谈谈建筑工程的项目管理

李辉

（上海电气凯士比核电泵阀有限公司，上海 200000）

中国经济已成为世界经济的重要组成部分。近几年来，中国的经济建设飞速发展，特别是国家通过扩大国内基础设施建设来拉动国内经济增长的背景下，建筑企业获得了一个难得的发展机遇。国内的许多建筑企业在此利好政策下做大做强，无论在市场占有还是领域发展等方面都得到了极大拓展。但是不可否认的是，建筑工程的项目管理由于仍然受传统管理体制的影响，已经适应不了新的经济发展环境，经济的高速发展与建筑市场的管理机制出现了不相协调的矛盾，这严重影响了我国建筑市场的健康发展，因此，对工程项目建设全过程实行现代化的项目管理正变得越来越重要。

1 我国建筑工程项目管理的现状分析

我国建筑企业由于长期受传统计划经济管理体制的影响，其项目管理水平还处在比较低的层面上，存在较多问题，突出体现在管理不合理、组织不科学、经济效益低、管理方法落后、人员素质低等。

1.1 管理模式现状

我国建筑工程项目管理的突出现状之一是管理模式不合理。我国建筑工程的管理模式仍然带有很强的计划经济色彩，以行政和硬性指令来代替科学的管理方法，这一点在国内大型企业体现的尤为明显。

工期制定方面，表现为对总体规划方面不够重视，所做的各种计划不科学、不符合实际、主要靠以往积累的经验,拍脑袋定工期。如果遇到新的结构形势的项目则更是一筹莫展，只能主观臆断，制定措施不得当。

控制方面，表现为在企业内部对控制缺乏足够的重视，缺少完整的控制体系，主要凭经验积累和主观臆想。控制的大部分内容被检查工作所代替了。检查只有等待任务结束以后才能进行，也就是说进行的只是事后控制。对检查出现问题的结果，不进行统计分析和量化计算，只是定性作出判断。事前控制和事中控制没有得到足够的重视。

材料采购方面，目前建筑企业的采购方式多采用大批量集中采购的方式。项目接到手现联系供货商，与供货商缺乏一种长期稳定的合作关系。采购方式缺乏灵活性，大宗材料一次购入量太大，既占用资金又占用场地，零星材料又得频繁采购，增加了采购成本。

1.2 人员素质现状

我国的建筑企业队伍素质整体较低，并且结构层次也不尽合理。首先，高等教育以上的学历人员不多，而大、中专学历者占据绝大多数；其次，存在着重工程技术人员，轻管理专业人员的倾向，在缺少高素质的工程技术人员的同时，合格的项目经理等企业经营管理方面的人员更为缺少。

特别是目前对我国来说，建筑业是一支劳动密集型的行业，一线的操作工人技能水平较低，特别是农民工的素质急待提高，这已成为工程质量上不去的一个主要因素。因为建筑工程的现场施工任务主要由农工承担，其中相当一部分人文化程度很低，并且其中的大部分人员未经任何培训。这不仅影响到工程质量，而且容易出现安全事故。

2 我国工程项目管理的对策

2.1 致力于与国际惯例接轨。对于项目管理，国际上有一套完备的法规，普遍对承包商进行严格要求的资质管理，对工程开工、竣工和投入使用都有严格的制度，对建筑师等专业技术人员的资格注册实行严格的管理，通过各种详尽的技术法规规范施工方法，保证质量标准，通过监理工程师的监督检查，保证技术法规的实施和工程质量的合格。面对变幻莫测的国际竞争市场，我们只有真正吃透国际惯例、法规、标准等，才有可能按国际惯例进入国际市场，同时受到国际法律的保护。

2.2 必须建立和健全项目管理的相关法律、法规。目前，我国一些地方的建筑市场比较混乱，项目管理极不规范，"无法可依，有法不依，执法不严"的现象极为普遍。为此，我们必须贯彻国家有关的方针政策，建立和健全各类建筑市场管理的法律、法规和制度。同时政府部门也要充分发挥和运用法律、法规的手段，培养和发展我国的建筑市场体系，确保建设项目从前期策划、勘察设计、工程承发包、施工到竣工等全部活动都纳入法制轨道。

2.3 管理模式的调整

建筑企业的生产经营过程具有流动性、阶段性、季节性和生产能力负荷的不均衡性，要求管理模式必须符合建设产品的特点。我国的工程项目管理应该借鉴国外科学的、成功的管理模式，结合我国建筑企业的实际情况，对现有的工程项目管理模式进行调整。调整后的管理模式应当具有以下特点：(1)建立具有弹性生产力、刚性产业结构和贴近市场等特点和科学合理的组织体系。(2)施工管理与施工作业职能分离。(3)建立科学务实的项目计划手段和严谨有效的项目控制手段。

2.4 组织机构的调整

目前，我国建筑企业的组织机构基本上都采用直线职能制，然而这种结构形式适用于生产企业，不适用于建筑企业。我们应建立一种新型的、符合建筑工程施工项目特点的组织体系。这种组织体系应满足以下要求：(1)符合弹性生产力原则。总承包人的施工管理与作业职能分离，用工制度有弹性。总承包人可以根据经营状况和工程施工的需要，将施工作业任务分包给专业化劳务公司，自身不配备固定的生产工人，只承担施工管理职能。(2)符合刚性产业结构原则。总公司可以跨地区经营并能直接与业主签订承包合同。专业化劳务公司不能流动，只能从总承包人手中分包施工作业任务。(3)贴近市场的要求。由于总承包是可以跨地区经营的，如果采取高度集权的管理模式，必然影响决策的及时性和准确性，同时也增加了大量的管理成本。因此，其组织机构的设置应符合贴近市场的要求，权利要适当下放到项目部，以此建立集权和分权相结合、机动灵活的组织机构。(4)符合开发新产品的要求。大型建筑公司要想连续经营、持续发展，就必须开发新产品。对此，必须建立相应的组织机构，形成按产品划分的能够独立经营的公司，使其在新产品的开发上逐步发展。(5)符合开发新事业的要求。开拓新事业是大型建筑企业经营的重要目标。

2.5 绩效评价

工程项目完成后，要对项目进行评价，为以后的工作提供借鉴和指导作用。绩效评价应该是综合的、全面的、明晰的、量化的，而不应该以单一目标为评价原则。过分追求质量而不顾工期和成本，为追求工期而不顾质量和成本，这些都是片面的评价原则。项目管理的最终目标是在符合合同目标的前提下，以最小的资源投入获得最大的回报，而绩效评价必须从这一原则出发。

3 结语

以工程项目管理为中心，提高项目运作质量，是建筑企业生存和发展永恒的主题。目前在工程项目管理方面我国和西方发达国家之间还存在很大差距。随着近期金融危机的影响，国家适时地对宏观经济政策进行调整，为扩大内需,进一步加大了对基础设施的投资力度。为此，作为工程管理的研究者、从业者要抓住锲机，内强素质、外塑形象，不断提高我国的工程管理水平，增强我国建筑企业的竞争力。

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