天保工程与和谐林区的构建

　　摘 要： 天保工程的实施与加快民生工程建设是相结合的，在实现天保工程目标管理的同时，脚踏实地推进五立足民生工程建设，改善民生，就能取得明显成效。
　　关键词： 天保工程 森林资源保护 民生工程建设
　　
　　吊罗山林业局自1998年实施国家天然林保护工程，十多年来，坚持“保护环境的实质就是保护生产力”的基本国策［１］。把天保工程的实施与加快民生工程建设相结合，在进行天保工程目标管理的同时，脚踏实地地推进五立足民生工程建设，第一期天保工程取得显著成就，改善民生取得明显成效。
　　一、立足森林资源保护，构建生态保护体系。
　　党的“十七”大报告指出：“坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型，环境友好社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位，每个家庭。”吊罗山林业局认真贯彻落实天保工程方针政策，把天保工程的实施作为中心工作常抓不懈，将天保工程区管护责任目标分解到林班、地块，实行“管护人员、责任、地块、标志、奖惩”五落实岗位责任制度。场乡共管区实行“按规划统一实施，按权属范围落实管护，按管护面积核拨经费，明确责任，落实到人”的办法。建立起森林公安、木材检查站、护林员队伍三道防线。通过落实森林资源管理目标责任制，层层签订管护合同，实现森林资源管理全面覆盖，天保工程区101万亩天然林资源得到有效保护、恢复和发展，森林蓄积量从1998年的815万m3增加到2011年的1034万m3，覆盖率从1998年的84.64%增加到2011年的95.48%，林区生态环境明显改善。
　　二、立足住有所居，构建诗意栖居。
　　住有所居是人的基本权利，诗意栖居是人的渴望。
　　吊罗山林业局从2000年开始，把职工危房改造作为构建和谐林区的一项具体措施，率先打响了林区危房改造的攻坚战。为了加强协调，制定了危房建设规划，统筹森林资源保护与林业经济结构调整、基础设施建设、社会事业发展统一规划、配套建设、分步实施，保证危房改造协调有序进行。
　　为了解决资金困难问题，我们采取“单位出一点、银行贷一点、职工交一点”多渠道筹集建设资金。截至2006年年底，投入900万元，建起188套，共15000m2的职工集资楼，安置188户职工入住，同时结合国家的房改政策，为188户户主办理了房产证。
　　2008年至2010年底，结合国家保障性安居工程建设政策，加快推进职工安居保障性住房建设步伐，共投入14