煤炭企业人力资源管理中存在的问题和对策

马力

（铁煤集团人力资源部，辽宁 调兵山 1127000）

人力资源是企业发展的关键资源，一个企业的整体实力和水平主要是通过其员工的素质得以体现出来的。企业的人力资源管理工作对企业的可持续发展起着至关重要的作用。作为企业管理工作的重要组成部分，人力资源管理的目的在于使人尽其才、物尽其用，充分发挥企业职工的各项素质，最终促进企业整体素质的提升，实现企业的科学管理与长足发展。21世纪是人才竞争的世纪，如何做好人力资源管理工作已经成为市场经济体制下，支持企业发展的关键因素，为此我国企业必须不断发展和完善企业人力资源管理工作。

就目前我国的能源结构来看，煤炭仍然占据着主导地位，煤炭事业的发展必须进一步加强。据有关数据显示上世纪末我国煤炭企业的人力资源占有量已达590余万人，面对这一庞大的人力资源数据，如何做好煤炭工业的人力资源管理工作，对促进我国煤炭行业的发展显得至关重要，如何做好煤炭企业人力资源的开发与管理工作已经成为增强企业竞争能力、实现煤炭企业可持续发展的基本保证。

1 目前我国煤炭企业人力资源管理工作所面临的问题

随着企业经济体制改革的不断推进，原有的人力资源管理模式已经无法满足企业发展对人事管理的需要。其中存在的问题主要表现在一下几个方面：

1.1 对人力资源管理工作重视程度不够

煤炭企业兼具资源密集型与人力资源密集型企业所共有的一些特征。我国煤炭行业的发展长期以来，都将目标和工作重点集中到了煤炭资源的占有和开采工作之中，目前我国煤炭行业的经营模式多以粗放式经营为主，管理阶层的思想保守僵化，受传统用人思想的影响，对人力管理工作缺乏理性的思考与认识。就现阶段对我国煤炭企业管理阶层的调查数据显示，有61.2%的人认为企业领导不熟悉有关人力资源开发与管理知识和技能,对科学的人力资源管理重视程度严重不足，目标和重点都集中到了安全生产和资源、资金等方面。殊不知企业冗员问题已经十分严重，一岗多人，工作相互推诿，责任落实不明确，企业人力资源管理中的问题已经成为制约企业可持续发展的关键因素。

1.2 煤炭企业人力资源构成复杂、素质整体偏低，开发力度不够

我国煤炭企业的人力资源文化水平结构中小学文化和文盲就以占员工总数的70%以上，文化素质整体偏低，技术工人中,高级技师的比重不到1%。煤炭企业人员的整体素质偏低给我国煤炭行业的安全生产和煤炭企业体制改革带来了巨大困难。除此之外煤炭企业人才结构上还存在相当严重的问题，人力资源开发保障体系没有建立，人力资源开发与管理机制并没有形成。在人力资源运用上急功近利，迫使其从事超过能力范围超强度劳动，忽视对企业员工的培训与教育工作,这严重违背了以人为本、可持续发展的科学发展理念。

1.3 缺乏有效的激励机制,人才流失严重

目前我国的工资分配方式采用等级工资制。现有的工资分配制度根本没有打破分配上的平均主义大锅饭，工资情况称为员工在企业地位和资质的重要象征，对调动员工工作积极性有着非常重要的激励作用，然而在这种传统的工资分配制度的制约之下，工资在激发员工工作热情、平衡各个岗位和工种之间的经济利益，以及经济杠杆作用都没有得到充分的发挥。煤炭企业的选人用人多以领导的喜好来决定，主观随意性大,个人感情色彩重,方式陈旧落后,缺乏科学系统的人才选拔标准,缺乏严格公正的选拔工作程序和科学的能力、素质测评方法,不能做到“人得其位,人尽其才,才尽其用”,最终导致一些优秀人才得不到重用而流失。

2 加强人力资源管理工作的具体措施

2.1 提高认识,转变思想观念

随着煤炭行业现代企业制度的逐步建立和管理层次的提高,企业的一切活动实际是以人为中心,对人的管理越来越重要。企业要树立以人为本的管理思想,强化实施人力资源开发的制度和措施,视人才为企业最大的财富。从一定意义上讲,企业管理就是借力。企业领导人和管理者要借用各种各类专业人才特有的素质和能力实现职能管理,借用各种各样的岗位操作人员的特有知识和技能,实现生产流程的运作,有效地把各类人才的智慧和技能激发出来,加以组织,形成巨大的人力,推动企业前进。因此,企业必须把调动人的积极性、主动性和创造性作为人本管理的核心,把人力资源开发与管理放在核心位置上,作为企业新的经济增长点的重要砝码。

2.2 强化人力资源开发,努力提高员工素质

企业员工素质是决定企业人力资源状况最根本因素,是企业实施“人本管理”的前提。企业必须重视员工的技能培训和开发,建立制度,成立强有力的组织体系。鉴于目前煤矿企业人力资源的现状,企业要实施“素质教育”工程,编制各类人员技能开发规划,对全体员工进行系统教育培训,对不同层次员工确定不同的培养方式、方法、内容和标准。特别是对各级管理人员要优先培训,企业高级管理人员都要经过工商管理知识培训,中层和一般管理人员都要接受本专业及相关专业的知识更新、工作技巧和方法的提高培训,实际操作人员要从加强职业道德和劳动技能培训。

2.3 建立竞争激励机制,充分调动员工的积极性

激励机制分为正激励和负激励两种，激励机制是实行科学管理的重要内容。通过各种激励手段，可以激发员工的工作热情，通过员工积极性的调动促进煤炭企业实现最大的经济效益。在煤炭企业内部要建立优胜劣汰的人员竞争机制，通过竞争激发员工的学习热情，促进企业员工整体素质的提高。要建立科学合理的工资分配机制。企业的工资分配制度应坚持效益优先的原则，从企业的实际情况出发，对关键岗位、特殊劳动、突出贡献的人员实行倾斜的工资分配政策,这样能过使得劳动者得到心理上的满足，有利于分配的科学性，是企业工资分配应坚持效益决定、效益优先、分类管理、主体倾斜、兼顾公平这项基本原则的具体体现。

2.4 加强企业文化建设

目前职工除了追求物质上的需求满足之外，更高的追求是精神层面的满足，企业人力资源的管理工作要不断满足员工自身发的需求。现代化的企业要想长期发展必须有自己的企业文化作为支撑，良好的企业文化是增强企业员工的凝聚力、向心力、创造力和内在驱动力的重要保障。企业文化作用的发挥是以文化作为载体的，企业文化内容包括企业精神的塑造、价值取向的培养和企业伦理、经营观念的确立等,这些内容是企业生存、发展、奋斗的全部坐标观的体现。煤炭企业的发展要注重企业文化的培养，通过企业文化的培养促进企业的各项发展。

3 总结

随着我国社会主义经济体制改革的不断推进，我国煤炭企业人力资源管理工作要努力抓住这次改革契机，积极推进人力资源管理体制改革，通过人力资源的开发与管理最终实现“人尽其才,才尽其用”，使人力资源的潜力得到最大限度的发挥，最终实现企业人力资源管理良性发展，实现企业与员工的共同进步。

[1]刘亚铮,谭劲松.南方中小煤炭企业的前景分析[J].技术经济,2002,(5).

[2]刘亚铮,谭劲松.知识经济时代企业规模探析[J].科技进步与对策,2002,(4).