领导方式如何适应转型发展

　　今年以来，胡锦涛总书记多次强调要用领导方式转变加快发展方式转变。作为基层干部我体会很深，结合新密市当地实际，更加深切地感到转变领导方式的重要性和紧迫性。
　　河南省新密市是典型的资源型工业县（市），转型发展的任务非常繁重。去年以来，郑州市启动实施了“郑州都市区”发展战略，为我们新密发挥优势、转型发展提供了重大机遇。新密市委审时度势，科学定位，提出要积极融入郑州都市区建设大局，着力打造绿色低碳新密、文化旅游新密、时尚宜居新密、平安和谐新密，努力实现新密转型发展、和谐发展、科学发展。作为这一战略实践的引领者和推动者，领导干部的认识能否因时而变，施政能否顺势而为，直接关系着新密转型发展的兴衰成败，直接关系着新密未来发展的前途命运。
　　领导方式转变是发展方式转变的前提和保障，发展方式转变是领导方式转变的基础和目的，两者密不可分、相辅相成、有机统一。发展方式的新变化，对领导方式的转变提出了新的迫切要求。当前，之所以强调转变领导方式，就是因为我们的领导方式存在问题，一些领导干部尤其是主要领导干部的思想观念、素质修养、工作作风、方式方法等依然陈旧落后，与转型发展的任务和要求不适应、不协调，必须迅速加以纠正和解决。
　　其一，不重视民生，不改善民生，甚至对群众的冷暖漠不关心。有的领导干部过多关注GDP，经常说产值增长了多少，却不说为群众办了多少实事好事，没有投入足够的精力和财力去改善民生，对群众要求最强烈的教育、医疗、社保、住房等利益问题不关注、不解决，对弱势群体、困难群体遇到的实际困难不同情、不救助，致使群众的生活质量和水平长期得不到提高，长此以往，我们就会失去民心。我们领导干部一定要始终坚持以人为本、执政为民，心里时刻装着老百姓，想方设法为老百姓办实事办好事。
　　其二，不静心思考，不深入研究，思想保守，理念落后，思路不清，视野狭窄。有的领导干部对中央和上级的新精神、新要求不学习、吃不透，对低碳经济、城乡一体化等新理念、新概念不掌握、搞不懂，坐井观天，因循守旧，看不到发展大势，习惯跟着感觉走，按老经验、老套路办事，还总认为自己的思路和方法是正确的。有的看似学习了，其实只学了点皮毛，看了只言片语，就断章取义、片面理解，经常不切实际地改策略、变方向，今天要向东发展，明天要向西“进军”，让基层无所适从。领导干部的素质和理念决定着一个地方的发展方向和成效，一定要切实加强学习，不断增长才干，善于登高望远、见微知著，用新思维、新理念推动工作，更好地肩负起加快发展方式转变的重任。
　　其三，工作抓得不紧、盯得不牢，没有真正落到实处。有的领导干部思路也清、思想也重视，但只满足于一般号召，仅在会议上作一次部署，就撒手不管，放任自流，自己不去督促、过问，也不安排人督查，致使一些工作半途而废，成了“半拉子工程”，甚至只是说了说而根本就没有做。我们领导干部抓每一项工作，都要有部署、有检查，盯紧抓实，有始有终，确保工作落到实处，确保收到预期效果。
　　其四，习惯说“不中”，不替基层着想，不替投资商着想，不去积极寻找“中”的办法。有的领导干部对企业和项目单位申请办理的事情总是讲这政策、那规定，总有一百条不能办的理由，而且都是“硬杠杠”，而没有本着如何把事情办成去对待。在现有体制下，没有一点创新精神、冒险精神是办不成大事的。我们领导干部一定要敢于打破常规，不要说“不中”，而要积极出主意、想办法，只要不违法不违规，就要千方百计把事情办成。比如，对开发商经常遇到的土地问题，我们要本着如何让项目落地的原则，主动在寻求“中”上下工夫，坚持一手向上争取、一手向内挖潜，切实解决好这个瓶颈问题。
　　其五，工作不分主次，抓不住关键，抓不到点子上，眉毛胡子一把抓，稀里糊涂打乱仗。有的领导干部整天忙忙碌碌，常常是两眼一睁、忙到熄灯，看似很负责、很辛苦，其实没有看清基础性、管长远的关键因素，没有抓住制约全局、决定结果的主要矛盾，到最后一事无成。现在我们领导干部面对的各种矛盾很多，尤其是“一把手”管的事很多，一定要讲究工作技巧，善于抓大事、抓根本，破解主要矛盾，从而收到事半功倍的效果。
　　其六，有问题不报告，有困难不早说，错失良机，贻误大局。有的领导干部对工作中遇到的矛盾和问题特别是那些一时绕不开的难题，自己解决不了也不报告，等到问起来的时候才说有这样那样的问题，致使失去解决问题的最佳时机。有的明知任务完不成，目标实现不了，也不提前说出来，走一步是一步，推一天是一天，到最后又找出一大堆客观理由，致使工作无法弥补。我们干工作不可能一帆风顺，有问题、有困难就及时说出来，大家共同出主意、想办法，这样才有利于问题的解决，切忌报喜不报忧，躲躲藏藏，遮遮掩掩，贻误工作大局。
　　其七，高高在上，自以为是，总认为群众愚昧无知，把群众置于我们的对立面，当成应该管理的对象，当做可以糊弄的对象。有的领导干部不尊重群众，不相信群众，对群众最关心的事情加以隐瞒，甚至哄骗群众，不按政策办事，不让群众得利。其实现在群众是最精明的，有时比干部还了解政策。比如在拆迁问题上，群众算账就比干部算得实在，不管你讲多少大道理、算多少大账，他只算一本账，就是自己的利益要得到保障，否则就不答应，就会使项目搁浅。我们领导干部一定要充分尊重和理解群众，相信多数群众是理解政府的，干任何工作都要把政策交给群众，把群众利益维护好、实现好。特别是在拆迁过程中，一定要按政策办事，不能有任何隐瞒，该补偿的必须补偿到位，让群众得到实际利益，这样才能保证项目顺利建设。
　　其八，群众观念不强，宗旨意识不牢，缺乏亲民思想，缺乏爱民情怀，甚至缺乏起码的同情心。有的领导干部不主动解决信访问题，首先是想法就不对头，总认为群众上访是来找茬的、是让干部难堪的、是让干部为难的；有的认识上先入为主，总认为群众没有道理，自己是正确的，群众是不对的，找干部问题的少，挑群众毛病的多，而没有换位思考，没有认识到群众确有苦衷、确有冤屈、确实有问题需要解决。群众上访是在万般无奈、鼓了很大勇气的情况下才来的，90%以上是有道理的。我们领导干部一定要设身处地地替群众着想，换位思考，将心比心，始终把群众利益放在第一位，凡是群众提出的合理要求都要给予满足或基本满足，这样才能让群众满意，才能保持社会和谐稳定。
　　总之，我们的领导方式存在诸多不容忽视的问题。吏治不改革，作风难转变，经济难转型。今后，河南新密市委将进一步创新干部绩效考核办法和选拔任用方式，更加注重干部的工作表现和群众满意度，对成绩突出、群众公认的干部予以重奖重用，否则就要诫勉谈话、停职待岗，直至免职，从而推动领导方式转变、加快发展方式转变。各级领导干部一定要进一步解放思想、更新观念、提高觉悟，自觉纠正一切不适应发展方式转变的问题，坚决抵制一切官僚主义、形式主义的习气，始终坚持以人为本、执政为民，始终奉行不讲形式只求实效、不尚空谈只重实干，努力使我们的领导方式更加务实为民，真正在任期内办几件让群众看得见、摸得着的实事，做几件让群众记得住、传得开的好事，能够在离开领导岗位后让老百姓津津乐道，在群众心目中树起一座丰碑。
　　（作者为中共河南省新密市委书记）
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