东北亚风云再起。2010年11月23日,朝鲜在美韩联合演习期间向韩国的一个岛倾泻了200多枚炮弹,2死16伤,而后,韩国也回击了80多枚炮弹。事情的起因是,朝鲜认为韩美联合军演向朝鲜海域投掷了炸弹,朝鲜上午电文警告后,下午就炮轰了韩国。事件发生后,韩国总统李明博声明勿使摩擦扩大;中国的态度一如既往,希望各方保持克制,多做有利于半岛和平稳定的事。
全球战力最强的核动力航空母舰“华盛顿”号5天后驶入黄海,参与美韩联合军演,这对朝鲜半岛战云再起的紧张对峙局面增添复杂形势。有专家分析认为,美国借机火上加油,其军演用意并非在调和朝韩争端,而是对崛起的中国进行战略遏制。
朝韩炮战中争议海域的由来
此次朝鲜军队炮击的延坪岛是“西海五岛”(朝鲜和韩国将黄海称为“西海”)的其中一个,从地理角度来看,朝韩此次炮战,仍属于“北方限界线”问题的一次新冲突。朝韩双方所谓的“北方限界线”问题,是在1953年7月朝鲜战争停战协议签署以后出现的,虽然该协定划定了朝鲜和韩国的陆地临时分界线——朝韩军事分界线,还详细规定了朝韩军事分界线两侧非军事区的宽度,然而该协定并没有涉及朝韩两国海域的划分方法。在《停战协定》签订几个月之后,美韩单方面划定了一条约278千米长的“北方限界线”作为美韩联军的海上控制线。韩美认定的“北方限界线”由两国陆上分界线的西侧终点汉江河口的末端开始,沿着韩国占据管辖的西海五岛(白翎岛、大青岛、小青岛、延平岛和隅岛)延伸,对面是朝鲜的瓮津半岛。
对于这条由韩美单方面划定的对美韩方面十分有利的“界线”,朝鲜方面一直不予承认,并于1976年也自行划定了一条“南方警戒线”来主张其领海管辖权。“南方警戒线”是黄海道与京畿道陆上分界线的海上延长线。除西海五岛属于韩方,并留有狭长水道外,其他以北部分均属于朝方,但这一主张也未得到韩美方面认可。这两条各自单方面划定的界线,朝韩双方互不承认,因而形成了一个海上重叠争议区域。
正是在这个争议海域,朝韩双方自1999年以来发生过3次严重的海上军事冲突,而此次的炮战也发生在这块争议区域内。
美航母挺进黄海挑动中国神经
与2010年夏美国在航母进黄海问题上犹豫不决,并最终选择航母不来黄海相比,这次美国航母来黄海可谓是一箭多雕。它借韩朝冲突,以威慑朝鲜为由,名正言顺地进黄海,料定中国社会不会像上次那样反对。一来吓唬朝鲜,二来可安抚韩国,三来正好可以破了几个月的“规矩”,轻慢中国社会的感受。这种战略企图必须受到来自中国的强烈反对。
美韩军队从11月28日开始,连续多天在黄海举行最高级别的军事演习,这是对朝鲜炮击延坪岛提出的“警告”。由于军演是在朝鲜下达了“准战时状态”命令的背景下进行,演习强度和具体内容都与过去不同。美韩方面出动航母舰载机等武器,展开了高难度的精密战术演习。
11月29日,韩美两军当天在韩国全罗北道群山港以西66公里处的于青岛和忠清南道泰安半岛以西55公里处格列飞列岛等地,进行了联合对空防御、航母舰载机和空军飞机空中渗透训练、航母强袭作战、反潜演习、海上补给战术机动联合演练等高难度战术演习。
美军当天派出“华盛顿”号航母、J-STARS监视机,监视朝鲜的海岸炮及地面炮基地的动向。美军还派出9600吨级巡洋舰号和9750吨级驱逐舰参加演习。韩军则投入7600吨级“世宗大王”舰、两艘4500吨级驱逐舰(KDX-Ⅱ)以及巡逻舰、护航舰、战斗支援舰和反潜飞机等参加演习。
在当天进行的海上自由攻防战训练中,美国航母舰载机EA-6B电子战飞机、E-2C“鹰眼”预警机以及超级大黄蜂战机等80多架舰载机全部出动。韩国空军和美国航母舰载机在当天的军演中都使用训练弹进行了武装射击。美军驻日本基地的“RC-135侦察机”和最尖端的“F-22战斗机”,也会出动参加军事演习,所以,可以视为最高级别的联合军事演习。
韩国国防部在发表此次演习计划时表示:“此次联合军演,将以对空防御和检验海上作战执行能力为主。这是为了吓阻朝鲜再次进行武力挑衅和提高区域内稳定”。
美韩军演还仅仅是个开始,日本当然也不愿缺席。在朝韩炮战发生后数天日本宣布,日美两国2010年12月3日举行海空联合军事演习,这次军演是以日本受到外国武力攻击时日美采取联合行动为主题,在面向朝鲜半岛的能登半岛等则在日本海展开防御弹道导弹的演习;九州、冲绳等面向太平洋和东海的地区演习包含了岛礁防御等。
美国核航母“乔治·华盛顿号”航母将参与护岛演习,同日本海上自卫队的护卫舰“日向”号一起挑大梁。它们身上搭配了标准3型导弹(SM-3)拦截系统,将同设在基地内的地对空拦截系统“爱国3号”( PAC-3)相互接应。华盛顿号航母还将参加冲绳海域抢岛训练的军演“压轴戏”。
美国重返亚洲的信号强烈
美国总统奥巴马随后在白宫举行紧急部长级会议,决定向黄海紧急派遣“华盛顿”号航母,是为了向中国传递资讯。华盛顿消息人士表示,在目前敏感而复杂的氛围中,“华盛顿”号航母参加演习,可传递向朝鲜进行武力示威,而对中国呼吁向朝鲜施压的资讯。另外,在两国外交、经贸等领域的较量与合作,美国所拥有的筹码,已失去昔日全然掌控的绝对优势,借由黄海军演增强战略攻势,自然成为美国的选择。
虽然美国和韩国不断施加压力,但中国对朝鲜发出警告的可能性很小。一位西方外交官指出:中国和朝鲜关系和中国的战略利益息息相关,而且朝鲜坚持“炮击延坪岛”是正当措施,在这种情况下,中国很难对朝鲜发出警告。
美日韩对朝鲜半岛骤升的紧张对峙,一致敦促中国应扮演建设性的外交角色,并要求各方冷静克制,缓解半岛局势。黄海与东海是攸关解放军海军能否“走出海洋”的战略海域,美国借军演将航空母舰驶进黄海,对正在崛起的中国而言,犹如被其掐住脖子,这显然是一个不友好的挑战。但基于长远发展考虑,中国对美国的战略攻坚,究竟是继续“韬光养晦”,还是“中国可以说不”?
美韩利用半岛形势紧张之际,把超级战略武力的航空母舰开进通往山东、辽东半岛门户的黄海进行军演,表面看是为遏制朝鲜的军事挑衅,实际上则实现了美国战略武力挺进黄海的重大战略目的,这项挑动中国敏感神经的行动,其冲突性并不亚于中日在钓鱼岛上的纷争。
有专家认为,美国在伊拉克、阿富汗使命已经完成,已经开始战略撤退了,因此未来目标是重返亚洲。这结论或许有其道理,回顾过去几个月来,美国对台军售、南海争端、钓鱼岛事件、韩美军演、美日军演,直到不久前的朝鲜炮轰韩国事件都与此相关。