八路军与新四军番号背后的领导权之争

　　1937年9月6日，陕西三原县石桥镇村外的田野上临时搭起了阅兵台，9000多名红军将士在这里誓师出征，番号为“国民革命军第八路军第129师”。誓师后，129师和先前整编的115师、120师一起，直接开赴抗日前线。一个月后，国民政府宣布南方各省（琼崖除外）的红军和游击队改编为国民革命军陆军新编第四军。八路军、新四军就此诞生。然而，八路军、新四军番号的由来颇费周折……
　　红军改编前的领导权之争
　　西安事变结束了十年内战，促成了第二次国共合作。第二次国共合作的实质是两党军队合作抗日。以毛泽东为首的党中央吸取了第一次国共合作的教训，确定了第二次国共合作中独立自主的方针，即在保存与巩固革命武装、保证党对军队绝对领导的原则之下，“改变番号与编制以取得合法地位”，壮大和发展人民武装。
　　红军要合法化，就要整编，整编就要有番号，蒋介石却迟迟不愿给番号。与孙中山主动实行国共合作相比，蒋介石同意第二次国共合作却是被逼无奈。虽然西安事变中蒋介石接受了“停止剿共，联合红军抗日，共产党公开活动”等六项条件，但实质上，蒋介石消灭共产党的决心一直没变。他想通过“合作”实行军令、政令统一，剥夺共产党对军队的领导权（人事权），达到收编红军，进而消灭共产党的目的。
　　红军整编后的领导权问题，始终是国共两党合作抗日谈判的焦点。1937年2月中旬至3月上旬，周恩来等赴西安，同国民党就红军改编和开赴抗日前线的问题进行谈判，提出：红军改名为国民革命军，组成一路军，设总指挥部，配正副总司令，下辖4个军、12个师、36个旅、108个团，军官由延安派。而国民党只给2个师、8个团的编制，不设军和总指挥部，除师长外，其他军官由南京配备，直属国民党军政委员会领导。双方围绕人员编制和领导权问题僵持不下。此时，毛泽东致电周恩来：“只要蒋介石同意改编红军，就是我们的一大胜利。”中共再作让步。
　　3月8日，谈判达成几条意见，上报蒋介石审批。其主要内容是：红军改编为国民革命军，服从国民政府及蒋介石统一指挥；红军编为3个师，计6个旅12个团及直属队共4.5万人；红军编制人员按国军同等待遇；设总指挥部，干部由中共推选。史称“三八协议”。但没想到这个在蒋介石指导下产生的协议，蒋又反悔，不同意了，谈判又回到了起点。
　　此后的第二次会谈、第三次会谈，蒋介石依然从控制红军领导权、取消共产党对红军领导权出发，先是同意改编为三个师，设总部，军官由延安派，但总司令由蒋委派；后又提出红军师以上干部全部出洋，半年之后回国重新安排，师副职由国民党派，毛泽东、朱德离开红军到国民政府中“做事”。中共坚持对红军改编后的领导权，反对国民党派人到部队任职。
　　就在国共谈判进行不下去的时候，卢沟桥事变爆发了。第二天，中共通电全国：“平津危急！华北危急！中华民族危急！只有全民族实行抗战，才是我们的出路！”当日，红军将领致电蒋介石请缨杀敌，“誓与日寇决一死战”。
　　蒋介石被迫同意改编
　　1937年7月17日，周恩来到庐山同蒋介石举行第四次会谈。由于蒋介石幻想日本人不扩大事态和再次媾和，谈判无果，但全国的抗战形势使红军的整编不能再拖下去了。毛泽东一边命令部队集中做好自行整编准备，一边积极开展统战工作，他亲笔给蔡元培等70余名学者写信，通报两党会谈情况和红军急于上前线的决心。年近古稀的蔡元培赶赴南京，绝食静待三天，逼蒋介石答复红军改编。
　　8月上旬，周恩来到南京参加国防会议并举行两党第五次谈判，其间拜会了冯玉祥等国民党地方实力派，阐明了共同抗日和改编红军的原则立场，使两党半年会谈的真相大白于天下。
　　冯玉祥以辞副委员长相劝蒋介石同意红军编三个师。蒋介石深知不同意共产党的整编方案，红军上不了前线，自己罪责难逃；给了红军番号，让其名正言顺地抗日又无异于“放虎归山”。在内外压力下，蒋介石表面答应给红军番号尽快让其改编，可肚子里仍然盘算着如何消灭共产党。
　　谈判伊始，国民党军政委员会部长黄绍竑和副参谋长白崇禧提出“黄白案”：将红军整编为两个师，一师到蔚县一带集中，一师到冀东开展游击战争。毛泽东看后轻蔑地一笑：“胃口不小啊，他们这是想吃掉我的整个红军啊！”于是，理所当然地将“黄白案”拒绝，谈判也再被搁置。
　　8月13日，日军大举进攻上海。一直断尾求生的蒋介石有点恐慌了。江浙是蒋介石发家之地，也是英美等国在华重要利益所在地，非东北、华北可比。当时，日本人打上海，蒋介石再三权衡后，终于放弃了“收编红军”的企图，国共会谈也由此出现了转机。
　　于是，蒋介石在调动国军党淞沪会战的同时，同意了“三八协议”。红军整编后的番号是桂系空出的第八路军，三个师的番号则是吃败仗被撤销的东北军115、120、129师。
　　8月25日，中共中央军委宣布红军改编为八路军，设总指挥部，朱德、彭德怀任正副总指挥。115师师长林彪，120师师长贺龙，129师师长刘伯承，全军编制4.5万人。
　　为加强党对军队的绝对领导，成立前方军委分会，以朱德、彭德怀为正副书记。军委强调：“各师改编为国民革命军后，必须加强党的领导，保持和发扬十年斗争的光荣传统，坚决执行党中央与军委会的命令，保证红军在改编后成为共产党的党军，为党的路线及政策而斗争，完成中国革命之伟大使命。”
　　新四军番号的由来
　　中共中央在争取八路军领导权的同时，对新四军整编中的领导权也同样重视。叶挺担任军长的过程和新四军番号的由来就说明了这一点。
　　广州起义失败后，叶挺流亡国外，九一八事变后到澳门居住。七七事变后，他结束流亡，回到国内。八一三事变后，叶挺向蒋介石提出为了抵抗日本侵略，“让我来集合仍留在南方的红军和改编这些军队”的建议，并说改编后番号叫“新四军”。蒋介石接受了叶挺的建议，番号则得到了国共两党的认可。
　　蒋介石认可“新四军”，是他任总司令的北伐军中有个第四军；毛泽东认可“新四军”，是他创建人民军队的第一个军是红四军。
　　第一次国共合作北伐时，北伐的八个军中第四军共产党员最多、战斗力最强，身为共产党员的叶挺任第四军直属独立团团长。1926年8月下旬，在进攻湖北重镇汀泗桥和贺胜桥战役中，面对吴佩孚三万余精锐主力，叶挺独立团的2000多名勇士勇猛血战，获得“铁军”之誉。因“铁军”“独负盛名、战绩辉煌”，朱德、毛泽东井冈山会师后的第一支部队合编为“中国工农革命军第四军”，成为中共第一军。
　　叶挺之所以提议把红军游击队改编为新四军，就是希望继承“铁军”和红四军的优良传统。
　　10月12日，国民政府军事委员会宣布，南方8省14个地区（不含琼崖）的红军和游击队，改编为国民革命军陆军新编第四军，军长叶挺、副军长项英，同时决定成立以项英、陈毅为正副书记的军委新四军分会，以加强党对新四军的领导。
　　12月25日，新四军军部在汉口成立，1938年1月移驻南昌，2月部队开始集结整编。全军1.03万人，编为四个支队：第1支队司令员陈毅，第2支队司令员张鼎丞，第3支队司令员张云逸，第4支队司令员高敬亭。改编结束后，新四军向皖南、皖中集结，整训后开赴华中敌后开展抗日游击战。
　　（摘自《党员干部之友》2011年第3期）