工程现场管理对工程造价的影响

钟明光

（浙江中州工程咨询有限公司，浙江 杭州 310008）

现场管理工作是工程施工过程中的重要环节，只有加强施工现场管理，才能保证工程质量、降低成本、缩短工期。无论是建设单位还是施工单位的现场管理工作，都会对工程的竣工决算产生重要的影响，本文从建设单位的角度阐述了做好工程现场管理工作的重要性。对于扩建、改建、维修等规模较小的工程项目，一般不需要进行工程的招投标，由建设单位自己组织实施，设计、施工、竣工结算均由建设单位统一管理，虽然施工单位一般对现场管理都有严格的规范制度，但建设单位在整个项目的实施过程中也起着非常重要的作用。如果建设单位维修工程现场较多，而管理人员业务素质有限，现场的变更、签证等都会对工程造价产生非常大的影响，所以加强工程现场中重要环节的管理就显得尤为重要。

1 熟悉工程概况，重视施工图纸的设计工作

由于建筑工程有它自身的特点，每一项建设工程都有指定的专门用途，所以也就有不同的结构、造型和装饰，不同的体积、面积、工艺和材质。即使是用途相同的建设工程，技术水平、建筑等级和建筑标准也有差别。而且受气候、地质、地震、水文等自然条件的影响而不同，所以一定要熟悉工程概况，做到胸有成竹。

建设工程在施工前都应有施工图纸及详细的施工方案，无论是施工蓝图还是草图，建设单位都应该认真进行图纸会审。在设计施工图纸之前，建设单位要详细查看施工现场，掌握第一手现状资料，为设计部门提供充分的设计依据，这样不仅能提高设计效率，而且还能降低设计成本，也为工程竣工结算提供有力的保障。在实际操作中，由于有些建设单位不重视设计资料的搜集，造成边设计、边采购、边施工的工程比较普遍；尤其在前期设计阶段，地质资料不详、现场不确切、设计目的不明确等原因造成设计院简化设计、保守设计或超常设计引起实际工程量和费用较高；一项工程往往花费很多人力、物力、财力，非但没有达到有效的设计目的，反而大大提高了建设单位的建设成本。

2 认真完善开工前的现场资料收集

有些建设单位往往不重视开工前的现场管理，甚至为了及早开工，调用各种机械将现场清理一空，工地上的附着物没有任何资料记录。特别是土方工程，由于地形比较复杂，土方标高也不一致，对于土方的挖填工作量应有详细的测量记录，否则在同清理单位结算时，没有任何依据，对清理单位提供的土方结算不具备说服力及审核力。所以，在工程开工前，建设单位一定要加强现场资料的整理，最好能绘制比较完整的现状图，依据图纸做好现场的清理记录工作，由建设单位会同施工单位共同现场签认，为今后的工程竣工结算提供详细准确的结算依据。从而更好的控制清理工程的造价，使工程造价趋于准确合理。建设单位要收集以下现场材料：

2.1 工程管理资料：比如工程组织设计、专项施工方案、人员资质、技术安全资料等。

2.2 工程物资资料：比如建材的合格证、检测报告、复验报告、进场报验等。

有些建设单位往往不重视开工前的现场管理，甚至为了及早开工，调用各种机械将现场清理一空，工地上的附着物没有任何资料记录。特别是土方工程，由于地形比较复杂，土方标高也不一致，对于土方的挖填工作量应有详细的测量记录，否则在同清理单位结算时，没有任何依据，对清理单位提供的土方结算不具备说服力及审核力。

3 重视隐蔽工程的验收对工程造价的影响

隐蔽工程就是在装修后被隐蔽起来，表面上无法看到的施工项目。根据装修工序，这些“隐蔽工程”都会被后一道工序所覆盖，所以很难检查其材料是否符合规格、施工是否规范。隐蔽工程是指敷设在装饰表面内部的工程。家庭装修的隐蔽工程主要包括六个方面：给排水工程、电器管线工程、地板基层、护墙板基层、门窗基层、吊顶基层。对于由建设单位负责实施的工程项目，特别要重视隐蔽工程的验收工作。一项工序在隐蔽前，必须要求施工单位及时通知建设单位到达现场，双方共同验收签认。在验收过程中，一定要以设计图纸为依据，进行实际测量、检验、确认。

4 细化施工管理，控制预算外费用支出

4.1 控制材料用量，合理确定材料价格。建设单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情，为竣工决算提供及时的材料信息。

4.2 严把变更关，将工程预算控制在概算内。在施工过程中，必须严把变更关。严禁通过设计变更扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容等。

4.3 加强结算管理，严格把好审核关。在工程竣工决算时，现场管理人员应坚持按合同办事，严格控制工程预算外费用；对未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律核减费用，严格把好审核关。

5 加强现场工程变更、签证的管理

建筑工程从开工、施工到竣工结算，并不是十分顺利的，它不仅周期长而且在每个时期都有许多问题需要现场解决，只靠图纸和施工方案是不行的，因为施工现场是不断变化的，所以，对于任何一套图纸都会由于跟现场情况不符而发生变更，从而采取不同的措施而发生签证，进而也影响工程造价的高低。就拿施工时的地下水位来说吧，或许在设计图纸时，不需要进行井点降水，只采取泵抽等措施，但在实际施工中，由于地基有变化，或许周围有较近距离的建筑，不适宜土方大开挖，为防止土方滑坡就必须采取现场降水，临时改变施工方案，这样就需要设计单位出具设计变更，而建设单位要对施工方案的改变做出现场签证。建设单位现场管理人员在做现场签证单时，必须亲自到施工现场同施工单位技术人员进行实地协商，若确需进行变更的，应及时通知设计单位出具设计变更；对于一些由工程量变化引起的变更签认，建设单位现场管理人员一定要本着实事求是的态度，实际发生了的工程量可以如实进行现场签证，但对于没有发生或发生变更不属于签证范围的一定不能随意签认。殊不知不负责任的签证也能大大提高工程成本，严重影响建设单位的投资效益，使建设单位蒙受不应有的损失。所以建设单位现场管理人员认真做好各项变更、签证资料的整理完善工作是很有必要的，因为这些实际发生的现场资料都是以后工程竣工结算的重要依据，对工程造价有着直接的影响。

6 认真处理施工过程中的索赔

索赔是工程施工中经常发生的正常现象，可分为费用索赔和工期索赔。现场签证是记录现场发生情况的第一手资料。通过对现场签证的分析、审核，可为索赔事件的处理提供依据并据以正确地计算索赔费用。

综上所述，建设单位工程现场管理对施工阶段的工程造价的影响，不仅涉及到工程的质量、进度、安全，而且贯穿于工程管理阶段的全过程。若能事先制定详细的办法和制度进行预控，尽量减少工程变更，同时有关各方要严格把好现场签证关，建设单位一定能按照“守法、诚信、公正、科学”的准则进行工程管理，达到最大限度降低工程造价的目的。

[1]何佰洲编著.建设工程合同.知识产权出版社.2006

[2]姜卫杰编著.建设工程施工管理.中国环境科学出版社.2009