如何写好申论开头

　　“引”不是一个独立的环节，“引”的目的是为了引出需要解决的问题，进而引申出论题，因此可以说，取舍材料的标准，就在于是否能合理地引申出论题。
　　
　　申论开头的第一句话是阅卷评委首先看到的，好的开头能够给人以好的第一印象，考生必须高度重视。
　　按照“申论五段论”的要求，申论的开头由“引”和“申”两个部分组成。从字面上看，“引”就是引用给定资料中的典型材料或理论材料，引出需要解决的问题，但是，给定资料中可供引用的材料很多，可以引出的问题也很多，应该怎样选择，怎样取舍，常常让许多考生感到纠结。
　　事实上，“引”不是一个独立的环节，不是为了“引”而“引”，“引”的目的是为了引出需要解决的问题，进而引申出论题，因此可以说，选择材料的标准，就在于是否能合理地引申出论题。或者说，引什么，怎么引，都是被论题决定着的。
　　要选择恰当的引用材料，其逻辑思路应该是逆向的，首先要明确“论题是什么？”进而再明确“论题针对的问题是什么？”然后才是选择可以引申出这个问题的材料。因此，申论开头的倾向性很强，必须引导阅卷者通过阅读你引用的材料，清楚地体会到你的意图，推断出你意在说明什么。
　　如果能够成功地说服阅卷者，顺理成章地引出论题，那么，申论开头就达到了预期的目标。否则，如果“引”和“申”相互脱节，各自为政，就只能算是堆砌材料而已，背离了“申论五段论”的结构原则。申论开头的“引、申”主要有两种写作格式，那么，应该如何写好申论的开头？本文结合实际案例进行评析。
　　“转折型”开头
　　“转折型”申论开头的格式是：先用一两句话简要说明有关的积极作用和意义，然后话锋一转，引用材料提出问题，最后通过一个过渡句，引申出申论论题。“转折型”是最常见的申论开头格式。
　　例题1（2010省级联考）
　　（引）煤炭是我国的主要能源，在国家经济发展中占有重要地位。然而由于历史的原因，我国煤炭行业形成了多、小、散、乱的格局。具体表现在：资源回收率低、煤矿事故多发、开采秩序混乱、腐败现象滋生，并且出现了大量逃脱监管的“黑煤”。（过渡）这些问题不仅有损党和政府的形象，有碍国家的能源安全，也让我国付出了高昂的成本和沉重的资源与生命代价。严峻的形势告诉我们：（申）整合煤炭资源，促进能源产业优化升级刻不容缓。
　　例题2（2009北京）
　　近年来，随着我国经济社会快速发展，国民的文明素质有了很大提高。然而同时也应该看到，在我们的周围还存在着许多不文明现象：（引）有人随处抛丢垃圾、随地吐痰，有人无视禁烟标志在公共空间吸烟，有的在乘坐公共交通工具时争抢拥挤，有的在公共场所呼朋唤友、扎堆吵闹，甚至有人在出国旅游时有悖公德、有损国格——一些国家的旅游景点和酒店出现了只针对中国人的中文告示牌，提醒“请勿喧哗”、“请勿随地吐痰”。（过渡）所有这些都屡屡刺激着我们的神经，同时也让我们深切感受到：（申）提高国民文明素质刻不容缓。
　　“开门见山型”
　　 “开门见山型”申论开头的格式是：直接引用材料提出问题，接着通过一个过渡句，引申出申论论题。
　　例题3（2009河南）
　　（引）2009年2月1日，瑞典TV－4播放的“活拔绒”电视节目，公布了生产或销售活拔绒的16家中国企业。当地消费者因活拔绒存在虐待动物的可能，开始抵制中国羽绒制品。报道引发连锁反应，我国部分企业发往欧盟的羽绒制品被通知退货，使企业面临危机。中国羽绒工业协会迅速作出反应，对相关企业展开调查，同时发出“不要继续宣传和生产活拔绒”的紧急通知。该通知一方面反映了羽绒工业协会积极应对危机的态度，但也从侧面证明了我国羽绒企业中确实存“活拔绒”现象。（过渡）监管部门的缺位，企业逐利的疯狂，透过案例的背后，让人们深切感受到的是：（申）必须规范羽绒行业发展，促进企业与国际接轨。
　　过渡句的妙用
　　过渡就是文章的前后衔接，或者说，就是在文章从这一句转向另一句、从这一层意思转向另一层意思、从这一段转向另一段时，给当中搭个“桥”。恰当的过渡，能够使文章上下衔接，前后贯通，层次分明，结构紧凑，更好地表达出作者的观点；反之，缺少过渡或者过渡不当，文章就会显得松散，前后不连贯，甚至让人难以理清逻辑的来龙去脉。过渡句放在什么地方，起着关键作用。总得来看过，渡句主要有“引、申”之间的，还有“议、策”之间的两种。
　　例题4
　　（引）临近2008年春节，一场大范围的低温雨雪冰冻灾害横扫半个中国。由于我国政府采取了强大有力的应对措施，才使这场雪灾的损失得以降至最低程度。但是同时，在救灾过程中也暴露出了许多问题：缺少联动机制和信息发布机制，社会救助人员的专业化程度较低，未能充分发挥NGO(非政府组织)的作用，公众缺乏自救和相互救助方面的意识和能力等。（过渡句）这些问题让我们深切感受到：（申）提高社会救助水平，建设一个完善而有效的社会救助体系迫在眉睫。
　　例题5
　　改革开放30年来，我国取得了举世瞩目的巨大成就。然而，随着经济的快速增长，经济运行中的一些问题也日益突出。（引）企业大量倒闭、迁移，资源环境亮起了红灯，污染问题步步紧逼……（过渡句）这些问题暴露出了我国产业结构的“硬伤”，粗放型的增长模式已经成为国民经济进一步发展的瓶颈。（申）只有加快转变发展方式，推动产业升级，才能使我国经济走上可持续发展的道路。（过渡句）新形势下我国经济发展出现的这些问题，其中原因值得我们深思。
　　（议1）首先，产业结构存在“硬伤”。
　　（议2）其次，缺乏国际竞争力。
　　（议3）再次，城乡发展不平衡。
　　例题6
　　（过渡句）我国目前的民生状况令人担忧，其中原因值得我们深思。（议）首先，政府长期忽视民生职能是根本原因。其次，政府回避贫富差距，回避弱势群体是重要原因。第三，政府缺乏对人民负责的问责制度，也是重要原因之一。（过渡句）面对严峻的形势，我们必须采取有效的措施，打造责任政府，切实改善民生。
　　（策1）打造责任政府，切实改善民生，首先必须强化政府的民生职能。
　　（策2）打造责任政府，切实改善民生，必须建立民生优先的分配保障制度，缩小贫富差距，促进共同富裕。
　　（策3）打造责任政府，切实改善民生，还必须建立政府的问责制度。
　　例题7
　　不科学的发展观和错误的政绩观催生出来的“政绩”，其实是危害深重的“政疾”。既干扰了中央宏观调控的落实，影响了经济社会健康发展的大局，造成经济的大起大落；也给地方发展带来沉重的包袱和可怕的隐患，并严重损害老百姓的切身利益。（过渡句）沉痛的教训亟须汲取，而医治这些痼疾，当用良药和猛剂。
　　（策1）其一是要真正树立科学的发展观和正确的政绩观。
　　（策2）其二是要根除一味追求经济增长速度和盲目扩大投资规模的做法。
　　（策3）其三是要紧紧抓住科技进步和自主创新这个关键环节，不断增强自主创新能力。
　　对于申论论证中不同位置的过渡句，考生在平时的阅读和写作训练中要注意多发现、多总结，有些常用的“过渡句”甚至需要背诵掌握。只有掌握多了，用熟了，到了考场上才不用临时现想，才能写出恰当的、顺理成章的过渡。
　　（作者为知名公务员考试专家）