似水流年之七日

　　减税说法疑似实际动作迥异
　　微博实施实名是否有权抓人
　　
　　前瞻
　　
　　各界解读中央经济会议
　　速度结构物价三箭齐发
　　
　　马上给各路精英学者一个解读中央精神的机会。12月14日闭幕的中央经济工作会议提出，要保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，“增强调控的针对性、灵活性、前瞻性”，替代了此前“针对性、灵活性、有效性”的表述。
　　
　　旁白
　　中央经济工作会议的公开表述，依然继承了既往的风格，宏观，高远，原则。但具体怎么办。人们能一下子抓住的奥义是，2012年要保持经济的平稳增长和物价的稳定可控，这是一个双重目标。但一细想，哪个时期不是这样的目标？除非到1988年和1993年经济热疯了的极端时期，打通胀才成为压倒一切的目标，却也还要软着陆。眼下中国经济有点复杂，要想实现既抑制通胀又保持稳定增长这样一个几乎难以兼得的目标，肯定不会下行政调控，而是要转变经济发展方式。因此，明年的经济工作实际上是处理速度、结构、物价三者的关系，是三箭齐发。
　　中国经济的复杂是因为与外界环境密切相关。在2003年到2007年间中国10.6%的平均经济增长率中，有2.6%是出口贡献的。眼下欧债危机的演化和美国经济的复苏都存在很大不确定性，外需下滑的风险极大；加之受中国国内房地产调控等因素的影响，投资增速可能进一步下滑；而中国物价调控的基础很不牢固，流动性过剩的问题依然存在，今后国际粮价可能继续走高，大宗商品价格也可能继续攀升，中国劳动力成本也会上涨，预示着中国调控通胀的压力甚大——所有的因素都是不利于三箭齐发的，各方都在拧着劲儿。
　　看看这些年中央各种政策关键词吧：2007年稳健，2008年从紧，2009年适度宽松，2010年适度宽松，2011年稳健，2012年稳健。其实这些啥问题都不说明。比如2009年哪里是“适度宽松”？4万亿，就是放水嘛。要看具体怎么干。有学者预测，2012年的M2投放将被设定在14%的水平，回归历史上比GDP和CPI增长之和高2到3个百分点的常态水平，低于2009年设定的17%和2010年16%的目标。到时候是什么样子，谁也说不好。2012年潜在的金融风险，至少有三个，一是地方政府融资平台，二是房地产可能会继续下降，三是民间借贷，哪个都是大麻烦。
　　
　　动态
　　积极财政稳健货币
　　就听领导的一句话
　　
　　
　　请继续解读：中央经济工作会议提出，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
　　
　　旁白
　　有积极的财政政策，会留有稳健的货币政策吗？货币政策受制于财政政策，财政积极，货币敢不积极？
　　政府的财政收入是相对固定的，2011年拿到11万亿，按道理也就是11万亿，应该量入而出，却如何积极？如何扩张？如何透支？发债嘛。在中国，政府正式发债并不多，每年的国债不过几千亿，地方发债刚开始，规模不过几百万。但是，中国有自己的办法。受《预算法》限制，中央政府不能向银行透支，但政府管辖的央企却可以向银行借贷，近年地方政府通过自己的融资平台向银行的借贷达10万亿以上。从这里可以看出，财政积极了，货币如何兀自稳健？
　　至此可以得出结论，如果2012年财政真的积极了，不要指望货币能稳健。
　　
　　探究
　　减税说法疑似
　　实际动作迥异
　　
　　
　　
　　再请继续解读：中央经济工作会议释放出保民生和扩大内需的信号，“提高中等收入者比重”被特别提及。
　　
　　旁白
　　如果财政积极了，货币供应量必然跟着超速增长，这对民众的财富是一种悄然剥夺，民众的购买力缩水，如何敢在当前响应号召扩大内需？因此，减税才是真正的积极财政政策。
　　经济发展方式转变最重要的就是降低投资率，提高消费率。如果居民消费率能提高10个百分点，由现在的34%提高到44%，这就意味着中国每年能新增一两万亿元的商品销售。投资可能大起大落，而如果消费真正激发起来的话，就能保持国民经济长期平稳增长。
　　眼下中国经济结构的一个重要问题就是消费需求不足，经济增长过度依赖投资需求。改革开放以来，剔除价格因素后，中国每年的投资增长率在13.5%左右，这比世界平均水平高出近1倍。2011年，中国的投资率上升到48.6%的历史最高水平，比上年又提高了1.1个百分点，且最终消费率第一次低于投资率。这意味着，2011年生产的产品里，有近一半是用来扩大再生产的，民众消费比投资还少，这几乎回到了改革开放前“先生产后生活”的状态，这种结构是不可持续的。
　　就是投资也有问题：实体经济盈利空间受到挤压，产业空心化严重。2011年中小企业经营难的问题非常突出，个体经营投资总额出现大幅度下滑，1到9月投资总额同比回落了16%，部分中小企业停产。一些资金进入新兴产业，但由于没有核心技术，难以取得好的业绩，做新兴产业实际上只是个概念。
　　通常一个社会在困难时期，在经济回落时，会产生转型的内生动力和改革共识，利益主体会约束自己的欲望。在政府方面，眼下似乎有着一种结构性减税的说法，被评论为积极财政政策的亮点。具体来说，最主要的是营业税改征增值税短期内可能在全国铺开，而消费税调整主要着眼于挖掘居民消费潜力。
　　然而，财政部财政科学研究所所长贾康日前接受媒体专访时表示，未来房产税进一步推开的大方向已经明确，2011年年底将会对重庆、上海两地的房产税试点情况进行总结，会出台下一步扩大试点的方案。实际上，资源税和环境保护税等税种的征收也在酝酿。
　　说到房产税的目的，贾康认为，“最重要的任务不是增加财政收入，而是调节经济和社会生活，其成为地方财源支柱的属性将逐渐显现。”这后一段话是什么意思？——让房产税成为地方财源，说白了就是在地方的土地财政眼见得不灵了的时候，让房产税顶上去，这样就不会触动现有的中央和地方财权事权的格局，不触动中央部门的既得利益，让地方政府到民众那里去找新的财源，不经过人大批准而开辟新的税种。
　　逐年征收的房产税，在数额上肯定无法与70年一次性征收的土地出让金相比，因此地方政府不可能取房产税而放弃土地出让金，房产税作为地方财源支柱的属性无从显现。这样，地方政府将一面继续征收土地出让金，一面重复征税——这将如何鼓起民众的消费热情？
　　
　　观察
　　中国列入中上国家
　　公民要税收话语权
　　
　　
　　
　　看看你我是否像中上收入国家的公民？中国社科院12月12日发布《产业竞争力蓝皮书》，称按照2011年世界银行的标准，中国已经成为中上等收入国家，正面临着经济增长放缓、人均收入难以提高的“中等收入陷阱”考验。
　　
　　旁白
　　每年7月，世界银行都会对国家的分类进行调整，根据该行2011年的标准，中国已被列入“中上等收入国家”。世界银行按人均国民总收入对世界各国经济发展水平进行分组，通常把世界各国分成4组，即低收入国家、中等偏下收入国家、中等偏上收入国家和高收入国家。按世界银行公布的数据，2008年的最新收入分组标准为：人均国民收入低于975美元为低收入国家，在976至3855美元之间为中等偏下收入国家，在3856至11905美元之间为中等偏上收入国家，高于11906美元为高收入国家。
　　人均国民总收入（与人均GDP大致相当）和人均收入是两个不同的概念，前者既包括企业所得和政府所得，也包括居民个人所得；而后者只包括居民个人所得。国家统计局网站数据显示，2010年中国GDP是401202亿元，相当于人均4277美元（按13.4亿人口和美元兑人民币1:7的汇率计算）。
　　
　　专家指出，很多国家在成为中等收入国家之后，面临着“中等收入陷阱”的困扰，即出现经济增长乏力、人均收入水平难以提高的现象，这一现象首先于拉美地区出现，继而在一些亚洲国家出现。
　　1993年9月16日，邓小平对弟弟邓垦谈道：“国家发展了，我当一个富裕国家的公民就行了。”如今我们可以问问自己，我们算中上国家的公民吗？除去物质财富外，中上国家的公民还有什么待遇？比如，对税收有多少话语权？
　　
　　谈资
　　微博实施实名制
　　是否有权乱抓人
　　
　　
　　
　　微博是话语的一部分。12月16日，北京市公布微博管理新规，规定用户注册微博客账号须以真实身份信息注册。此规定导致16日美股开盘后，新浪股价一路狂跌，跌幅一度高达11%，股价跌至15个月来新低。但此后股价绝地反弹，至收盘时每股收报55.05美元，涨幅达4.26%。
　　旁白
　　我和大多数网民的看法一致，从中长期来看，微博实名制的影响是正面的。而且，一个人敢于在微博上发表意见，就应该敢于公布自己的身份。行不更名，坐不改姓是也。
　　但也有人表示：“我支持实名制，因为人要为自己的言行负责，网民也不例外。但我更支持言论自由，因为这是现代文明社会的基本标志，中国也不例外。”这就牵扯到另一个问题：如果公民的言论没有违法，警察是否有权呼啸着跨省抓人？当然，这个前提是中国拥有完善的法律，而中上国家的公民有权利参与法律的制定。
　　据交银国际2011年9月发布的研究报告，中国至少有3亿注册微博用户，其中新浪微博市场份额达66%。“7·23”温州动车事故，最先就是由一个微博传出的消息。
　　
　　江湖
　　球星周薪30万美元
　　全民旁观足球假赌黑
　　
　　
　　中国可不止是中上国家，从足球就可以看出。据报道，申花俱乐部以周薪30万美元拿下英超切尔西队球星尼古拉·阿内尔卡，他已成为世界最贵的球员之一，但申花还不满意，俱乐部还在接触一位比阿内尔卡名气更大的球星，此人拿过欧洲金球奖和世界足球先生。
　　
　　旁白
　　不要说我们还有孩子吃不上午饭，而申花一年的投入是4亿元人民币。说这没用，中国足球不相信眼泪。恒大中超夺冠，耗资5亿元；国足请个外教，花费450万欧元；外援孔卡的年薪700万美元
　　只有两个问题：其一，中国联赛的低水平和百废待兴的足球环境，能给大牌们提供多大的施展空间？中国足球能否驾驭明星大牌？拿了天价高薪后大牌们能否创造出与高薪对等的价值？其二，没见到申花是怎么做这个决策的，申花俱乐部的老总朱骏虽是民营企业家，拥有申花28.5%的股份，但背后七成以上的投资来自五大国企股东，民营老板绑架国企买单，慷全民之慨，似乎也不大好吧？
　　正此时，中国足球腐败案件正在审理，中国足协原专职副主席谢亚龙、南勇，原副主席杨一民，以及原技术部主任李冬生都进去了。如果中国大环境有毛病，足球的小环境也好不到哪里。再具体到申花，将来出什么故事都不稀奇。记住谢亚龙的话吧：“在这个大环境下，没有守住自己的底线。不是说没有抓进来的人就没有问题，实际上各自都有一些事情。我们这种业务干部，很难解决假赌黑的体制机制问题。”
　　
　　玩笑
　　保障房变成廉政公寓
　　就怕其他官员闹起来
　　
　　
　　不靠谱，有人主张这样解决体制问题。据报道，近日北京朝阳区有政协委员提交议案，建议政府可划拨部分公租房作为公务员的廉政公寓，希望廉政公寓最好从公检法系统试行，因为公检法人员手握直接涉及百姓切身利益的国家权力，但工资收入普遍较低。这位政协委员还建议，在廉政公寓所在小区应张贴廉政标语。
　　
　　旁白
　　保障性住房本质上是政府提供的公共服务，应该平等地惠及相关人群，而不应该对一些特殊人群有额外优先，特别不应对公务员优先。首先，谁说公务员工资收入较低？较低为什么那么多大学生还打破头？其次，公务员有能力自己解决住房，那么多地方都有公务员小区，很便宜，花不了几个钱，显得很廉政。第三，如果为公检法人员提供了廉政住房，不仅老百姓不高兴，别的部门的公务员也会不高兴，老百姓惹不起公检法，别的官员可不怕，如果动起手来，动静就大了，损失就大了。第四，贴廉政标语管用吗？把标语贴到谢亚龙的身上试试？
　　
　　
　　无奈
　　150亿元大项目
　　陷进国土5局长
　　
　　
　　
　　
　　有钱的地方都是高危区。历时数年的全国第二次土地调查至今尚未对外公布结果，但国土资源系统的多名官员却已在这个大项目中相继落马。北京市检察院一分院的资料称：国土资源管理部门官员系列职务犯罪案件共有9名涉案国家工作人员，其中正局级3人，副局级2人，正处级2人，副处级1人，正科级1人，8人是现职领导。全系列职务犯罪案件累计涉案金额高达5000余万元人民币，涉案官员利用职权、地位和影响力大肆非法敛财，造成国家直接经济损失1.47亿元。
　　
　　旁白
　　好大的项目。自2007年开始，全国开展第二次土地调查工作，整个项目所需资金约150亿元，其中中央财政批付超过21亿元。国土部门掌握着土地和矿产两种稀缺资源，具有行政审批和行政执法权，有自由裁量权，还拥有巨额资金的分配和使用权，诱惑太大，想不腐败都难。制度不行呀，害人。
　　
　　
　　纵横
　　风传领导遭劫5000万
　　坚决要求辟谣还清白
　　
　　
　　谣言，又是谣言。11月底，网络传出山西焦煤集团董事长白培中家中被劫的消息。据称，其妻当时谎报被抢300万元，但犯罪嫌疑人被抓获后，证实被盗钱财物品总价值近5000万元。面对网上沸沸扬扬的各种传言，当事人白培中、山西焦煤集团及太原警方均“不予回应”。《新快报》的报道称，已从山西警方高层人士证实：确有此事，两案犯已抓获归案。
　　
　　旁白
　　小偷偷出贪官不是个案，但凡没有官方信息及时披露，小道消息就容易被添油加醋，无限上纲，不公平。尤其是在当下自媒体时代，官方当鸵鸟，越闹越麻烦。白培中是国企领导人，政府有责任查清楚。眼下还有许多鸵鸟故事，大家不会忘记的，时不时就会拿出来抖搂一下。比如，东星兰世立告武汉市副市长，到现在还没个说法呢。
　　
　　外望
　　
　　10年减排损失5000亿
　　训斥挡不住加拿大撤退
　　
　　
　　淡定，只好再淡定。原定12月9日结束的德班气候大会一直开到12月12日。大会一完，加拿大就宣布退出《东京议定书》。
　　
　　旁白
　　加拿大的退出，是加拿大人的耻辱，是全球环保事业的损失，也是中国人的失败。
　　美国大使馆每日公布北京空气指数，PM2.5这个专业词汇受到空前宣扬。美国大使馆的做法还是有积极作用的，至少推动中国政府实施更加有效的改善环境的动作，虽然中美在环保问题上的纷争由来已久，各说各的理。
　　在2009年的哥本哈根气候大会上，当时的美国气候问题特使托德·斯特恩一到会场，就强调中国的碳排放已占全球总量的20%，到2020年将达到28%，必须在国际框架协议之下提出确定的减排目标。中国方面则坚持“共同但有区别的责任”的立场，并指责美国及其他富国缺乏诚意。显然，除非中国愿意采取同步的减排措施，否则美国不会采取更多的行动。
　　在2011年12月的德班气候会议上，美国公开指责中方“并没有为2020年做好准备”。此前中国在哥本哈根承诺具有国内法律约束力的减排目标，2020年比2005年减排40%-45%。这意味着什么？中国是国际制造中心，且是比较低端的制造业，这就得消耗能源，高排放。2007年中国二氧化碳年排放总量为63.08亿吨，比2002年的36.59亿吨增长了72%，而其中出口业所产生的二氧化碳在年排放总量所占的比例，则由2002年的25.47%上升至2007年的41.79%。这在短期内很难转型，为了保就业，只能争取平滑过渡。但接下来，减排的难度会越来越大，成本会越来越高。
　　如果完成2020年的减排目标，2020年中国GDP将损失5862亿元。然而，这个目标却被多个发达国家质疑，认为中国没有诚意。
　　就是因为这，12月11日，中国代表团团长副主任解振华在会上怒斥西方国家“没有资格讲道理”。有中国媒体为解振华的发怒叫好，但吵架，或者说是“训斥”，无助于解决问题。虽然中国作为世界的后发国家，在排污方面并不就先天占有道德优势。如果不承认这一点也没关系，这不，加拿大人就撤了嘛。
　　
　　
　　博弈
　　恼怒中国太阳能板
　　制裁美国大排量车
　　
　　有来有往。中国商务部12月14日发布公告称，将对原产于美国的排气量在2.5升以上的进口小轿车和越野车，征收反倾销税和反补贴税，实施期限两年。
　　
　　旁白
　　据称，2009年9月，商务部就收到中国汽车工业协会提交的申请，请求对原产于美国的排气量在2.0升及以上进口小轿车和越野车进行双反调查。后商务部将调查美国车辆的排气量提高到2.5升以上。这是中国入世后首次对进口整车进行双反调查。马上，阴谋论开说：正此时，美国官员正在调查所谓的中国太阳能生产商的倾销行为。中国生产太阳能板，把清洁送给了美国人，把污染和耗能留给了自己，这不是阴谋，是阳谋。
　　
　　沉浮
　　GPA规模达千亿美元
　　中国加入申请再失败
　　
　　
　　一物降一物。12月16日，在日内瓦参加WTO会议的各国贸易部长们宣布，在最后一刻克服了欧盟与日本之间的分歧，他们修订了42个成员国之间的政府采购协议（GPA）。但这里没有中国的事。中国递交了加入GPA的最新方案，但美国反应冷淡，理由是：中国的方案没有在足够程度上将中国巨大且复杂的政府机构及地方政府包括在内，规定了范围很大的逃避条款，市场准入程度也远低于其他国家原先的预期。
　　
　　旁白
　　在WTO的框架下，GPA于1996年生效，其成员国仅向签字国开放，而非所有WTO成员国。其规模超过1000亿美元。中国商务部长陈德铭称，中国十分希望加入GPA，但尽管中国做出了越来越多的让步，而现有成员国多次提高了进入门槛。这需要耐心的妥协和谈判，吵架或训斥都没用。