“小吏大贪”为哪般?

　　被称作“土地奶奶”的辽宁抚顺市国土局顺城分局原局长罗亚平敛财数千万，以“级别最低、数额最大、手段最恶劣”闻名于世；导致号称山西煤焦领域反腐“第一案”的蒲县煤炭局原局长郝鹏俊，以其拥有财产近3亿元、房产38处引起社会极大关注；今年春节刚过，江西鄱阳县财政局原股长李华波伙同他人，轻松套走相当于该县年财政收入四分之一的公款……近年来频繁发生的此类案例只能说明一个道理：腐败的发生与权力滥用密不可分，但与级别高低并不直接挂钩，只要权力有“缝”可钻，小权力也会生成大腐败。
　　仔细探究“小吏大贪”的犯罪道路，不难发现其走向腐败大致有以下原因：
　　从其自身来看：一是未能树立正确的思想观念，拜金主义使他们梦想一夜暴富，疯狂地将权力用于个人敛财；二是侥幸心理作祟，以为凭自己的“聪明才智”会将腐败丑行做得滴水不漏；三是畸形婚恋导致一些干部深陷不当情感的泥潭，在权色交易中迷失自我。
　　从外部因素看：一是教育不扎实，上级部门、主管领导在思想教育上存在失职之处，不能端正其思想认识，未能把住预防腐败的第一道阵线；二是制度落实不够，管理环节存在这样那样的漏洞，一些制度形同虚设起不到应有作用；三是监督不给力，方方面面的“人情”使得监督不力甚至流于形式，一些干部在形形色色“背景”庇护下也就有恃无恐；四是“一把手”权力过于集中，一旦大权在握就能说一不二，用人一句话、财务一支笔、决策一言堂。
　　“小吏大贪”不但使国家和社会蒙受巨额损失，也严重影响党和政府的形象，损害党群干群关系，危害不容小觑！要坚决遏制“小吏大贪”，必须如中央反复强调的那样：不仅要打“老虎”，也要打“苍蝇”，发现一起坚决查处一起。
　　必须强化对“小吏大贪”腐败的预防。首先，要发挥教育的说服力，通过大力开展反腐倡廉教育，坚决扼守防止腐败的思想防线，促使手中有一定权力的领导干部树立正确的思想道德观念，使其不想贪。其次，要发挥制度的约束力，强化制度对权力的规范，“把权力关入铁笼”，使其不便贪。再次，要发挥监督的制衡力，通过严格有效的监督网，把“实权派”“小人物”纳入到监督体系，使其不能贪。
　　必须强化对“小吏大贪”腐败的惩治。毛泽东同志指出：“治国就是治吏。”因而，对于“吏”尤其是手中握有实权的“小吏”，更应严格要求、严格管理、严格惩治。监督部门及相关机构必须切实负起责任，从思想上高度重视此类案件，将其列为查办重点之一，依法、依纪、从重、从快坚决查处，决不姑息手软。同时，对失职渎职官员，对出问题的地方和单位，要严格按照党风廉政建设责任制和领导干部问责的有关规定要求，该追究的追究，该问责的问责，使其确实负起相应责任。
　　必须强化改革创新力度削除“绝对权力”。英国勋爵阿克顿说过：权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。要遏制“小吏大贪”的横行，必须从限制其权力入手，进一步加大改革创新力度，通过机制制度创新削弱其说一不二、不受约束的权力。同时，要严把用人关，选任道德品质高、思想观念强的财会人员、管理人员等，赋予其相对独立的工作机制，保障权力的相互制衡、有效使用。
　　（责任编辑：张少义）