李克强 加强食品安全 改善民生 实现全民基本医保

　　 2月18日中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院食品安全委员会主任李克强主持召开国务院食品安全委员会第三次全体会议并讲话。他强调，要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，把加强食品安全作为保障和改善民生的重要内容，全面执行食品安全法，彻查严处重大食品安全事故，坚持集中治理和日常监管并重，突出重点，常抓不懈，打好攻坚战、持久战，切实保障人民群众身体健康和生命安全。
　　中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院食品安全委员会副主任回良玉出席会议并指出，要进一步增强责任感，采取更有力的措施加强食品安全工作。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院食品安全委员会副主任王岐山出席会议并指出，要加快食品安全保障体系建设，不断提高监管能力。
　　会议听取了国务院食品安全办负责人以及卫生部、农业部、工商总局、质检总局等有关部门负责人的汇报和发言。研究了2011年食品安全重点工作和任务分工。会议认为，过去一年，在各地区、各有关部门的共同努力和广大人民群众的大力支持下，我国食品安全工作力度不断加大，食品安全形势总体保持平稳。但当前食品安全基础薄弱，工作难度加大，形势仍然十分严峻。必须增强紧迫感，毫不松懈地继续抓好食品安全工作，促进食品安全形势稳定好转。
　　会议强调，民以食为天，食以安为先，食品安全关系人民群众健康和生命安全，关系经济发展和社会和谐。做好今年食品安全工作，要针对消费者最为关心的重点问题，持续开展食品安全专项整治，一抓到底，决不手软，切实解决损害群众健康的突出矛盾；落实企业食品安全第一责任人的责任，增强安全意识和守法意识；强化政府监管，在各个环节上严把安全关口，加大监管投入，增加重点产品抽查力度和检查批次，依法严惩违法违规的食品生产经营者。加快建立健全食品安全风险监测评估体系，完善应对突发事件的预案，提高应急处置和快速反应能力，完善有关法律法规和标准，从体制机制上解决影响食品安全的深层次问题。
　　会议要求，针对食品生产经营链条长、涉及面广的特点，地方各级政府要加强对食品安全工作的组织领导，健全食品安全工作机制；各有关部门要密切协作，食品安全办要加强综合协调，进一步形成食品安全工作合力。要面向和依靠人民群众，搞好舆论宣传和监督，及时发布准确信息，及时澄清虚假消息，增强消费者信心，在全社会形成有利于保障食品安全的良好氛围。
　　据介绍，国务院2010年对食品安全整顿工作作出部署后，各地区、各有关部门认真清理、修订和制定食品安全标准，加强各环节监管，加大对违法行为的打击力度，共检查各类食用农产品、食品生产经营单位3500多万家（次），查处各类违法违规行为13万起，抓获了一批犯罪嫌疑人，有效打击震慑了不法分子。2011年，各级监管部门将进一步深化食品安全综合治理，以严打食品安全违法和严管食品生产经营为重点，落实安全责任，强化监管能力，完善应急机制，切实保障人民群众饮食安全。
　　
　　实现全民基本医保 拓展公立医院改革试点
　　李克强在全国深化医药卫生体制改革工作会议上强调
　　努力实现全民基本医保
　　建立健全基本药物制度
　　拓展公立医院改革试点
　　
　　2月15日，中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院深化医药卫生体制改革领导小组组长李克强出席全国深化医药卫生体制改革工作会议并讲话。他强调，要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，统筹推进医改近期五项重点任务，努力实现全民基本医保，建立健全基本药物制度，拓展公立医院改革试点，逐步达到人人享有基本医疗卫生服务。
　　国务院医改办负责人和北京市、安徽省、江西省、甘肃省政府负责人在会上发言。在认真听取大家发言后，李克强说，医改是一项重大民生工程，是社会领域的重要改革，是推动科学发展的必然要求。一年多来，在各方面的努力下，医改取得了明显进展和初步成效。随着人均收入水平上升，群众对改善医疗卫生服务有了更多期待。没有健康就没有小康。今年是医改的攻坚之年，要进一步提高对医改重要性、紧迫性和艰巨性、复杂性的认识，围绕保基本、强基层、建机制，统筹安排，突出重点，循序渐进，扎实有效地把医改推向前进。
　　李克强指出，努力实现全民基本医保，今年要大幅提高新农合和城镇居民医保政府补助标准，显著提升人均基本公共卫生服务经费标准。同时，提高住院费用报销比例和最高支付限额，普遍开展基层门诊统筹，提高重点大病保障水平；推行医疗费用即时结算，推行基本医疗保险关系跨制度、跨地区转移接续。要通过提升保障和服务水平，把政府对医改的投入切实转化为百姓防病治病的实惠。
　　李克强说，建立健全基本药物制度，今年要实现基本药物制度在政府办的基层医疗卫生机构全覆盖，健全乡村基层医疗卫生服务体系，筑牢网底。同时，把增投入与建机制结合起来，全面推进基层医疗卫生机构综合改革，形成药品采购、机构补偿、人员使用、收入分配等新的机制，做到维护公益性、调动积极性、保障可持续。
　　李克强指出，拓展公立医院改革试点，今年要在国家16个公立医院改革试点城市和地方试点城市，重点实践政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开的有效方式。县医院覆盖9亿多人口，是大医院和基层医疗卫生机构连接的枢纽。要继续加强县医院建设，推动综合改革，消除以药养医，控制医药费用。所有公立医院都要推广便民惠民措施，改善群众就医条件，优化诊疗流程，让居民看病方便舒适，构建和谐医患关系。还要完善公立医院与基层机构分工协作机制，鼓励社会办医。通过加快改革步伐，积极探索公立医院发展新模式。
　　各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级省会城市政府和新疆建设兵团负责人，国务院医改领导小组成员单位和有关部门的负责人出席会议。
　　
　　统筹谋划攻坚克难 把医改向纵深推进
　　李克强在医改领导小组全体会议上强调
　　统筹谋划攻坚克难 把医改向纵深推进
　　
　　1月18日，中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院深化医药卫生体制改革领导小组组长李克强主持召开国务院深化医药卫生体制改革领导小组第八次全体会议并讲话。他强调，要深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署，坚持保基本、强基层、建机制，统筹谋划，攻坚克难，把医改向纵深推进。
　　会议听取了医改工作接受全国人大常委会审议和专题询问情况，审议了医药卫生体制五项重点改革2011年主要工作安排、2011年公立医院改革试点重点工作安排、建立全科医生制度的指导意见等文件。
　　国务院医改办负责人、卫生部负责人在会上作了汇报和说明。与会同志发表了意见。在认真听取汇报、说明和意见后，李克强说，医改实施一年多来，通过各地区各有关部门积极探索，改革的成效逐步显现，人民群众得到了实惠。今年是深化医改的攻坚之年，要抓重点、克难症、下准药，加快建立新机制新模式，确保完成全年医改的重点任务。
　　李克强指出，要全面提升基本医疗保障水平，增强保大病能力。进一步拓展基本公共卫生服务内容，抓好重大公共卫生服务项目。基本药物制度是一项重大制度创新，牵一发动全局。要规范药品招标采购，完善补偿机制，推动基本药物制度在政府办基层医疗卫生机构全覆盖，并以建立基本药物制度为抓手，加快构建基层医疗卫生机构运行新机制，逐步解决以药养医问题。
　　李克强强调，队伍建设是卫生事业发展的根本保障，要在继续加强基层医疗卫生机构“硬件”建设的同时，下大力气抓紧抓好人才培养这一“软件”工程。全科医生是防病治病的多面手，是群众健康的守门人。要大力推动制度创新，通过培训基层医务人员、健全培养制度等多种方式，扩大全科医生数量，逐步实现全国５万多所基层医疗卫生机构都有适量的全科医生，大幅提高基层医疗服务水平，使群众就近就能看上病、看好病，做到早发现、早预防、早治疗。
　　
　　李克强指出，公立医院是群众看病就医的主要场所，也是医改的重点和难点。今年公立医院改革试点，一要推进试点城市公立医院综合改革，着力完善内部机制，探索公立医院改革的基本路子。二要优先发展县级医院。县级医院服务9亿多群众，是上下联动的枢纽和缓解看病难看病贵的中心环节。要加大支持力度，推进综合改革，提高县级医院看大病的能力。三要转变服务理念，优化诊疗流程，在全国推行惠民便民措施。四要着力形成多元办医格局，适应人民群众看病就医多样化的需求。五要发挥医务人员主力军作用，调动他们投身医改、服务群众的积极性主动性，构建和谐医患关系。
　　
　　在发展中更加注重保障和改善民生
　　李克强在贵州考察时强调
　　在发展中更加注重保障和改善民生
　　
　　2月11日至13日中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在贵州考察时强调，要按照党中央、国务院的决策部署，加大对欠发达地区扶持力度，坚持民生为先，在推进跨越式发展中更加注重保障和改善民生。
　　兔年新春伊始，李克强于2月11日至13日先后来到黔南布依族苗族自治州和贵阳市，翻山越岭，一路奔波，深入山乡瑶寨、田间地头、企业车间、城镇社区和群众家中，着重就进一步解决群众生产生活中的突出困难、推动西部地区经济社会又好又快发展进行调研。
　　地处大山深处的黔南州荔波县董蒙村，是瑶族聚居村寨，属一类贫困村。李克强专程来到这里看望乡亲们。村民何金二、何正光家还居住在危旧的木板房里，家境十分贫寒。李克强走进他们家中，细心察看起居，关切询问冷暖。得知通过实施搬迁改造，一批新房已经落成，部分困难村民即将迁入，李克强凝重的神色有所舒展。他说，随着综合国力不断增强，必须加大民生工作力度，把保障群众基本生活摆在更加突出的位置。这不仅是老百姓的热切期盼，也有利于扩内需、转方式、促发展。
　　在山寨的空地上，村民们围坐在李克强身边话家常、谈期盼。大家你一言我一语，反映村里有发展有变化，但还缺水，出行也较难。李克强说，从中央到地方都在帮助你们解决这些困难，大家齐努力，乡亲们的日子就会越来越好。他强调，要切实做好饮水安全、农村道路、危房改造等工作，并为群众增收开辟更多的渠道，使改善民生与经济发展同步。李克强还特别叮嘱当地干部，要让困难家庭孩子都能上学，使瑶寨的明天更有希望。
　　董蒙村新建的卫生室里，两位村民正在病床上输液。李克强走上前去，俯身询问病情，送上慰问和祝福。随后，他与在场的村医亲切攀谈，仔细了解基本药物使用、公共卫生项目、村医收入待遇等情况，勉励村医更好地为群众防病治病。考察途中，李克强临时走进荔波县城关镇社区卫生服务中心，了解基层医疗卫生机构改革发展实情。正在值班的医务人员反映说，下个月就要开始实施基本药物制度，药价是进多少、卖多少，病人用药会比以前便宜。他还与路边的群众交谈，询问看病服务、费用报销等情况。李克强对随行同志说，要深入推进医改，加强县、乡、村三级医疗卫生服务体系建设，进一步扩大基层基本药物制度覆盖面，提供基本医疗保障，减轻群众看病负担。
　　石漠化导致的生态脆弱，是贵州部分地区经济社会发展的一大制约，李克强对此非常重视。在荔波县玉屏镇驼背树，他登上山岗，察看石漠化治理情况。看到通过退耕还林，生态林与经济林结合，水土保持有了改善，一些过去光秃秃的石头山呈现葱绿，李克强十分高兴。他说，贫困地区之所以贫困，大多是自然条件恶劣。要认真总结借鉴毕节试验区经验，加强水利建设、生态保护和石漠化治理，这既可以改善环境，又能够为群众脱贫致富创造好的条件。
　　 在贵阳市，李克强考察了七冶公司保障性安居小区建设，并走进云岩区大营坡棚户区看望困难家庭。他说，吃穿问题解决后，住的矛盾凸显出来。各级政府要多渠道筹集资金，保证土地供应，健全准入退出等管理机制，大规模推进保障性安居工程建设，大力发展小户型、齐功能、质量可靠的公共租赁住房，使困难群众有安稳的住所，增强他们生活和发展的信心。
　　考察中，看到群众在田间忙碌，李克强走上前去，看墒情、问农情。他说，一年之计在于春，要抓紧春耕备播，解决好工程性缺水问题，促进农业稳产增产。在考察农副产品加工企业时，李克强说，发展经济是保障和改善民生的根本途径，要发挥比较优势，壮大特色经济，积极发展劳动密集型企业，增加就业岗位，改善人民生活。
　　考察期间，李克强充分肯定贵州经济社会发展取得的显著成绩，希望贵州进一步深化改革、扩大开放，统筹推进工业化、城镇化和农业现代化，促进经济社会全面协调可持续发展，为全面建设小康社会打下坚实基础。
　　来源：新华网