印度“入常”有戏吗?

　　印度同中国一样，也是一个拥有数千年文明的国度，在这段历史长河中，印度一般都扮演着“文明输出国”的角色，周恩来上世纪50年代末在新德里曾经说过：“中国历史上四大发明曾经推动了印度科学的发展，而印度的佛教文化也给中华文明注入了丰富的营养。”印度“文化输出国”的自我定位使印度民族一直怀有浓烈的大国意识。因此，面对中国安理会常任理事和经济巨人的地位，印度常常都有要与中国PK一番的心态，印度人的内心深处从来都觉得自己应该得到不亚于中国的联合国代表权。他们认为：论文明，我们的历史比中国长；论文化，我们在历史上也一直都是“文化贸易顺差国”；论人口，我们也只比你们少一个多亿啊，而且马上就要摘掉你们戴了几千年的“地球人口第一大国”的帽子了。所以，你行，我也行！
　　当然，印度近年来要求“入常”的呼声分贝如此之高，也不仅仅是怀旧情结作怪，也是因为印度近些年来底气足了、腰板硬了，发展也有劲了。
　　
　　“世界警察”终于支持了
　　2010年11月8日，“世界警察”CEO奥巴马先是在印度议会两院近800名议员面前做演讲时说了一句让所有印度人松了一口气的话：“我期待着使印度成为常任理事国的联合国安理会的改革”。 当晚10点多，数百名一直守候在印度总统府大厦外的记者拿到了《印美联合声明》的文本。就在这份被印度视为“绝世珍宝”的文件中，美国“白纸黑字”表示支持印度加入“巨头阵营”。
　　努力使奥巴马在印度议会明确表态支持印度“入常”，在奥巴马来访之前就被印度政府视为此次接待奥巴马之行的最大要务。如今，“世界警察”美国都力顶了，对于多年来一直志在“入常”的印度来说，的确高兴得合不拢嘴。印度政府更是眉飞色舞，称之为“印度今年外交的最大收获”，印度上上下下、媒体报刊也都对美国歌功颂德。
　　仅仅动了动上下嘴唇，不费吹灰之力，就得到了印度举国上下的热烈欢迎，奥巴马这桩“无本生意”实在做得响当当，不仅获得了印度的好感，收获了印度签下的价值超过百亿美元的“贸易大单”，还有意无意地将围堵对象中国推到前线与印度“单挑”，实在是“一箭三雕”。
　　地球人都知道，美国现在正在构筑一个针对中国的包含南亚的马蹄形地缘包围圈。地处南亚的印度是一个地区大国，印度对中国来讲充满了疑虑和恐惧，这只印度象一直对中国龙抱有敌意，这不是美国天然的拉拢对象吗？既然要去拉拢它，访问时就得带印度喜欢的大礼包。什么是大礼包呢？印度自认为是个大国，但是二战上没有做出什么贡献，并且只能靠“乞讨”宗主国给她独立的历史，让印度始终没有办法进入到安理会里面去，所以印度这个“入常梦”已经做了很久了，美国正是体贴地捕捉到了印度的需求，正好老子拥有联合国最牛创始国的话语权，我说声支持你，实在小菜一碟，可是这句话在印度看来，这个礼的分量可重了，重到印度人称之为“印度今年外交的最大收获”。
　　
　　老美运用“借刀杀人”暗算中国
　　对于联合国重大的议事，都要安理会“五巨头”全部同意才行，安理会的机制决定了任何国家的“入常”问题并不是美国一家说了算。由于“五常”在地域、发展阶段和政治体制上都各不相同，核心利益更是毫不搭边，意见很难达成完全一致，这种“大国一致”原则也使得联合国的任何一项重大改革都得经过经年累月的“无效率”讨论，在联合国官方网页上，关于改革的大部分内容依然停留在2005年，可见该问题解决起来绝非一日之功。联合国秘书长发言人也用标准的外交辞令表示：“安理会改革的程度和形式由联合国会员国决定。”联合国安理会“五常”的确立是二战的一个直接产物，实行“一票否决制”，对于一个议题，任何一个国家不同意都免谈。要增加安理会常任理事国，那可是天大的事情，如果不是五个国家同时同意，谁也拍不了板。
　　印度“入常”并不仅仅是安理会增加一个常任理事国就了事，安理会改革牵涉到代表席位规模、否决权、地区代表性、安理会与联合国大会关系等相互关联的众多复杂问题，因此美国的承诺并不能为印度进入“巨头阵营”降低门槛。对此，美国《纽约时报》也承认，印度成为联合国常任理事国难如上青天，单靠美国也无能为力。
　　即便是在美国，其国内对是否支持印度“入常”也存在不小的分歧和争议，因为印度从来就不是个听美国话的角色。有统计显示，在以往的联合国重要投票中，印度和美国站在同一条战线的概率只有约1/3。俄罗斯《观点报》也指出，虽然美国想通过顶印度一把来换取印度加入“反华阵营”，然而，美印的意图只有部分交集，并非完全契合，印度未必愿当反华前哨，因为中国太重要，印度要崛起也离不开中国，印度想通过加强与中国的关系发展经济，提高自身的国际地位，而不是变成美国所希望的遏制中国的棋子。所以，为了发展，印度对中国也只能是“恨你在心口难开”。
　　美国的表态实际上是一项“无本生意”，它首先跟印度保证：我支持，你放心！这是不需要花钱的，但如果最后你被某国否决，那可不能怪我，老子已经全心全意支持你了。那么在五个常任理事国里面最有可能投票否决印度的，说到底还是同属亚洲的邻居中国。奉行“不出头，不争风”的中国这次反而被推上了来打头阵，美国的“借刀杀人计”，实在计计攻心。
　　更可恨的是，在一片感激美国的声音当中，印度舆论界突然冒出了一种想当然的论调：印度入常道路上唯一的“障碍”就是中国，因为其他四个常任理事国都曾经力顶过印度，就是中国不让路。为了得出中国是“唯一障碍”的结论，印度一些人还举出2008年9月核供应国集团讨论取消对印度核材料禁运问题的例子，妄猜中国企图打压印度，对印度的崛起设置绊索。
　　
　　“天然盟友”俄罗斯也未必真的支持
　　作为印度的“天然盟友”，俄罗斯对印度的“入常”的考量实际与老美差不了多少，因为对于联合国安理会而言，安理会对于俄罗斯的重要性，显然超过了安理会对于美国的重要性，美国可以带领自己的一班小兄弟绕过联合国出兵伊拉克。可以这么说，联合国要做的事，没有美国的支持肯定做不成，而美国想做的事，没有联合国的支持也可以做成。而俄罗斯现在虽然说国力在复苏，但是它毕竟是一个在苏联解体之后遭受休克和重创的国家，一个对它有利的国际平台，或者说一个能够拥有较大发言权的联合国，对俄罗斯显然是重要的。这个时候如果把联合国安理会这样一个它少数重要的外交资产稀释一下，加点泥，渗点沙，这对俄罗斯国家利益有什么好处呢？另外，近年来，美国总是向印度抛媚眼。两者感情不断升温，在这种情况下，俄罗斯如果附和印度，恐怕印度只会认为这是俄罗斯不得不为之之举，而不会对俄罗斯也太多的感激之情，从俄罗斯的外交的实用主义传统出发，俄罗斯才不干呢。
　　其实，应该没有一个常任理事国会真心完全支持印度“入常”，支持者往往都“口是心非”。谁愿意尽力拉拢另外一个不能保证始终与自己形影不离的国家进来将自己1/5的权利分摊？如果印度的“入常”问题提交安理会审议，那么谁投否决票，谁就跟印度没好日子过了，这样一来，多一个敌人不如少一个敌人，更何况印度也不是菜鸟，五个理事国都不愿意轻易地跟印度过不去，因而大家都不愿意投否决票，希望别人投反对票。更何况，“没有永恒的敌人，没有永恒的朋友，只有永恒的利益”这句老掉牙的外交真理五巨头又不是不懂，任何新常任理事国的加入都意味着对“五常”权力的直接切分。这样一来，支持者“高调”承诺支持的底气便来自于铁定印度的“入常”问题最后必然有一个国家来把关，这个被推到前阵把关的国家就是印度的最大竞争者——中国。