雷西昌
(延安市公安局延河分局,陕西 延安716000)
随着近年来我国社会经济体制的改变不断深化,对石油的需求量日益加大,使得人们对国有企业的安全保卫工作提出更新的要求,从而使的企业的治安保卫工作将面临着新的挑战与机遇。作为我国典型的开放型国有企业--油田,其生产基地往往设置在经济相对落后的偏远地区,因而,油田所在地区的社会治安环境较复杂,从而使得油田保卫工作的任务日益艰巨,并成为国家相关部门所要面对的难题。
近些年来,我国石油化工企业的保卫人员始终坚持立足内部、以内促外、以外保内的工作思路,积极协助当地公安机关深入开展严打斗争和专项治理,有效地维护了企业及周边地区的治安秩序。同时,对于石油化工企业的周边治安秩序整治工作中,保卫人员发扬连续作战、雷厉风行、不畏艰难的顽强拼搏精神,紧紧围绕工作目标、树立全局观念,加强内外联动,全力以赴投入专项斗争,在打击犯罪、预防犯罪、整顿企业及周边治安环境中发挥了重要作用,受到各地政府和公安机关的充分肯定。
随着我国石油化工企业改革的不断深化,使得各类矛盾逐步由隐性转向显化,因此,石油化工企业中保卫人员为了保障改革顺利进行,维护企业稳定,紧紧依靠单位党政领导,积极协助有关部门,努力化解企业内部各类不安定因素,使许多易于激化的矛盾解决在萌芽状态,解决在企业内部,最大限度地减轻了对政府的压力和对社会的冲击。
在我国,石油化工企业主要是由国家掌管着,其利益事关我国国民经济的发展与社会的进步。所以,为了确保企业要害部门的安全,这就要求我们的保卫人员始终认真贯彻"预防为主、安全第一"的工作方针,认真履行工作职责,充分发挥职能作用,从而有效地维护国家利益的安全。
油田企业的治安保卫工作是油田企业日常运作过程中不可或缺的重要组成部分,这就要求我们必须将保卫工作融入到企业的生产、经营等各个环节之中,与生产经营同计划、同检查、同布置、同总结以及同评比。因此,必须建立维护企业稳定的突发事件的应急机制、可靠预警机制和社会治安的防控机制 ,同时建立以动态追踪管理为主的安全、治安隐患整改管理制度,使得油田企业的日常治安保卫工作趋于规范化、制度化、程序化,以便有效地提高油田企业治安保卫工作的效率,并为企业创造更大的利润空间。
由于油田企业内储藏着国家大量的设备和物资,其中不乏关乎国家政策与声誉的设备,如果遭到犯罪分子的破坏或者盗窃,将直接给国家造成不可估量的损失。因此,各油田企业务必做好预防工作,防患于未然,才能避免和减少不必要的损失,才能使保卫工作处于比较主动的地位。1)防范具有广泛性。因为,油田企业的生产单位具有面广、油井分散等特点。所以,无论是洗井、作业、倒流程,都不可避免地会有落地原油现象的发生,倘若回收不及时必将诱发犯罪。此外,现场施工中油田各种闲置设备看护不当,也会诱发犯罪;2)防范具有必要性。对于油田企业的保卫工作,必须将防范工作要纳入日程规划,做到定期对企业的设备与物资进行全面检查与防范,不给犯罪分子可乘之机。
研究表明,目前部分地方政府还存在对油田保卫工作认识不到位,并没有承担起应有的责任。往往认为油田企业的案件是油田企业自己的事情以及油田派出所的职责,而与乡、村等镇政府无关。同时,许多农民对保卫油田的意识淡薄,没有充分认识到石油对国家的作用,只认为是公家的油,能拿就拿。所以,若要在油区范围内有效地进行石油化工保卫工作,必须定期地开展相关法律法规、油田认识等知识宣传活动,从而切实地提高广大人民群众对油田保卫工作重要性的认识,并为我国油田业做出更大的贡献。
随着我国社会体制改革的不断深化,我们必须逐步探讨新的共建模式:1)油田企业与地方政府达成共识。只有认识到双方的利益是一致的,企地平安和发展才可以实现,从而必然会使涉油犯罪现象得到遏制与减少;2)积极推进全民联防、企地共建的模式。例如,为了防止盗窃闲置石油机器设备案件的发生,油田企业应该积极探索与当地派出所一起实现油地联防共建,并将油井闲置机器看管责任承包到人的管理模式;3)改革传统的石油保卫工作模式。将传统的油田派出所跟石油企业所在的当地派出合并起来,并且把过去的条条管理变为块块管理,共同承担起保卫石油的工作职能,从而强化了派出所的职能作用,增强油田保卫的一线力量。
综上所述,在我国当前所处的大发展、大变革环境中,对石油的依赖程度也来越深。因而,石油化工企业直接关系到我国经济和社会发展,并直接影响到我国社会主义初级阶段战略目标的实现。然而,随着石油化工企业的发展,保卫工作的任务日益艰巨,并将面临着新的挑战与机遇。所以,我们必须在继续创新的基础上密切结合油田保卫工作实际,在思想观念和方法上努力探索出一种适合石油化工企业安全管理的新模式,确保我国油田企业保卫工作的高效进行,从而也为我国实现经济与社会持续发展提供可靠保障。
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