浅谈公路桥梁养护管理

胡照平

（郸城县公路管理局，河南 郸城县 477150）

目前，国家桥梁养护等、靠、要思想还比较严重，难以自力更生，这种弊端严重的影响到我国的桥梁养护事业的科学、健康发展，要想做好我国桥梁的养护事业，先进的养护技术是关键，科学管理是保障。

1 桥梁养护中亟待解决的管理问题

1.1 体制问题

1.1.1 养护骨干队伍缺乏，一些管养部门人员庞杂，专业知识水平不高，没有一批精干的专业化养护队伍进行定期的巡检，工作流于形式。

1.1.2 养护管理氛围不好。我国的管养体制自解放以来体制有过几次回收和下放，但目前来讲，许多地方还是管理体制不统一，机构重叠、权责不明，地域化的养护管理影响了工程养护的市场化进展。

1.1.3 超载问题解决不彻底，对于超限运输这一问题不是公路或者是桥梁养护部门单独可以解决的，是需要各个部门以及全社会的同心协力进行综合防治，只有从源头抓起，严厉打击超载车辆的运营，严格执行变罚款为卸载放行，只有这样建立合理的、有序的交通规则，全国各地都同步同心的执行和治理，不在任何一个环节疏漏或麻痹，才能根治超限运输这一大顽疾。

1.2 制度问题

1.2.1 有章或无章不依：一些桥梁的养护机构管理规章制度不健全，许多地方无法可依，就算有法的不依现象也常见不鲜。

1.2.2 对技术规范理解片面：一些公路的养护技术缺乏有关的说明和指南，有的规定甚至是在特殊的地区或地段是不适合的，但是部分的管理部门却夸大规范的指导性进而强制要求执行，导致在浪费资源和人力的同时并没有达到养护的目的。所以各地区一定要根据自己的经济实力和机械设备以及养护技术，灵活的遵循相关的规范和指南，根据不同的地址情况采取并鼓励新的桥梁养护技术。

1.3 资源问题

1.3.1 桥梁养护行业的人力资源的整体素质有待提高：一些养护人员有理论没有实践，动手能力比较差，有的纯粹是凑人数，没有经过培训就上岗的，技能单一；又由于养护人员的价值取向不同，收入不高，留住人才比较困难，尤其是优秀的养护技术人才或者是复合型管理人才，所以管理人员就缺乏至极。

1.3.2 养护资金问题。有待养护的桥梁和到位的资金不成比例，导致一些亟待养护的桥梁一拖再拖，从而错过最佳的养护时间，所以资金的匮乏远远不足以完成桥梁养护的需要。另外需要指出的是：工程的养护资金常会由于其他工程缺口而被截留，导致养护资金流失或者是由于养护管理人员不专业的指导养护，导致“好钢没有用到刀刃上”，虽然养护资金也消耗了，却于事无补。

1.4 养护设备问题

一些养护管理部门对养护设备的购置不合理，“大而全”或者是“小而全”都是不合理的购置方式，最终造成供需出现矛盾。

1.5 养护信息问题

养护信息方面主要表现在信息不畅通，各养护部门、行业之前沟通很少，对于各类的桥梁病害养护措施交流不足，养护设备也不能实现共享，相互补充，所以完善桥梁养护的各类信息库非常关键，也是亟待解决的问题。

1.6 质量问题

养护质量没有绩效考核，不予责任挂钩，没有关于养护质量的奖惩措施，相应的责任体制缺乏；桥梁养护偶遇专业程度不够，养护质量显得参差不齐。桥梁的养护招标不够规范，实现程度低，从而出现标书第一。队伍第二。管理第三的情况。

2 桥梁养护管理对策

2.1 桥梁养护人力资源的管理

人力资源可以分为体力劳动者和智力劳动者，也可以从养护人员的整体素质和综合能力来讲，其主要内容包括人力资源的规划管理和企业的战略是一致的，进行桥梁养护岗位的分析，关于人员岗位的说明要以工作说明书的形式记录在案。要及时的招聘新的优秀的养护人员，对于不合格的要及时的淘汰，在竞争的过程中还要不断的对人员进行培训，通过高等教育、员工培训等各种途径为桥梁行业培养专业的养护人员，在不断的学习的基础上，要不断的激励员工的斗志和增强团队的凝聚力，从而使得桥梁养护行业人员的整体素质得到提高。如何激励员工并做好团队可以从以下几方面入手：

2.1.1 津贴、补贴、股权、福利和奖金。津贴是养护人员通过自己的辛勤劳动所获的工作补偿，就比如加班；而补贴呢是因为员工在特殊的环境下或者超额劳动而获得的生活补偿；股权是将员工的自身的利益和养护成果紧紧的联系在一起，从而激发员工的工作积极性；福利是由于工作点多线长，且伴有一定的风险，需要解除员工的后顾之忧，比如保险、住房补助以及小孩子入学等，具体可供员工自己按需选择；奖金的范围就不局限于工作的时间、环境以及内容，而是对于那些工作效率高、养护质量好、技术有创新的员工的一种奖励。

2.1.2 认可、发展机会。认可关系到员工的自尊和荣誉感，这是一种比金钱更有激励作用的的方式，具体比如颁发证书、奖章、媒体表彰等，让员工切实的感到有所成就。还有对于这些业绩比较突出且具有发展潜力的员工要不断的给其晋升的机会，同时也为桥梁养护事业培养中坚力量。

2.1.3 明确目标、良好沟通。工作过程中，难免会有员工对养护任务感到迷茫和焦虑，这样就好做好沟通工作，要对与基层的声音要及时的回复，耐心的解答疑问，只有处理好群干关系，才能做好养护工作。

2.1.4 量才录用、创建愿景。每个人的特长爱好都是不一样的，在任务安排的同时还要听取养护员工的意见，这也是一种尊重员工的表现，同时要为桥梁事业创建愿景，让他们有终身投入此项事业的信心和热情。

2.2 桥梁养护设备资源管理

桥梁养护的设备购置多，管理难度大，又由于桥梁养护的资金短缺、供需矛盾比较大，市场化和机械化不足等问题，都亟待解决，下面就几项对策进行阐述：

2.2.1 桥梁设备合理购置对策

合理的购置和桥梁养护设备是做好养护管理的重要环节，在养护资金不足的情况下，面对种类繁多的设备厂家，如何合理购置，是一个值得研究的问题，那么怎样才算合理呢，笔者认为合理是价格性能比较傲好，保证经济和技术平衡。例如：对养护内容进行合理的调查分析、是选择租赁还是购置需要进行价格比较，就是广泛的搜集桥梁养护设备信息，并以信息库的形式记录在案，同时分成级别，按用途编码归档。不是设备功能越多越好、性能越先进越好，在资金的缺乏的时候最实用最好。

2.2.2 桥梁养护设备合理使用对策

桥梁养护设备要想保持良好的性能且消耗比较少，使用寿命长且利用效率高，就要想方设法的降低设备的维修费用。

2.2.3 桥梁养护材料管理

材料的管理是对材料进行计划、采购、验收、保养以及发放和回收等一系列的工作总称，这些费用在工程在造价上占有一半以上，所以要促进节约，降低成本，提高资金利用效果和创建优质工程意义重大。

2.2.4 桥梁养护信息管理

桥梁的养护是一个系统的工程，涉及的信息量非常的广，只有将桥梁的各种病害和养护技术等信息进行科学的整理并在实际的养护过程中应用才是信息管理的最大意义和价值。

在实际的工作中,加强养护人员的技术考核和培训,对承包商相关技术人员的岗位技能和知识要求,进行规定,把各要素从采购、库存、维修和折旧等管理建立数据仓库，并实现联网，提高管理效率和效益。

2.2.5 桥梁养护质量体系构建

桥梁质量管理是组织结构、职责和资源的实施，为了实现桥梁的养护质量和目标，建立健全桥梁养护质量体系势在必行。

最后，养护桥梁的质量控制不是仅仅的事后发现问题，更是要做好避免质量问题的发生，在保证养护质量的同时还要做好成本控制和施工进度。

3 结语

综上所述，桥梁养护管理是一项复杂的系统工程，学科背景复杂，涉及的知识繁多，还需要管理学、经济学以及社会学等各个领域的专家学者参与到这个领域，为桥梁养护提取宝贵建议。

[1]沈强南.公路桥梁养护管理对策探讨[J].现代商贸工业,2009,(17).

[2]戴步卿,李桂霞.加强公路养护管理的几点看法与思考[J].交通标准化,2006,(06).