永宁采油厂是延长油田股份有限公司的年产超过百万吨的原油生产单位。近年来,永宁采油厂坚持以《企业安全标准化基本规范》为标准,以安全第一、预防为主、综合治理为方针,以隐患排查治理为基础,以提高安全水平、减少事故发生、保障人身安全为理念,人人争做安全使者,远离违章,使该厂的安全生产及安全标准化管理工作领先于行业水平。从2006年以来,未发生一例等级安全生产责任事故,先后获得省级“重合同、守信用”企业、省级“安全生产工作先进单位”、省级“文明单位标兵”、全国精神文明建设先进单位等珠荣。2008年被国家安监总局授予“道路交通安全示范推广单位”,2007年至2010年连续四年被延长石油集团公司评为“安全生产先进集体”,被延长油田股份有限公司评为“安全环保管理工作先进单位”,被志丹县政府评为“安全生产先进企业”。
健全管理体系夯实安全责任
加强安全管理组织领导。永宁采油厂成立了由主要领导任组长的安全领导小组,夯实了主要领导、主管领导、各科室主要负责人的安全领导责任。健全了厂、各生产单位与所属区队、班组的安全管理专门机构。每年逐级签订安全目标责任书,屡层落实安全责任,形成了一级抓一级、一级对一级负责的安全管理机制。
加强安全管理制度建设。结合实际情况,制定和完善了安全培训建档制度、安全包抓制度、逐月通报制度、特种工持证上岗制度、重点部位强制年检制度、重点隐患跟踪监控制度、外协作业队伍验资制度、工程建设安全预评价和“三同时”制度、百分卡管理制度、安全奖励制度等规章制度,同时狠抓制度的落实与检查考核兑现,使各项规章制度真正落在实处。
建立健全安全检查考评机制。制订了《永宁采油厂安全检查与考评办法》,由专门的安全检查考评领导小组根据各部门工作性质和特点,制订相应的检查项目,逐项进行检查考评,实行百分制打分。
强化安垒应急救援机制。制订了全厂安全生产预案和火灾事故、爆炸事故、设备事故、生产事故、交通事故、防汛专项预案,成立了3个厂级应急抢险预备连,建立了6个安全应急物资供应库房。春秋两季,认真组织开展安全演练活动,提高了处置突发事故的能力。2010年,会同当地政府组织开展企地联动大型油气泄露火灾爆炸应急救援预案模拟演练,应急救援能力得到了进一步的提升。
强化安全培训确保安全生产
加强新工培训。建立了厂、队、班“三级”培训体系,新工上岗前必须依次由厂里、部门、班组逐级进行培训,培训结束后,组织统一考试。上岗后再由所在部门现场培训,指定专人带领,使其进一步熟悉工作环境,掌握操作规程,直至班组长确认合格后方可单独操作。
加强特种设备操作培训。由于采油厂特种设备多,分布范围广,操作相对复杂,安全隐患无处不在,因此,对特种设备操作人员的培训就显得至关重要。采油厂定期邀请延安市技术监督局、延安市安监局举办特种工培训班,培训结束后,进行统一考试。通过培训,采油厂电力、车辆、锅炉、压力容器等特殊设备操作人员的持证率和再培训率均达到了100%。
强化日常培训。坚持季度培训制度不动摇。邀请市、县安监局、交警队、交管站等部门举办安全知识和法律、法规讲座,使广大干部职工充分认识到安全生产的严峻性以及抓好安全工作的重要性。每年春秋两季,厂星都聘请有关专家深入生产一线,针对不同岗位、不同工种,有计划、有重点地进行技能培训和安全宣传教育,特别对驾驶人员进行案例分析通报教育,用事故寨例增强驾驶人员的自我保护意识。2011年5月份,采油厂邀请县安监局的专业技术人员对工段级以上领导干部、专兼职安全员及重点部位操作人员进行了为期15天的HSE管理体系培训,共举办培训班10期,参训人员2950人。
实施“请进来、送出去”人才战略。以引进人才和外出培训为突破口,采取“学、帮、带”相结合的互动方式,着力培养一支有经验、懂技术、会管理的安全人才队伍。
加强专项管理落实安全措施
加强设备管理。建立健全了设备管理制度、管理台账和电子档案,并设置电子档案自动提示功能。每年春秋两季定期对所有锅炉、压力容器、特种车辆等特种设备进行全面检验。设备出现故障时,必须在第一时间维修,凡查出有问题不检修的设备管理人员,按违规操作处理。
加强重点部位管理。认真开展安全例检和定期大检查活动,特别对重点部位、蘑大危险源进行全面排查。严格实行消防车24小时现场值班制度,切实加强对进出各站点车辆和人员的安全检奁和管理。
强化油井安全管理。对抽油机执行采油区队一周一小查,一月一大查的安全检查制度,安环科和专兼职管理人员分组巡回检查,增强了安全生产的强性管理。
加强建设工程安全管理。督促各施工单位、监理单位结合实际制定完善的安全管理体系,签订安全合同,认真细致地将安全责任落实到项目建设的每一个环节,创造安全文明的施工环境,确保实现工程建设零事故目标。
加大外协队伍安全检查和监管力度。严格按照项目合同履行安全责任协议,与法人代表签订安全目标责任书,加强对施工单位安全资质核查、日常管理、监督检查,对造成事故的严格追究责任,确保了安全施工无事故。
加强防洪防塌管理。每年进入解冻期和汛期,认真排查防洪设施和滑塌区,发现险情隐患,及时上报排除。
加强交通管理引领安全典范
采油厂交通安全管理实行安全生产标准化管理原则,紧扣规范,结合实际,报抓车辆安垒标准化建设。交通安全管理分为厂级管理、职能科室管理、使用部门管理、乘车人员管理和交警依法监管理五个方而,实行统一调度、分级管理。车辆管理中心是交通安全管理的中怄系统,承担着全厂勘探开发和生产经营活动中的物资运输、新井安装、油区道路的整修、生产用车的调派、内部车辆的管理等工作。近年来,采油厂坚持内强素质、外树形象,连续9年未发生一起等级以上交通事故,创造了连续安全行驶3200多天的最佳纪录。多次受到省、市、县业务管理部门的表彰奖励,2008年,被国家安监总局授予“全国道路交通示范推广单位”的荣誉称号。
严把准入关。车辆准人实行上级业务主管部门会审制,坚决杜绝“三无”车辆营运;驾驶人员准入要求录用驾驶人必须证件齐全、资质合格,实足驾龄满3年以上,并通过严格的桩考、路考、理论考,考试合格届还要由在岗驾驶入带培实习1个月,确认能够单独上车后方可独立上岗。
严格派车管理。所有工作用车必须由车辆管理部门统一派遣,使用部门和乘坐人员对所指派的车辆、证件及驾驶员进行用前核对,保证“人、车、证”统一。严格实行长途车审批制度,由主管领导、科室领导、派车人层层签字把关,未履行审批手续出车的,视为私自出车,对驾驶员记违纪一次,驾驶员一年内被记过三次,取消驾驶资格。下雪天车辆就地封存,如遇紧急情况必须出车时,由厂长审批。雨雪天后恢复行车,必须先探路,后派车。收车后必须停放指定在地点,并登记、核对,保证停放安全。
强化上路检查。厂主管领导、科室主要领导、科室主管领导每月至少上路检查一次,交警巡逻中队干警坚持每天检查,对违法、违章、违规行为按照油田公司《交通安全管理办法》和厂内制定的车辆管理制度严肃处