天下

　　对利比亚动武的战略考量
　　大国不仅要承担应有的责任，而且在与中小国家互动的时候，不能只看自己的眼前利益，不管对方的国情和民意
　　
　　特约撰稿丁果
　　
　　眼下，利比亚的反政府游行已经发展成东西对峙的内战。
　　与此同时，美国航空母舰战斗群也部署完毕，公开的说法是进行人道援助，但实际是在等待打击利比亚的最佳时机。利比亚政治强人卡扎菲很清楚，他的任何一个军事行动如果不恰当，就会给美国提供动武的理由。
　　这就产生了一个相当奇怪的战争景象：在目前的冲突中，仍然占据军事优势的卡扎菲政权，一方面采取有限的军事反攻，为维护首都的黎波里的安全制造更大的缓冲区；另一方面卡扎菲也向国际社会喊话，声称自己是美国反恐的盟军，如今却被美国抛弃，又遭遇“基地”组织发动的攻击，因而是受害者。
　　与此同时，利比亚反政府组织也知道，在最短时间里，靠民众示威起义的方式推翻政府无望，而军事力量又没有卡扎菲强。因此，他们陷入两难境地：如果要求外国军事干涉，或者使用美国提供的武器，不但将受美国制约，即使革命成功，在国内的统治也缺乏政治道德的基础。
　　如今，三方各有自己的考量，只能等待变化的契机。
　　其实，利比亚动荡的局势对美国总统奥巴马的挑战最大。
　　从本国的利益考虑，他很想尽快介入。因为美国的内政不佳，经济复苏缓慢，失业率居高不下，利比亚局势恶化如果长期持续，中东局势不稳带动石油危机出现，势必打击美国的经济。如果出现这样的情况，他的总统连任之路，几乎要陷入绝境。但如果开战，而且是一场稳赢的战争，对他这位战争中的总统来说，绝对是利多。
　　问题是，如何才能做到师出有名？
　　令奥巴马更为难的是，他是靠着批判前总统小布什的伊拉克战争政策上台的，如今要对利比亚动手，势必有重走小布什老路的嫌疑，让他如何向美国民众和国际社会解释？
　　从目前的局势发展来看，奥巴马如果想要动武，必须要有如下3个前提条件中的至少一个：卡扎菲在镇压反对势力时大开杀戒，引发国际社会共愤；北约国家一致同意美国为首的联军干预；联合国安理会的授权。
　　纵观利比亚局势以及中东地区的动荡，国际社会必须要深刻思考这样一些问题：当全球发展面临气候变化、粮食危机、能源枯竭、人口膨胀等全人类挑战，并寻求未来可持续性发展契机的时候，大国不仅要承担应有的责任，而且在与中小国家互动的时候，不能只看自己的眼前利益，不管对方的国情和民意。美国在非洲和中东支持所谓的“亲美”强权腐败势力，最终还是让大火烧到自己的脚跟。
　　此外，在应付突发的区域性危机的时候，尤其是领土国家的内部危机时，必须要有全盘的整体考量，以及具有威信的国际组织的共识。举例而言，美国和西方国家要求卡扎菲下台，但却没有提供让他和家人安全脱身的保障机制，这无疑是逼他和他的支持势力负隅顽抗，造成更大的流血冲突。
　　对于中国来说，同意联合国安理会的制裁案，以及动用海空力量撤出多达3万的侨民劳工，充分显示了中国作为负责任大国的形象。
　　但是，这还不够。
　　作为正在崛起的大国，不能仅仅是被动地跟着别的大国走。主动提出既符合公义原则，又能解决目前困境的方案，即所谓美国以外的第三条道路，可能是中国的决策者未来思考的重点。
　　更为重要的是，在美国势力衰退、中国在中东和非洲参与日益增多的时候，不能只是一味地重视利润的获取，或者只是支持掌权的势力，而忽视当地民众的感受。
　　在北非中东这一波变化中，一个最大的启示是：任何强权都不能撼动“水能载舟，也能覆舟”的历史铁律。