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6月24日。午后。郴州市国土资源局局长吴祥祥办公室。
这次采访是第三次见到吴祥祥。三次见面,有一个共同的感觉就是,他很喜欢笑,不论是因为真心的快乐,还是因为礼貌,但这样的笑容,总是让人有如沐春风的感觉。
这次的采访也不例外,一个多小时的交谈,吴祥祥爽朗的笑声贯穿始终。
在郴州这个矿业大市的国土资源局局长位置上,吴祥祥已经干了11年,进入国土资源系统也已经有22年了,年过半百的他把最美好的年华都交给了郴州国土资源事业。
在这里,吴祥祥走过了从少年得志到徘徊不前的低谷时期,走过了从最初的军转门外汉到后来的行家里手的奋斗历程,也经过了2006年郴州政坛大地震非常岁月的严峻考验。
这一路,吴祥祥一步步坚实地走过来了,他把工作特别是将工作成就当作人生最大的乐趣,工作之余最大的爱好就是散步,最大的乐趣就是陪家人,最大的时尚就是和儿子上网视频。
“争取了政策支持,我很高兴”
6月23日,吴祥祥去了长沙,此行的目的是希望湖南省国土资源厅(简称“省厅”)能够给郴州经济社会的发展给予更大的政策支持和帮助。前不久,省厅厅长方先知到郴州调研,现场办公,并与市政府形成一致意见,将此次调研及现场办公形成一个会议纪要,吴祥祥希望把这个纪要成为一个规范性文件,以便在具体工作中得到加强指导和规范。
吴祥祥下午三点赶到省厅,刚好碰到开完会议的省厅厅长方先知,方厅长非常重视郴州请求支持的事情,马上交办以厅长办公会议纪要的形式发文。
“纪要形成前,我下基层调研中发现了一些必须面对和解决的问题,市政府将问题梳理为9个方面17项,恳请省厅给予支持”,吴祥祥说。
省厅对郴州国土资源管理工作十分重视,对郴州处于加速发展的关键时期予以大力支持。省厅明确在承接产业转移、保税区和物流园区建设、郴资桂“两型社会”示范带建设、新型城市化、南岭成矿带地质找矿、老矿山转型治理、矿山地质环境治理、休闲旅游等方面对郴州给予大力支持,原已明确的政策继续有效执行。
2009年,省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于支持郴州市承接产业转移先行先试的若干政策措施》(湘办[2009]24号,简称34条),34条中其中有一条规定,保障承接产业转移企业的用地需求,对郴州投资2亿元以上的重大产业转移项目用地给予重点安排。
“这对于郴州来说是个无价之宝,承接产业转移企业,在项目落地就有了一个有效的保障,有了支撑和依据。”吴祥祥敏锐地感觉到这一条对于郴州发展的意义之巨大。
“年初,国土资源部提出要开展矿山用地改革试点,我们敏锐地意识到,郴州是个矿业大市,在矿山用地方面,处于管理还没有完全到位的情况,历史遗留和积压问题很多。如果争取省里把矿山用地改革试点放在郴州,对于解决矿山用地历史遗留问题将是一个千载难逢的大好机遇,省厅明确支持郴州开展矿山用地改革试点工作并给予规范指导”。吴祥祥说。
同时,吴祥祥还说到玛瑙山矿山改制省厅如何支持矿业权处置和矿补费怎么用于安置职工的问题。郴资桂“两型社会”示范带土地利用专项规划,防洪调节湖用地方式,耕地开垦后备资源不足如何解决等问题都给予了明确的政策。
“这次去省厅收获很大,争取了政策的支持,我很高兴。”吴祥祥欣慰地说。
“这种简单生活中又有一种幸福”
工作的成就感是吴祥祥最大的骄傲。因为在生活上,他是一个生活非常简单的人。
他不打牌,不泡脚,不参与带有消费的娱乐。每天下班后,一般直接回家。如果有公务应酬,也只陪吃饭,饭后活动原则一概不参加。
傍晚,大约花40分钟,陪妻子散步溜达。散步后回家看看电视或看书、上网、睡觉休息。
第二天早上6点准时起床,一个人散步,时间约1个小时,然后买早餐。
郴州市国土资源局干部职工私下里都说:“吴局长是模范丈夫。”
吴祥祥听了,都一笑了之。对于这种生活状态,他有自己的理解:“怎么说呢,我也感到比较简单,但是,这种简单中又有一种幸福。像我这样的职位,如果天天出去玩,肯定有人请,但是我不去,有意识把自己封闭起来。”
说到这里,他停顿了几秒钟,然后反问:“为什么国土资源部门外界的关注度高,为什么把国土资源局长列为风险最高的职位,很大程度上就是因为有处理事务的权力。有人想利用你就必想方设法与你交往。我选择封闭自己,来过这样一种简单生活。说句不好听的话,上面领导来了,我只是陪吃个工作餐。很多人都不太理解我。甚至产生歧义,我只得承受着。日久见人心呀!”
不过,即使这种简单的生活,吴祥祥也不能够完全地去享用,因为他还是放不下工作。
“国土资源部门工作的特殊性,不仅八小时之内要忘我工作,经常八小时之外加班加点工作也是家常便饭,常常是周末保证不休息,节假日休息不保证。市委、市政府对我们的要求是:白加黑,晴加雨,五加二,好加快。我作为一局之长,就得以身作则模范带头完成市委市政府、省厅的工作任务”,吴祥祥说。
吴祥祥很喜欢学习,因为“现在群众的理论水平也在提高,许多人的对政策法规研究还很深,所以我们要跟得上发展,多学习法律法规和政策,毕竟我们经手的东西,是代表一个局里的水平,不能丢丑。领导干部应具有与其担任的职务相适应的理论水平和业务能力,这是最基本的素质和要求。”
“有人甚至认为不擅长社会交际是我最大的缺点”
吴祥祥不搞请客送礼那一套。经过2006年之前的郴州政坛的人都知道,那几年岁月,是钱能通神的日子。
在那个大环境下,吴祥祥确实显得另类了,是一个没有圈子的人。
这是一个军人最骄傲的倔强,十几年军人生涯给他最大的收获就是“应当以国家利益、党的利益、集体利益、人民利益为重,这个方向永远不能偏向。”
“我过年过节从来不到领导家串门拜年,说了也许人家不相信,但我确实是这样,有人甚至认为不擅长社会交际是我最大的缺点。虽然是这样,但是,直到现在,我也不愿意学,也学不会那一套”。
不过,在当时那种复杂局面下,吴祥祥非常注意自己的言行举止。
有时候下班后,领导打电话过来,叫吴祥祥过去一起吃饭,这时候,吴祥祥就会赶紧说已吃过了。
“这时候,我知道,叫你吃饭肯定有事。我也清醒认识到,你不去领导肯定有想法,有看法,也许今后还会给你穿小鞋。同时,我也明白,在交往中,吃吃喝喝议事定事,一般都是超常规的事,不去就可回避很多不该发生的事。我坚持能办的事,我一定办好,不能够办的事,我会有明确的态度和意见,并按照法律法规政策规定去解释,争取别人的理解和支持”,历经风雨,吴祥祥现在已经很平静了。
吴祥祥对干部职工却非常地体贴和关心。在2000年政策允许的情况下,着手建起了新办公楼和国土资源家属新大院,为干部职工营造了一个很好的办公和生活环境。
吴祥祥还通过跟市政府、市财政局签订目标管理,设立贡献目标奖。“超过目标的奖励,用于弥补办公经费不足,改善办公条件,干部职工福利待遇在郴州市好于一般机关单位。发奖金不能乱来,不是有钱发就越多越好,得遵守财政规定。”吴祥祥干脆地说。
“市本级土地出让收益从我担任局长之初年收益1000多万元,到2010年的土地出让总额达20多亿元,国土资源这块的收入在市财政中有着举足轻重的地位,但我们从不居功自傲,土地出让金的征缴历来实行严格的收支两条线,不挪用一分钱。一个单位,没有钱办不了事,钱多了也并不是好事,我得讲政策,守规矩讲纪律,不注意就会出事。”吴祥祥说。