市政工程施工阶段的质量管理探析

孙立娟

（浙江迪森园林工程有限公司，浙江 绍兴 312300）

一、质量管理对市政工程施工的重要性

市政工程所涉及的范围非常的广泛，例如：城镇道路建设工程、城市给、排水工程、桥梁建设工程、污水处理工程、园林绿化工程、城市照明工程、轨道建设工程、城市垃圾处理工程等。因此，影响市政工程质量的因素也非常的繁琐，如市政工程的前期设计、规划、建筑材料、工程建造机械、建筑地点的地质、地形、水文、气候以及施工工艺、管理制度等均可以影响市政工程的质量，而且，市政工程项目的质量直接关系到人民群众的生命、财产安全。在市政工程项目完工后如果检测出某些质量问题还不能随意进行拆除或返工，因此市政工程在施工阶段的质量管理工作也就成为了市政工程建设的重中之重，也就是我们要努力实现所谓的质量不是检查出来的，而是生产出来的理念。

二、目前我国市政工程质量管理存在的问题

目前，我国已经颁布了许多与市政工程质量管理相关的法律法规，也逐渐对市政工程质量管理体系进行了完善，因此市政工程的质量已经有所提高，但是，这种提高还是远远不够的，我国市政工程管理体系还存在很多的漏洞，主要体现在以下几个方面：

1.与工程质量管理相关的法律法规和国家政策还需要进一步的完善和细化

虽然我国已经在工程的设计、招标竞标、工程施工、工程监理等方面都有相应的法律规范，但它们还缺乏相应的实施细则。这种情况极易导致市政工程项目施工相关单位不能按照法律规范对工程质量进行监督、控制。

2.市政工程相关单位的工程质量管理意识还不是很强

市政工程一般都是整个城市不断建设、发展过程中的过渡产品，它的这种特殊性容易导致市政工程的施工主体往往过于注重于工程的完工时间，从而忽略了工程的质量。而工程的相关监理单位由于质量意识薄弱，监理的管理体制不健全，监理标准的制定不合理，程序不够完善，并且，由于监理的相关工作人员的文化素质和业务水平参差不齐，导致工程监理单位不能有效地对市政工程进行质量监控，这就有可能引起工程的施工质量差，产生严重的工程事故。

3.质量标准不完善，质量责任制落实不到位

市政工程的质量检测标准还有待完善，随着市政工程建设的不断快速发展，现有的工程质量检测标准已经无法适应当今的安全要求。并且，当市政工程出现各种质量问题时，不能找出具体的负责人承担责任，造成了市政工程施工过程中各单位都认为事不关己，不关心施工的质量，而在出现质量问题后，各相关单位又出现了互推责任的现象，严重影响了市政工程的质量保证。

4.某些与市政工程建设相关企业的管理体系还不够完善，不能适应现代化工程质量管理的要求

某些相关企业的管理者的质量意识比较薄弱，公司整体技术力量不强，程序文件、岗位职责、工作手册和作业指导文件等方面都不够健全，在组织机构和服务功能方面不能满足工程项目质量管理的要求，导致工程施工时过程混乱、效率低下，工程的质量也得不到保证。

三、完善市政工程质量管理的方法

要想完善市政工程的质量管理体系，做好施工过程的质量控制，我们应该从人、机、料、法、环这五大生产要素入手：

1.人是市政工程建设的最重要的生产要素，也是项目质量控制的执行主体，所以，要想搞好质量管理必须要先从人入手。首先，我们要明确质量控制的主体。市政工程项目质量的控制主体是项目管理部门，为了顺利的实施项目质量管理控制，项目管理部门应该详细分析工程的特点和情况，然后建立工程质量小组或指定专业的质量检查人员对工程的施工质量进行全程跟踪。其次，要提高市政工程相关各单位的领导队伍和工作人员的素质，高素质的领导团队能够意识到工程质量管理的重要性，注重员工思想文化素质和工作能力的培养，强化他们的工程质量管理意识，并且能够充分的调动员工的工作积极性和能动性。这样，才能组建成一支高素质、高能力的市政工程建设队伍，使得市政工程的质量能够得到保障。再次，市政工程施工时应当实行工作岗位责任制，明确每一个工作人员的岗位职责，努力做到与工程施工建设相关的每一个岗位都能找到专门的负责人，尽量预防可能出现的工程质量问题，万一出现工程质量问题后，能马上找到相关负责人负责补救，这种明确分工、权责明确的岗位责任制度不但何以提高工程建设的施工效率还可以大大提高工程的施工质量。

2.现代化的工程机械设备是现代市政工程施工建设中不可或缺的重要因素，没有这些设备，有些施工设计就不能实现，施工的人力、物力和施工时间将会大大增加。因此，现代化工程机械设备的合理选择和应用对工程建设的质量影响是不可忽视的。市政工程项目的先期规划中应充分考虑到施工环境对工程的影响，包括建筑结构、施工条件、施工工艺和设备性能等，设计合理化的机械化施工方案，在保证施工质量的前提下挑选适用的、符合技术标准的、性能优良的现代化工程机械设备，这样才可以从根本上提高整个工程的质量。

3.市政工程施工材料的控制措施。材料是五大基本生产要素之一，是市政工程项目的工程质量和物质条件的基础，因此，在项目规划时期，相关工作人员一定要对施工材料进行严格的把关，严格遵守三把关、四检验的质量控制制度，即：对材料质量检验人员、材料供应人员、材料使用人员严格把关，对材料的数量、品种、规格、质量进行严格检验，以确保市政工程的工程质量。

4.市政工程质量管理的方法。在人、机、料这三个因素已经确定后就应该合理的制定质量管理的方法，虽然这种方法非常繁琐和复杂，但还是应该遵循以下几条原则：

（1）市政工程质量管理要确立明确的目标。虽然每个市政工程都已经在承包合同和责任书中写明了总的工程质量目标，但是要想顺利的完成这个总目标就一定还要建立几个分目标，例如：要想达成某道路工程的总的质量目标，就必须保证各路基施工工程、路面施工工程、管线预埋工程的优良质量。对目标的控制也要体现在以下两个方面：一是要求被控对象要按预定的方向和轨道进行；二是控制活动不能超出一定的资源限定条件。所以，在确定了市政工程总体的质量目标后，项目管理人员在编制工程质量管理计划时，就要以已定目标为基础，对工程施工建设的各生产要素和条件进行科学、合理的分析，制定出合理、有效、切实可行的质量管理计划和施工技术标准。

（2）市政工程质量管理完全按照预定的计划和技术标准进行实施。质量管理控制活动的实质就是检查在施工阶段实际的施工情况与预定的施工计划和技术标准相比较是否存在一定的偏差，这种偏差是否在工程允许的范围之内，是否能够实施有效的改善措施，因此，没有明确的施工计划和技术标准，工程的施工质量就无法被有效的控制。在实际工程施工过程中，监管人员们经常会发现这种情况：准备完成高质量的市政工程却没有明确的施工计划；准备避免某些市政工程施工中的通病却没有合理的预定技术标准；有些施工企业只凭借自己的施工经验施工，就算有了施工计划和技术标准也不按其执行，这样，施工中的质量控制已经完全没有了科学性，从而，也就失去了施工质量控制的意义。因此，要想做好市政工程项目的质量控制，我们就要在施工之前对施工进行组织设计，制定合理的技术实施方法和操作过程，设计详细的、科学的、合理的施工方案。并将工程质量管理活动纳入到按计划和技术标准进行中来。

（3）市政工程项目质量控制要贯穿于工程项目的整个过程，它应该是连续的、全面的质量管理。因此，我们必须认真分析工程项目基本特点，找出能够影响工程质量的各种详细因素以及工程施工过程中可能发生的突然事件，从而对工程的质量进行全面的、有重点的管理。质量控制管理应随着施工的进行而延续，并随着交叉施工的展开而扩大，这种全过程的控制特别需要重视对工序质量的控制。每个分项工程的每道工序开工前，项目部技术负责人要向工程施工的相关管理人员及全体施工人员进行安全、技术的说明和培训，从图纸设计、施工程序到交叉施工、成品保护，都要有详细的说明，其内容包括施工计划、施工工艺、施工方法、规范要求、设计变更、质量标准、技术安全措施等，使每位相关的工作人员都能完全了解施工的信息、质量标准、技术标准和安全要求。每道工序的施工都要有质量检测人员对现场进行监督控制，对施工过程中使用劣质材料和机械设备，不按原有设计图纸、质量标准和技术标准进行施工的行为坚决进行制止，必要时还有权向项目经理提出暂停施工进度，进行施工管理整顿的建议。每道工序施工完成后，首先由相关技术人员详细填写工序自检纪录，然后，由现场质量检查人员或技术负责人对工序的质量进行检验评定。一般的缺陷通过翻修或更换器具、设备予以解决后重新进行验收；个别检验批发现试块强度等不满足要求，并难以确定是否可以验收时，应聘请有资质的法定鉴定部门进行鉴定，当鉴定结果能够达到设计要求时，应予以验收，当鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算仍能满足结构安全和使用功能的检验批可通过验收；严重质量缺陷或超过检验批范围内的缺陷，经法定鉴定部门进行鉴定以后，认为不能满足最低限度的安全储备和使用功能，则必须进行加固处理，虽然改变外形尺寸，但能满足安全使用要求，可按技术处理方案和协商文件进行验收，责任方应承担经济责任；通过返修或加后处理仍不能满足安全使用要求的分部工程、单位工程，严禁验收。

5.环境因素包括自然环境、劳动作业环境、管理环境，工程施工前,相关工作人员应该充分考虑到环境因素可能对工程产生的影响，并按照实际的自然条件和施工环境制定合理的质量管理标准，在施工过程中，施工人员与监督人员应当时刻注意自然环境和作业环境的变化，以保证施工能够顺利的进行，保证工程项目的完成质量。

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