个税征收的国际样本

　　因地制宜，各有千秋
　　
　　近期，中国新一轮个税调整草案正式亮相。此次个税改革，全国人大“顺应民意”，将个税起征点拟由原来的2000元提高到3000元，并将9级累进税率改为7级，取消15%和40%两档税率，并扩大5%和10%两个低档税率的适用范围，减少了绝大多数工薪所得纳税人的税收负担。这项改革引发人们对国外个税的关注。
　　自1799年在英国出现以来，个人所得税在此后的210多年间迅速发展，目前已经成为世界各国普遍开征的一个税种。提高政府税入无疑是征收个税的重要原因，不过个税改革的另一个关键参考点就是调整收入分配。不要忘了，个人所得税还有个名字叫“罗宾汉税”——罗宾汉在西方以劫富济贫著称于世。
　　美国：综合税制构建的典范
　　美国的个税基本以家庭为单位，将一年所有的收入累加起来，然后除掉所有的豁免和抵扣，剩下的才是应税收入。每个家庭中，每个人享有一定的豁免额度。收入低，豁免的额度高，收入高到一定程度，豁免的额度反而降低。除了豁免，还有各种抵扣，比如购买住房的抵押贷款利息和用于家庭消费的贷款利息支出，向地方政府缴纳的税款，慈善捐款的支出，等等，都可以扣减，不计入应税收入。此外，勤劳收入享有一定的优惠。另外，美国个税还可以用资本亏损抵补资本利得，比如卖房子赚了钱，但卖股票赔了钱，可以用亏了的抵盈的，利得少当然少纳税了。
　　有意思的是，美国个税还有“负所得税”，如果一家人的收入达不到应税的起点，那么，他不但不给国家纳税，国家还要倒贴给他税金，相当于国家给他纳税。这就是综合征收的所得税的大致特点。在分类征收的情况下会被征收到国库中的很多收入，在综合征收办法下，就可能不必缴纳。比如你花一年时间写一本书，没有其他收入，某天得到这本书的1万元稿酬，按照分类制，你必须被扣去不菲的税金，而按照综合的办法，则国家或许还该倒贴你。显然，综合征收更加公平合理。
　　4月18日，美国白宫发布总统夫妇收入和纳税情况。数据显示，奥巴马夫妇2010年税前收入为172.8096万美元。其中，缴纳联邦个人所得税43.5770万美元，缴纳伊利诺伊州州税5万美元。据透露，奥巴马大部分收入来自其撰写三部著作的版权收入，即《来自我父亲的梦想》、《无畏的希望》和《赞美你》。
　　由于美国最低法定年薪都有上万美元，因此几乎每个有收入的人都必须缴税，但个人所得税“起征点”并不固定。不仅如此，为了保证中低收入家庭和个人的生活不会因为纳税过多