煤炭企业环保管理探讨

李晓虹

(鸡西矿业集团节能环保部，黑龙江 鸡西 158100)

近几年来，环境保护问题已越来越突出，已引起各级政府部门的高度重视，特别是限期治理达标企业，更是面临着环境治理这一重大难题。必须要认真宣传贯彻落实《环保法》及上级环保精神，紧紧围绕“十一五”国家和省市提出的环保达标目标开展了积极的工作，建立健全了各项管理制度，明确管理职责，严格落实责任，把责、权、利明确分解到人，做到谁污染谁负责，从而实现了矿井水零排放，噪声、生活污水、锅炉烟尘100%全部达标排放。现已形成四季常青，三季有花，春天百花争艳，夏日绿树成荫的绿色矿井。取得了较为显著的成绩，先后被评为平顶山市“环境保护先进集体”、全国煤炭工业“节能减排先进单位”等荣誉称号。

1 提高对环保工作的重视程度

1.1 领导重视

环境保护工作不同于其他产业，它需要一定的经济投入，但眼前又很难产生明显的经济效益，其成效大多要从整个社会效益和环境效益中来体现。是追求短期明显的政绩，不顾环境的破坏和资源的浪费，还是兼顾长远的利益，走可持续发展之路，关键在于领导的决策。

煤炭企业的环保工作，开展时间不是很长，这也是导致有些领导对环保工作重视不够的一个重要原因。另一方面，由于企业领导统筹全面工作，诸事缠身，有时难免会出现一些疏漏。因而，企业领导除了加强自身环境意识以外，还要从企业的长远利益出发，把环境保护工作放到战略发展的高度上，一把手亲自抓，负总责，只有这样，环保工作才会有新作为，企业也才能有新发展。

1.2 环保工作人员要求发挥推动作用

针对企业环保工作中存在的上述问题，作为基层环保工作人员，就要增加工作的主动性和能动性，变“领导要我重视”为“我要领导重视”，多向领导宣传、反映和建议，逐步加深领导对环保工作的了解，做好领导的参谋和助手，从而使领导加深对环保工作的了解、认识、理解、支持，只有这样，环保工作才会得到更加重视。

1.3 要正确处理好环境保护与经济发展之间的关系

煤矿企业的环境保护工作要紧紧围绕经济发展这一中心，要从简单投入型向效益型转化，让广大职工不但能看到环保工作的社会效益和环境效益，而且还要能看到其经济效益。例如，有的煤矿把生活污水引至承包的荒山上，让下岗分流的职工在山上开荒种植，发展养鱼、畜牧等，不但解决了他们的生活出路，减轻了企业负担，而且在他们获得经济效益的同时，让更多的职工看到了环境保护工作为企业发展带来了生机和希望。

从而形成了一种人人爱护环境，自觉保护环境的良好氛围，最终实现了搞好企业环境保护工作的真正目的。

2 要保证一定的环保投入

经济是基础，但是，在目前的形势下，要搞好环境保护工作，首先就要保证一定的经济投入；其次，要集中精力，重点突破，将有限的污染治理资金集中起来，由矿统一安排部署，每年突出搞好一个或两个重点污染源的治理，条件允许再搞一些别的工程，只有这样才能保证煤炭企业的环境保护工作持续长久发展。

3 强化环境管理工作

3.1 保持环保机构和人员的相对稳定

机构稳定有利于管理关系的理顺，有利于管理措施的执行，人员稳定，有利于业务的熟悉和精进，有利于保持工作的连续性。在保持机构、人员稳定的同时，还要赋予环保部门相应的职能，以确保其工作的权威性。同时，要加强环保队伍建设提高其管理水平和管理科学性，补充一些环保管理专业的大学生，把那些善管理、懂管理的人才提拔上来，以保持企业环保队伍旺盛的生命力和战斗力。

3.2 加强对污染治理设施的管理

目前，煤炭企业大多配置了一些环境污染治理设施，但是，通过调查发现，大部分设施存在不同程度的问题。如：有的处理量或处理效果达不到设计要求；有的设施无法正常运转；对环保设施不加维护等，这些不仅浪费了企业宝贵的资金，而且影响了环保工作的正常开展。

3.2.1 把好工艺选择和设备订货关

现在，环保产品和技术还没有一个统一的标准和规范，环保市场鱼龙混杂，特别是有些环保设备不是针对煤炭企业的具体特点而设计的，厂家为了自身的利益，往往片面宣传或夸大处理效果，甚至用行贿的手段来推销产品。因此，煤炭企业应结合自身的实际情况，有目的，有针对性地开展一些相关的调研考察活动，力争货比三家：比价格、比技术含量、比运行成本、比处理效果。有关技术工艺方面的专业问题也可向上级环保部门或环保科研机构进行咨询、请教。最终，采取公开招标的办法，选择真正适合企业自身情况的工艺和设备。

3.2.2 加强治污设施的运行管理

煤炭企业中存在的污染治理设施处理效果达不到设计要求的现象，也有不少是企业自身管理不善造成的。由于污染治理设施操作不当、管理人员环境保护知识缺乏或素质不高、责任心不强等原因，使得设施大多是随机运转或定式运转，加上缺少对治污设施进行必要的维修和检查，结果往往是机照转、污照排、费照缴，不仅达不到治污的目的，而且还要搭上一笔不小的运行费用。

企业首先要建立、健全规章制度和管理办法，并在实际工作中不断修改、补充和完善，可采取行政手段和经济手段相结合的手法，提高各级管理人员的责任心和遵守各项规章制度的自觉性；其次要提高设备操作，管理人员的业务素质和管理水平。开展业务培训充分发挥技术骨干的传、帮、带作用，使操作人员的技术水平日益提高；再就是开展群众性合理化建议和技术革新活动，因地制宜，群策群力，保证最佳运行效果。

4 加强结构调整，推行清洁生产

煤炭企业体制改革，对环保工作来说是个挑战，但同时也是个机遇。企业可以通过产业结构和产品结构的调查，去掉一部分污染重，能耗高的产业和产品，选上一批科技先导型、资源节约型、无污染或是轻污染的新项目，从治理污染向减轻污染发展，从末端治理向生产全过程控制发展，从而达到减轻环境污染，减少企业负担的目的。煤炭企业要不断采用新技术、新设备、新材料、新理论、新方法，加快环保科技成果的转化。

对生产过程中产生的各种废弃物，企业要尽量做到以废治废，变废为宝，综合利用，形成良性循环，实现清洁生产，提高经济效益。

[1]杨丽君.煤炭企业的环保管理[J].能源环境保护，2004-06-22.

[2]韩劲光.煤炭企业环保节能管理信息系统的设计与实现[J].电子科技大学，2010-03-01.

[3]夏慧,田伟,潘哲.环境管理体系在新汶矿区的实施[J].能源环境保护，2004-08-22.