奥萨马·本·拉登在与美国特种部队交火中死亡一事,将对巴基斯坦与美国的关系产生深刻影响。
这位“基地”组织领导人,在巴基斯坦腹地一个重兵驻扎的城市中战死,似乎印证了一些人长期以来的猜测:巴基斯坦已取代阿富汗,成为国际恐怖主义势力聚集的大本营。
由于塔利班为拉登和“基地”组织提供庇护所与活动基地,美国军队在2001年10月开进阿富汗,推翻了塔利班政权。美国大兵驻扎阿富汗已近十年,主要是与阿富汗的普什图反叛者进行战斗。普什图人约占阿富汗总人口半数,他们认为美国人的入侵意味着普什图人的权力将会旁落到与其竞争的塔吉克人与乌兹别克人手中,因此,普什图人叛乱活动的目标就是驱逐外国军队,并恢复普什图人的支配地位。
拉登死后,美国可以找到借口,声称差不多十年前开始的这场战争已经胜利结束。
但反恐使命真正完成了吗?
拉登的死对巴基斯坦境内的恐怖组织,对全球各穆斯林国家境内恐怖主义势力活动的影响,将会以何种方式表现出来?这件事会对美国在阿富汗的军事干涉行动产生什么影响?不确切地了解巴基斯坦在恐怖主义问题上的立场,就无法回答这些问题。
拉登是在一场没有巴基斯坦军队参与的行动中被打死的。阿伯塔巴德位于伊斯兰堡以北大约40英里的地方,我童年时就在那里上学。拉登一直住在这座城市中心区六年前建造的一个宅邸中,而且在过去一年中,数度进出这所宅邸。
巴基斯坦军队或高级官员是否知道拉登就生活在他们中间?如果他们知道,他们允许拉登使用这样一处引人注目的建筑作为藏身之处(拉登住所紧挨着一处重要的军事设施),又是为什么?而且,拉登及“基地”组织二号人物扎瓦希里早已对巴基斯坦宣战。受拉登的指示或召唤而发动的恐怖袭击,已经在多个巴基斯坦大城市中造成数千人死亡;一些恐怖袭击的目标甚至是军事设施,包括位于拉瓦尔品第的巴基斯坦军队总部,那里距阿伯塔巴德不远。
巴基斯坦人是否有意将拉登藏起来,作为他们在阿富汗残局中与美国讨价还价的筹码?是否因为讨价还价的时刻已到,才导致拉登的暴露与死亡?
这些问题没有直接答案。巴基斯坦总统扎尔达里在拉登死后几个小时内为《华盛顿邮报》撰写的特稿中,也没有提及这些问题。
目前已知的是,拉登死亡之际,美国中央情报局与巴基斯坦三军情报局的关系正处于历史最低点。两个情报机构的上层都在竭力避免双方关系完全破裂。
三军情报局负责人帕夏(Ahmed Shuja Pasha)中将不久前赴华盛顿特区,与中央情报局局长莱昂·帕内塔进行了长达四小时的会谈。美国参谋长联席会议主席麦克·马伦海军上将,随后亦前往伊斯兰堡,与巴基斯坦军队司令官也进行了数小时会谈。随后,在对阿富汗的访问中,马伦表达了对巴基斯坦三军情报局的失望情绪。现在来看,在马伦与巴基斯坦人会晤时,一个针对拉登的攻击行动已经迫在眉睫了。
巴基斯坦人有理由担心,随着美国准备退出,阿富汗问题将成为他们的包袱(美国发动阿富汗战争后,塔利班就越过巴阿边境进入巴境内,并与巴境内恐怖组织巴塔建立联系,频频在巴境内发动袭击;此外,由于阿富汗政局一直动荡不定,巴基斯坦和中亚国家的能源合作也迟迟不能展开。美国人撤离将使上述问题变得更棘手——编者注)。
从巴基斯坦的角度来看,在美军撤出阿富汗后,支持由哈卡尼(Jalaluddin Haqqani)领导的穆斯林游击队派别,有助于确保一个对巴基斯坦友好的喀布尔政权。20年多前巴基斯坦与美国曾共同资助和培训了哈卡尼和其他几个军阀派别,以对苏作战。哈卡尼派别与巴基斯坦三军情报局一直保持着良好关系。
麻烦的是,哈卡尼派别操纵着北瓦济里斯坦,这是一个位于巴阿边境的部落地区,那里的人们强烈反对美国和北约部队驻扎在他们的国家。不过,拉登死后,哈卡尼派别有可能表现的驯服一些,并愿意开始与阿富汗政府进行谈判,这将使美国和巴基斯坦都感到满意。
作者曾任巴基斯坦财政部长和世界银行副总裁,现任拉合尔公共政策研究院董事长