民生:中国经济新坐标

　　小丫跑两会，年年有不同。
　　
　　今年的“小丫跑两会”跑了十几天，我既去了贵州苗寨、宁夏山区，也到了浙江的工厂、福建的海岛。虽然跑一路、看一路，但说到我的感受，最核心的就是两个词——民生、发展。
　　在今年的总理政府工作报告中，首次把增加居民收入的目标定位具体数字7%，居民收入增长与经济增长实现同步也是本次“两会”上最热门的财经话题。
　　从低收入人群的保障房到发达地区的创业富民，从能源大省的产业转型到沿海沿边的区域振兴，我看到了一个个真实的故事，听到了一段段关乎国事家事的声音。这些既是中国经济版图上一个个新坐标，也是老百姓从富裕到尊严的一个个新起点。
　　
　　速度的底气与民生变迁
　　过去的五年间，合肥财力增长迅速，五年间增长了2.3倍，在全国省会城市排名连进8位，由第18位上升到第10位。在对合肥速度的体验中，我们感受到这个城市民生的变迁。
　　住在合肥市区的付守仓老人是一名散居五保户。付大爷今年七十岁，由于早年家庭贫困，一生未婚。现在，付大爷拥有一张自己的保障卡，他从七年前开始领取供养金，现在每月可以领到420元，其中，市里承担150元，剩下的由区里承担。付大爷身体不太好，屋里最显眼的就是药瓶，但付大爷所有的医疗费用全由财政实报实销，自己不掏一分钱。目前，在合肥，50%的五保户都实现了集中供养，所有费用全由财政埋单。付大爷只是由于舍不得自己养的十来只鸡，还有两分菜地才没有搬到敬老院去住。
　　合肥市市长吴存荣告诉我们，随着合肥经济的发展，财政在社会保障方面的投入越来越多，在发展经济的同时，增加居民收入、提高百姓生活水平是首要的民生大事。
　　告别合肥，我们又去了长沙，“十一五”期间长沙经济总量在全国省会城市排名从第12位迅速上升到第7位，平均每年超越一个省会城市。“十一五”期间，长沙市城镇居民人均可支配收入增长了12%，农民的人均纯收入增长了17%以上。
　　长沙市市长张剑飞今年在“两会”的议案就是发展战略性新兴产业。他认为，增收的背后首先是要发展经济，只有发展经济才能创造财富；第二就是必须实现更加充分的就业，没有就业就谈不上分配。战略性新兴产业的兴起，给长沙的城乡居民带来新的希望，长沙国家生物产业基地没有落户前，当地农民收入很低，但目前这里的一切都在改变。这个园区现在有6万人就业，仅工资收入每年将近20个亿，在当地的消费性支出高达10亿元左右，有利地带动了当地第三产业的发展。
　　包括合肥和长沙在内，我们看到各地在就业、养老、医疗、教育等民生问题上的投入和努力。可以说，未来五年的中国经济版图上，民生必将留下更深刻的坐标印记。
　　
　　住房的改善
　　我们在十多个省份的调查采访中，印象最深刻的就是住房的改善。在地处西南的贵州和重庆，从农民到市民，过去的五年他们的房子在变，未来的五年，他们的房子还要变。在位于贵阳市附近的小壁乡，167户确认为危房的已经全部改造完毕。对新增的危房，当地将逐步列入危改。作为全国第一个农村危房改造试点省份，贵州从2008年实施农村危房改造以来，到2010年底，已完成60.17万户农村危房改造。
　　温家宝总理在政府工作报告中提出，今年要改造农村危房150万户。而贵州给自己定的目标是，每年改造量不低于40万户，用三年时间，在2015年新春来临之前，让剩下的所有这130万户村民全部搬进新房。
　　对于同样地处西南的重庆来说，重点则放在了保障房建设上。重庆公租房最大的亮点之一就是取消了户籍限制。
　　在重庆，未来三年内，公租房建设面积将达到4000万平米，总投资1000个亿，这1000个亿投资通过财政投入、公租房租金、公租房配套设施出售、部分公租房出售等方式，完全能够解决。而2011年，全国将建设城镇保障性住房1000万套，今后五年全国将新建保障性住房3600万套。全国城镇保障性住房覆盖面达到20%左右。
　　
　　开发式扶贫与收入倍增
　　在各地的走访中，不仅是住房问题将在未来得到着重改善，居民增加收入的话题更是重中之重。
　　宁夏西海固以贫困闻名，2008年，宁夏将年人均纯收入1350元确定为新的扶贫标准，比国家扶贫标准提高154元，扶贫对象覆盖110万人，这个数字占到了宁夏总人口的六分之一。同时连续3年，将扶贫开发列为自治区政府10项民生计划的首要计划任务。
　　不仅在西部贫困地区，中国经济版图上的民生坐标，在沿海发达地区同样显赫。把富民强省当做发展的主线。江苏提出在未来7年全省居民的收入实现倍增，而浙江也在富民惠民上提出了一个十大工程。
　　2010年江苏农民人均纯收入达9118元，增长13.9%，这是自1997年以来，江苏农民收入增幅首次高出城镇居民收入2.3个百分点。
　　江苏省委书记罗志军告诉我们，很多人都知道江苏是一个工业大省，事实上，江苏的农业经济总量也排到了全国第三。为促进农民增收，江苏省在人均耕地只有0.91亩的情况下，坚持农业收入和非农业收入“双轮驱动”战略。2010年，全省高效农业面积达到2697万亩，占耕地面积的比重超过1/3。
　　从改善城乡居民住房条件，到扶贫开发，再到百姓增收，我们看到，围绕民生的热点重点，东中西部各个地方结合实际情况，通过体制创新、机制创新、方式方法创新，努力探索提高民生幸福指数的现实途径。走向全面小康，这是大家共同的期待。那么，怎么才能为这个梦想打下稳固的经济基础呢？
　　
　　新起点新动力
　　提升民生幸福，各地付出了巨大努力。让大家更多更公平地分享经济发展的大蛋糕，有一个必不可少的前提，就是需要我们在科技创新、产业升级、结构调整、培育战略性新兴产业上取得新突破，增强创造财富的能力。这不仅是转变经济发展方式的必然选择，也是中国经济的新起点。那么，在中国经济版图上又酝酿着怎样的新动力呢？
　　广西壮族自治区是西部大开发和民族地区的代表地区之一，我们在这里看到，一条西起云贵，穿越广西，东经广东出海的西江航道正在打通，西江航道全长1480公里，流域面积30.49万平方公里，自古就有黄金水道的美誉。中共广西壮族自治区委员会书记郭声琨表示：“通过‘黄金水道’的打造，通过拉动经济的发展，大量的企业进园区，自然也给当地的农民就业带来了很多岗位。”
　　告别广西，在福建东部的平潭岛上，平潭跨海大桥的复桥正在施工，澳前高速客滚码头正在建设。截至目前，福建省对平潭的开发建设已经投入100多亿元。平潭的开发、开放，将成为福建一个新的经济增长极。目前，平潭岛已经吸引了1000多亿元资金的关注，前来投资的国内外企业将近一百家，其中包括大批来自台湾的企业。
　　在寻找中国经济版图上的新坐标时，众多内陆地区的产业升级也是我们走访的重点。
　　在湖南，2010年工业增加值达到了6000亿元以上，是2005年的2.7倍。世界上运算速度最快的超级计算机，世界上跑得最快的高铁动车都诞生在湖南。技术创新为湖南的先进装备制造企业创造了巨大的经济效益，在2005年，湖南省的工程机械、轨道交通、先进装备制造实现高新技术产品产值397亿元。
　　未来五年，新一轮的经济结构调整不仅反映在装备制造业这样的战略性新兴产业，也反映在传统产业的转型升级。
　　仅占中国国土面积1/60的山西，坐拥着中国1/4的煤炭储量，支撑着中国1/4以上的煤炭需求。然而，山西经济却更深地印上了煤炭经济、资源经济、黑色经济的烙印。转型也成为这个能源大省的主题词。而这个转型要做地上和地下两篇文章。
　　地下的文章就是要清洁挖煤，安全挖煤，尽量给生态带来的破坏越来越少。地上则是开发旅游景点，把旅游变为一大产业，去年山西的旅游产业总收入突破1000亿元。山西还是全国第一物流大省，去年光是来回的物流量就有11亿吨，所以山西的地上还可以做一篇物流的大文章。地上的第三篇文章就是做装备制造业的文章，山西将依托开采煤矿的优势，打造具有世界先进水平的煤炭机械基地。
　　十几天的“两会”结束了，但我们关于中国经济，关于国计民生的那些思考和探索却将一直持续下去，很多畅想和蓝图都将在未来五年里一步步变为现实。
　　如果放在中国经济乃至世界经济前途命运的重大背景下考量，未来五年任务的艰巨性和复杂性可谓前所未有。但只要我们正确理解了民生与发展的关系，准确把握转变经济发展方式的各项坐标，我们就不会偏离科学发展的路径。