸汽具有一定的毒性，可以通过皮肤接触、呼吸道吸入和通过食道进入消化道等方式进入人体，对人体造成一定的伤害。因此，加油站在选址时要充分考虑四周建筑物及通风问题，要尽量选择通风性比较好的场所，而且可以选择四周绿化较好的地方，因为有些植物是天然的杀菌材料，可以吸收空气中许多有害成分，降低对人体伤害及空气的污染。

另外，加油站在选址时，还要在场地设置、车辆疏导等方面做充分的考虑，做到方便、快捷，既要方便汽车加油，又要尽量避免干扰交通运输，降低道路的通行能力

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