可持续发展下的水利工程建设探讨

宋智强

（黑龙江省水利四处工程有限责任公司，黑龙江 牡丹江 157003）

随着我国基础设施建设步伐的加快，我国水利工程建设不断的增加，极大的改善了我国的水利情况，有利于消除洪涝、抵抗干旱，为我国经济的发展打下了坚实的经济基础。但是随着大量的水利工程的兴建，也给当地的环境带来了很多不利的影响，如生态破坏、污染加重等。这就要求水利工程在建设的时候要实现可持续发展，不能为了实现防洪抗旱而带来新的环境问题。文章对可持续发展下的水利工程建设进行了探讨。

1 搞好水利工程规划设计是实现可持续发展的基础

我国自上世纪八十年代开始对水利工程环境影响进行评价，已经成为水利工程所必须经过的步骤。水利工程环境影响评价是建立在对水利工程的施工现场附近的环境进行调查和分析的基础之上，根据相关规定和标准的要求对水利工程给当地的环境带来的影响进行预测和评价，对于工程施工带来的不利的影响采取相应的措施进行消除，从而使水利工程对于环境造成的不利影响降低到最低限度。水利工程环境影响评价本质上是从生态环境的角度对水利工程的可行性进行相关的论证。水利工程环境影响评价生成环境影响报告书，以此作为依据对水利工程进行环境保护设计，从而最大限度的消除对环境带来的不利影响。

2 搞好水利工程建设实施是实现可持续发展的关键

水利工程开始施工就会到当地的生态环境产生影响，下面以水库工程为例，对水利工程给环境带来的不利影响进行分析。

2.1 工程建设实施对环境的影响

2.1.1 水库淹没对生态环境的影响

修建水库的时候往往会导致上游水位上升，淹没大面积的土地，这会造成库区原本的生态环境遭到破坏，使野生动植物原本的生存环境发生改变，造成野生动物大规模的迁徙。水库建成之后，随着水位的上升，使河流的水流变缓导致水生生态系统由河流变成湖泊，造成生态环境的巨大变化，对当地水生生物的生存和繁殖带来很大的影响。此外，水库的大量积水还会造成库区附近气候环境的变化，造成地下水位上升，对附近的土壤的湿度、含水量造成很大的影响，产生沼泽。

2.1.2 大坝阻水的影响

河流原本自上游向下输送大量的浮游生物和营养物质，随着水库大坝的修建，这些物质将被截留在库区，造成水库水质富营养化，影响水库的水质。从大坝流出到下游的水中的浮游生物和营养物质却大大的减少，给下游水生生物的生长带来不利的影响。此外，水库的大坝造成了河流的人为的阻断，造成了洄游性鱼类无法正常的进行繁殖。

2.1.3 水文情势改变对生态环境的影响

随着水库的建成蓄水，导致河流流速下降，对于污染物的分散能力大大的减弱，大量的污染物都聚集在水库的库区，造成库区水质的下降。同时，水库的大坝极大的改变了水库原本的水温特征，使大坝下游的流速、水温等都出现变化，同时下游的季节性流量变化也由于人工控制而变得不明显，这些势必会对下游河道产生一定的影响。

2.1.4 工程施工对环境的影响

水利工程休假过程中产生大量的污染，同时施工企业的一些附属的加工单位，在生产过程中也会产生大量的污水，这些都直接排放到河流当中，造成下游水质的污染。同时，水利工程在施工过程中都需要进行大面积的开挖作业，造成附近植被的严重破坏，导致水土流失。同时由于施工现场会产生大量的造成以及灯光，严重影响附近动物的生存环境。

2.2 减少工程建设实施对环境不利影响的措施

水利工程是一项复杂的系统工程，其涉及到多个单位和工种进行联合作业，且工程的施工周期比较长，在漫长的工期内应该采取相应的措施来减少水利工程施工给当地环境带来的影响。

在水利工程施工的时候要坚持三同时制度，经过相关的实践证明，在水利工程施工的过程中强化管理会有效的降低施工过程中对库区环境造成的污染和破坏。这就要求成立专门的水利工程环境管理部门，同时建立和健全相应的水利工程管理的规章制度，使水利工程管理部门的管理行为能够有相应的依据。在水利工程建设开始之前应该对水利工程环境保护编制相关的计划书，对施工过程中的环境保护进行详细的计划，计划应该包括施工过程中对库区环境保护的具体技术措施以及相应的投资以及进度计划等。建立和健全施工环境监理制度，对施工过程中的环境保护进行检测，并对施工过程中的环境保护做好相应的验收工作，对于环保工作做得不到位的应该拒绝进行验收。在水利工程的实际施工过程当中应该由环保部门对施工中的环境保护工作进行专门的监督，对环境保护工作进行定期的或者不定期的抽查，从而确保水利功臣施工过程中的相关工作到位。

3 搞好水利工程运行管理是可持续发展的保证

运用水利工程的蓄、泄和挡水等功能，对江河水流在时间、空间上按需要进行重新分配或调节江河湖泊水位，其目的在于满足国民经济各部门对除害兴利、综合利用水资源的要求。水利工程的运行管理在给自然带来不利影响的同时，也给环境带来有利的一面。如通过水利调度，在防洪方面减少了由于自然洪水给下游带来生命财产损失和环境破坏；灌溉方面使灌溉系统对灌区的供水达到规定的保证率，并在遇到枯水年时减少了作物缺水造成的损失，使资源得到有序利用；水力发电方面使水电站向电力系统的供电达到规定保证率，并使发电量最大，使社会享用清洁能源，减少火电带来的资源减少和环境破坏。随着社会的进步，人类对保护环境认识的提高，水利工程管理要推广系统工程理论，拟定最优调度运用方式，建立自动化调度系统，逐步实现人类与自然的和谐统一，达到水利调度的最优化目标。

同时，兴建水利工程，虽然占用了附近的良田沃土，淹没大片森林、草地、村镇，使区域失去了部分资源，但是水利工程广阔的水面为水产养殖、旅游开发创造了条件，水体的局地气候效应改善了工程周围作物生长环境。通过摸清由于水利工程引起的资源结构和环境的变化，调查水利工程周围的水资源、土地资源、森林资源、气候资源和旅游资源数量、分布和可开发利用情况，从可持续发展的战略出发，制定资源开发规划，做到合理利用，适度开发，遵循在保护的前提下开发，在开发中保护的方针，实现社会、经济、环境效益统一，生活、生产、生态良性循环，促进水利经济的持续稳定发展。

4 水利工程应有利于环境保护和可持续发展

我国当前的农业生产正由粗放的灌溉农业转向节水农业的过程中，水利工程作为农业发展的重要的基础设施，具有不可替代的重要作用，随着水利工程建设的不断增多，对于周围环境势必带来或多或少的影响，特别是在水利工程的施工过程中对于环境造成的破坏最为明显。水利工程正式投入运行以后对于环境的影响是缓慢的、深远的。因此要求工程建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益、环境效益相统一，执行"预防为主，防治结合"、"谁污染，谁治理"和"强化环境管理"三大政策。实施国家指导下的宏观调控与管理使环境保护与工程建设统筹兼顾，实现资源的可持续发展。

[1]李刚,胡丽娜.浅谈大型水利工程对生态的影响[J].环境科学与管理,2008,(08).

[2]韩乃义.树立科学发展观 以水资源的可持续利用促进经济社会可持续发展[J].河北水利,2004,(03).