慈善与公益

　　善言
　　“商人不能把钱看得太重，要懂得回报社会。舍得多，才能得的更多。”
　　——宁夏石嘴山市大榆树沟煤炭产销公司董事长 陈逢干
　　
　　人物
　　曹德旺：中国新“首善”
　　4月26日，由民政部指导、中国社会工作协会主办的“2011年中国慈善排行榜”在北京发布，福耀玻璃集团董事长曹德旺获得2010年度中国首善称号。排行榜数据显示，曹德旺捐赠到账总额为10.2828亿元。
　　10亿元不是小数目，可抵上一个小县城一年的财政收入。但曹德旺认为，这是“小善”。他即将退休，要找点事做，现在找到了最快乐的事情——捐钱。曹德旺表示，“这些钱都是通过股票减持得来的，也是我一生劳动的心血给社会做的贡献。”他今年所有捐款都是自己个人口袋里掏出来的。
　　对于企业家与慈善家的不同之处，曹德旺认为，企业家要用心把企业做好，而慈善家是把自己用不完的闲钱捐出去给有需要的人。两者一个是挣钱，一个是花钱。一个致力于创造世界、开拓创新；一个致力于帮助别人，让别人过得更好。但企业家里也有慈善家的一些意义在其中，所以有时候也不可能分得很开。但一个人如果背离了善，做什么事也不能成功。
　　曹德旺1946年出生于福建，由于家境贫寒，9岁上学，14岁被迫辍学。1983年，曹承包了一家年年亏损的小厂——福建省福清市高山镇高山异形玻璃厂，将主业转向汽车玻璃，白手起家。1987年，成立福耀玻璃有限公司。1993年，福耀玻璃登陆国内A股。目前福耀玻璃是中国第一、世界第二大汽车玻璃制造商。
　　
　　关注
　　室内公共场所开始“禁烟”
　　卫生部新修订的《公共场所卫生管理条例实施细则》于5月1日起实施，这意味着“室内公共场所禁止吸烟”等新规定将正式生效。修订后的实施细则中增加规定：室内公共场所禁止吸烟。
　　卫生部监督局环境卫生处处长谢杨表示，实施细则生效后，可以理解为今后饭店、候车室等公共场所不应再设“吸烟区”，这与世卫组织《烟草控制框架公约》的精神是一致的。
　　“这是卫生部对中国控烟事业的积极表态。”国家控烟办主任杨功焕说，实施细则明确卫生行政部门是控烟执法主体，这比过去由爱卫会执法的可行性强得多。此外，实施细则还明确了公共场所经营者的责任，这也是进步之处。
　　中国政法大学卫生法研究中心执行主任解志勇表示，实施细则对中国控烟事业的发展有一定的促进作用，对控烟工作的责任主体、工作方式、劝导等作出了规定。细则尚需对不履行规定应该承担的责任、行政处罚等作出有操作性的规定。
　　杨功焕认为，实施细则的意义并不是对吸烟者执法，而是对公共场所经营者进行监督执法，要求经营者更好地履行劝阻吸烟的职责。如果经营者对吸烟者进行劝说，在现在的社会现实下是可以发挥一定作用的。实施细则的出台还让大家有一个依据去制止公共场所吸烟行为，促进控烟事业进步。
　　
　　动态
　　“领驾照捐器官”仅是一种宣传
　　卫生部副部长黄洁夫日前表示，中国年内有望实现申领驾照时进行器官捐献意愿登记。届时，居民在申领驾照时将对万一遇到车祸等意外情况死亡后，是否愿意捐献自己的器官以及捐献何种器官作出选择。
　　据红十字会介绍，器官和遗体捐献需经过公证，且要经家属同意。如果没有这些程序，是不可能实现捐献的。
　　显然，如果驾驶人仅仅申领驾照时同意捐献器官，那么即便发生死亡事故，谁也无法取走其器官和遗体。由此推断，所谓的“领驾照捐器官”，目前不过是一个宣传手段而已。
　　
　　侏儒症列入残疾范围
　　从5月1日起，首个《残疾人残疾分类和分级》国家标准将正式实施，侏儒症等将首度被列入残疾范围。
　　中残联副理事长程凯介绍，与以往标准相比，残疾分类标准、分级发生了变化，听力和语言独立分为一类，并新增了多重残疾类；残疾等级增设了肢体、精神四级。肢体残疾标准新增加了四种残疾情况：大拇指缺失、双食指缺失、双脚前掌缺失和侏儒症。
　　
　　慈善公益组织行业标准出台
　　针对慈善组织信息不透明、管理松散等问题，首都慈善公益组织联合会5月1日正式发布出台《慈善公益组织管理流程指引》（下称《指引》），将慈善公益组织的募捐、资金管理、实施、信息披露等进行流程化的规范管理。据悉，这也是目前国内首个推出的针对慈善公益组织规范运作的管理流程。
　　首都慈善公益组织联合会常务副秘书长程立岩表示，目前《指引》还只是一种行业内的引导性管理流程，待成熟后还将进一步推广为行业规范乃至行业标准，进一步推动慈善公益组织的发展和完善。