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2011-12-29 00:00:00
廉政瞭望 2011年3期


  微观
  
  【曾荫权的账单】
  一份香港特首曾荫权的出行账单目前被热议,4年来外访活动其40次,所开支的费用不足100万港元,赴深圳特区30年庆还是“零支出”。网友“主人翁”将他与其他官员进行了比较:今天碰到某官员,说这个春节跑遍了东南亚却没有花自己的一分钱,同样“零支出”,奠非也有一国两制?还有网友们认为,访问地在哪儿并不重要,花了多少钱也不重要,重要的是,每次出差,都有详细的费用单公之于众,要问老百姓同不同意。
  
  【单车赴会】
  “有愿意和我一起骑自行车去开今年珠海政协会的委员吗?自行车由我提供。”珠海市政协委员陈利浩近日在微博上倡议。许多政协委员“闻风而动”。2月19日,珠海市有101名政协委员高高兴兴地领到了自行车,并且越来越多的委员在微博上秀自己的“私家”单车。陈利浩的倡导让许多网友怀念起单车——这是在拥堵的城市中低碳又优雅的出行方式。珠海美女摄影记者朱习就向老陈@道:低碳让你很有型!
  
  【艺考是条新蜀道】
  又是一年火爆的艺考季,面对着不足1%的录取率,仍然是浩浩大军一拥而上,被人谓之为一条“蜀道”。这条道承载着多少年轻梦想,还夹杂着异样的眼光、权力的重重黑暗、业界的灰色规则。网友“东东枪”说,现在进四川已不难,要进明星圈儿才真的难。也有网友弄不明白,既然都是百里挑一的姿色了,为什么竟百无一用?那老谋子拍山楂树还是只能选圈外的?搞不懂的圈儿啊!
  
  面孔
  
  孙家栋
  近日,中国科学院院士、中国探月工程总设计师孙家栋获得中国经济年度人物终身成就奖。温家宝总理在国家科学技术奖励大会上提到,加快转变经济发展方式,实现科学发展,必须依靠科技支撑和引领。而孙家栋的工作及其成就,恰恰契合了这个要求。
  
  龚勇
  年仅39岁的重庆市检察院职务犯罪侦查局侦查处副处长龚勇日前突发心肌梗塞,倒在了办案第一线。他调入重庆市检察院工作仅40个月,就主办了10名厅局级以上官员的贪污受贿等大案要案,包括侦办文强案、重庆“地产窝案”等案件,在全国检察系统业绩突出,网民们也纷纷称其为“重庆人民的好儿子”。
  
  虎妈
  虎妈是美国耶鲁大学的华裔教授,原名蔡美儿。她目前出版了一本名叫《虎妈战歌》的书在美国引起轰动。该书介绍了她如何管教两个女儿,她骂女儿垃圾、要求每科成绩拿A、琴练不好就不准吃饭等。但遭遇了国内“猫爸”的“挑战”,这位教出“哈佛女儿”的“猫爸”认为教育也可以很温柔。
  反腐
  
  靠山吃山
  云南省会泽县是国家级贫困县,该县粮食局原局长尚友沁,职位不高,职权不大,但却把国家储备粮当做自己的“聚宝盆”,让250万公斤储备粮在他的手中不翼而飞。日前,曲靖市中级法院作出终审裁定,维持一审法院以滥用职权罪、受贿罪数罪并罚对尚友沁执行有期徒刑8年,并处没收财产18.4万元的判决。
  
  利益联盟
  开发商绕开征地程序,低价“私占”集体土地,又通过收买政府官员,高价倒卖给政府变身“国有”,官商结成利益输送联盟——这起发生在海南东方市的土地腐败大案,竟涉及到25名东方市干部。不仅包括原市长、原市委副书记、原副市长等市领导,市土地、建设、城投等部门负责人也参与“分肥”,同时还包括12名村千部。其中,东方市原市长谭灯耀因多次非法收受他人,财物共计人民币500万元、港币50万元、美元5000元,近日被判处有期徒刑18年。
  
  “银河巨贪”
  今年48岁的王长林,被捕前任中国银河投资管理有限公司投资管理总部董事总经理。近日,王长林在北京市一中院出庭受审。检方称,自2002年1月至2004年4月间,王长林指使妻弟于水和林跃辉等人冒充中间人,以收取中介费的名义,骗取银河证券上海复兴东路营业部公款1100万余元,据为己有,应当以贪污罪对其追究其刑事责任。庭审中,王长林拒不配合,并全部否认。
  
  “年年先进”
  2005年至2009年期间,重庆市南岸区征地拆迁办征地部原部长张正中,帮助庆隆公司开发的“南山高尔夫”项目加快拆迁进度,先后收受“黑老大”彭治民送的现金,并接受为其安排的免费出国豪华游,受贿共计4.8万余元。张正中日前已被法院判处有期徒刑2年,缓刑2年。但具有讽刺意味的是,张正中在单位还年年都被评为先进个人。
  
  受贿买房
  原华北电网公司下属北京公司生产技术处处长马富强,近日因涉嫌受贿罪被公诉至北京市朝阳区法院。公诉机关指控,2005年12月,马富强因急于买房,利用职务便利,在北京东风万通电气安装工程公司承揽朝阳区一电力隧道工程过程中为其提供帮助。该公司送上171万余元后,他“如愿”购买了位于朝阳区的商品房一套,并用该公司再次送上的21万余元进行装修。
  
  “大包大揽”
  新疆自治区人民检察院原副检察长尼加提·卡德尔因犯受贿罪,近日被法院判处有期徒刑14年6个月。他被指控在2000年1月至2010年4月期间,就任喀什地区检察分院检察长、新疆维吾尔自治区人民检察院副检察长期间,先后在土地转让、工程建设、查办案件、人事调整等诸多方面为他人提供便利,共索取、收受现金及财物共计424万余元。尼加提-卡德尔当庭表示认罪服判,不上诉。
  
  “带头大哥”
  河南省畜牧局原局长谢振生在职期间利用职务之便,为他人提拔重用、晋职晋级、调整工作岗位等方面提供帮助,受贿人民币316.6万元、美金2.7万元,日前被法院判处有期徒刑14年。在谢振生主政期间,河南省畜牧局及所属企业多人入狱。河南畜牧财务部经理刘红瑾,下属一五四煤矿原矿长王国志、主管会计王和卿、出纳朱江云等人,男还有多人涉案被查。谢振生被公众认为是河南畜牧系统这些年来的腐败“带头大哥”。
  
  一把手限权成今年干部工作重点
  虽然反腐倡廉机制、民主监督机制不断健全,权力寻租的空间越来越狭小,但一些地方的一把手依然频频“出事”。专家认为,对一把手限权,既是反腐的需要,也是对领导干部的爱护。不能等到一把手出了问题时才“撸下”了事,更应在机制的设计和落实层面上多下功夫,让他们没有机会腐败。
  
  严查关键岗位腐败
  胡锦涛总书记日前强调,要严肃查处重点领域和关键岗位发生的腐败案件,坚决遏制腐败现象多发易发势头。专家认为,这一指示突出了反腐工作重点,关键岗位是指掌握了较大的公共权力和较多的公共资源,相对更有可能进行权力寻租的职位。从近年来查处的几起严重的基层腐败案件看,不论哪一个层级,都有关键岗位。关键岗位这个提法涵盖了各个层级的干部,更切合当前反腐败斗争的实际。
  
  中央将进一步加大反腐技术含量
  前不久召开的第十七届中央纪委第六次全会上指出,今后将积极推广“制度+科技”等预防腐败经验。而各地实践中,以电子政务网络为载体,以现代化技术为支撑的行政权力公开透明运行机制也初具雏形。国家行政学院教授王伟指出,运用这些管理学、心理学等现代科学方法和信息网络等现代科技手段推动反腐倡廉工作,可以极大地节省时间、人力等成本。中央党校党建教研部副主任戴焰军也表示,这显示出中央将进一步加大反腐败的技术含量,让权力运行更加公开透明。
  
  强迫农民“上楼”的地方文件或废止
  日前,国土部会同其它部门,制定了城乡建设增减挂钩试点和农村土地整治清理检查的工作方案。国土部总规划师胡存智表示:“对存在的问题逐一排查到位,重点对片面追求建设用地指标、不顾条件大拆大建、强迫农民‘上楼’、不合理分配资金等行为进行严肃整改;对不符合要求的地方性文件予以修改或废止。”国土部副部长负小苏则指出,农村建设用地整治完全可以释放出数量可观的用地空间,在不占或少占耕地的情况下,为城镇化、工业化发展提供用地保障。
  
  看待当前的社会公正问题应理性
  针对人民群众日益关注的社会公正问题,《人民日报》日前发文指出,其实质是要求各种权利在社会成员之间合理分配,每个人都能得到其所应得的。解决当前的社会公正问题,需要认识到位,将其作为事关社会能否可持续发展的基本问题;举措得力,实现科学发展,不断做大、分好蛋糕;形成合力,政府承担主要责任,社会发挥协同作用,个人培育公正之心。
  
  “官矿勾结”致腐败案高发
  目前,我国矿产资源领域“官煤勾结”、“官矿勾结”现象严重,腐败案件高发。在一些矿产丰富的地区,官员人股办矿已是公开的秘密。中国监察学会副会长、北京大学廉政建设中心主任李成言认为,行政方式资源配置使得官员们手中拥有巨大的自由裁量权,却没有得到有效约束。国家行政学院竹立家教授则进一步指出,一些地方的安监部门也介入资源领域设租、寻租,为非法侵占资源提供了“保护”,其直接的后果就是“猫鼠一家”、监督形同虚设。
  
  广州拟对“公车私用”收费
  广州市委副书记、市纪委书记苏志佳近日表示,广州最快在今年6月对包括市管干部在内的全市公务车实行严格的监督管理。针对外界尤为关心的“公车私用”问题,已经有了明确的改革办法,公务车将安装GPS跟踪系统和身份识别系统,经批准非公务用车拟按照每公里1.5~1.7元收费。此外还将继续扩大公示范围,逐步向中层干部范围、全体干部范围扩展,以接受社会监督。
  
  热词
  
  反渎办案尚存5方面阻力
  近日,内蒙古自治区人民检察院纪检组长旭江表示,当前查办和预防渎职侵权犯罪尚存在5个方面的阻力。包括一些领导千部对渎职侵权犯罪的危害性重视不够,认为此类犯罪属“因公犯罪”、“没装腰包”;有的领导干部片面强调保护地方利益和部门利益,对办案工作不理解、不支持、不配合;个别领导存在不正确的政绩观,对渎职侵权犯罪采取袒护态度;还有的机关受小集体利益驱动,甚至为涉嫌犯罪的干部开脱罪责。此外,渎职侵权犯罪量刑轻刑化问题也影响了案件的查处和社会效果。
  
  城市电梯理论
  指每个乘坐电梯的人都不希望更多的人进来,城市原住居民知道城市需要外来工,但不乐意让他们和自己享受同等的电梯待遇。这反映了公共服务均等化是一个过程,如果没有城乡一体化意识,外来打工人员和城市人永远不会均等。
  
  碎片时代
  如今,人们可以通过网络传媒了解海量信息,却没有深刻的理解和记忆,注意力也很难持久。我们每天通过手机报、博客等方式获取信息,但文档-且超过20页,就没有耐心看完。碎片时代是人们对生活碎片化现象的一种形象比喻。
  
  数字
  
  0次上访
  浙江武义县白洋街道后陈村创设了中国第一个“村务监督委员会”,委员会主任徐岳祥近日表示,6年来该村因实行村务管理权与监督权分离的工作模式,一直保持着“零上访”状态。
  
  5%
  财政部目前发布数据显示。2010年国企实现利润近2万亿元,但上缴的440亿元红利仅占到其中的5%。
  
  1500字
  在今年的山东省政协十届四次会议上,委员发言稿字数被限制在1500字以内。
  
  355亿美元
  中国国家外汇管理局近日发布了第一个跨境资金流动监测报告,首度披露了中国官方对“热钱”的估算数据,去年“热钱”净流入355亿美元,占年GDP的0.6%。
  
  200亿元
  国土资源部公开指出,中国每年有1200万吨粮食遭到重金属污染,直接经济损失超过200亿元,而这些粮食足以每年多养活4000多万人。
  
  环球
  
  匈牙利用间谍手段监察官员
  据匈牙利电视台报道,该国政府今后将在反腐败斗争中使用秘密情报方法监察官员。具体是以间谍手段搜集官员是否正确履行职责的信息,不同意接受这种监察的官员将被自动解雇,而被监察者不会得到具体的监察资料,只被告知结果。
  
  德国防长涉嫌抄论文
  德国国防部长古滕贝格的博士论文日前被发现有多处大段抄袭文字,而且没有标注来源。针对抄袭指控,国防部的发言人称,古滕贝格论文水平没有问题,拿博士学位很坦然。但古滕贝格在几天后终于顶不住压力表示放弃该学位。而据过往媒体报道,古滕贝格之前很受民众拥戴,甚至是未来德国总理的候选人,此次丑闻可能影响其仕途。
  
  俄罗斯海关官员奢靡生活遭痛批
  普京日前召集联邦海关局官员开会,就一则引起轰动的自拍视频痛批一些海关人员生活奢靡。这则视频有多名海关官员驾驶劳斯莱斯豪车或饮用香槟酒,身旁还有衣着暴露的美女相伴。这些官员合唱道:“你甚至没法想象海关官员过得多么快乐!”海关总署署长却试图为海关人员辩护,认为他们是“对各种事务都很有才能的人”。但老百姓并不买账,认为腐败是在俄罗斯进行贸易的最大障碍。
  
  卢旺达体育部长因“照片门”辞职
  不久前,卢旺达青年与体育部长哈比内扎与多名女子姿态亲密的照片,开始在网络上流传。多重压力之下,哈比内扎日前终于宣布辞职,并表示:“网络上公布的暖昧照片等东西,对一位部长的形象有损。”上传这些照片的人是一名大学生,他这样做是为了展示政府如何腐败。于是哈比内扎“不幸”成为该国首位在爆出“照片门”丑闻后辞职的部长。
  
  索马里再度“荣鹰”全球最腐败国家
  根据著名非政府组织“透明国际”发布的2010年全球腐败印象指数,78个受调查国家和地区中有将近3/4的评分在10分制中未及一半。其中,饱受战争摧残的索马里再次成为了全球最腐败国家,“十腐”里还有缅甸、阿富汗、伊拉克、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、苏丹、乍得、布隆迪和赤道几内亚。
  
  印度外长发言瞎念稿
  印度外长克里希纳日前在联合国大会上摆乌龙,“镇定自若”诵读葡萄牙外长的发言稿。即使错漏频出,克里希纳仍没有意识到他读的是别人的稿子。此事传到印度国内,印度所有在野党一致予以猛烈炮轰。不少政界人士担忧,这样的低级错误可能影响到印度实现其联合国常任理事国的梦