浅析高校后勤企业化财务管理

　　摘要：全国高校后勤经过多年改革，但仍存在财务管理目标不明确，产权不明晰，财务管理模式呆板、落后等弊端，影响高校改革和发展。若要提高高校后勤财务管理水平，就要转变观念，加强资金管理，建立企业化核算体系，做好高校后勤企业化财务管理。
　　关键词：高校；后勤；企业化；财务管理
　　
　　高校后勤在近几年的改革和创新实践中不断引入竞争机制，虽解决一些长期存在的问题，但仍存在许多亟待解决的问题，其中后勤财务管理弊端尤为突出，制约高校后勤稳步快速发展。因此，建立新型企业化运作财务管理模式是非常重要的。
　　一、高校后勤财务管理现状
　　第一，财务管理目标不明确，管理效果不佳。高校后勤财务管理目标是财务通过资金运作及理财使其达到一个标准或预先想要结果，即后勤利润或价值最大化及教育服务最优化。但由于高校后勤具有其特殊性，兼负着企业及社会服务双重性质于一身的经济实体。首先，要服务于高校所有师生，作为服务机构的财务管理及运行要本着低价优质，保本或亏本运营公益性的效果。其次，如在追求低成本运行没有合理的底线时，势必会导致服务质量的低下，最终结果为教学质量及高校声誉的下滑，导致高校后勤财务管理目标与服务目标互相冲突，其经济效益更不易实现，使得高校后勤发展和生存举步维艰，造成高校财务管理目标不明确，使其两个目标难以实现不统一，致使财务管理效果不佳。
　　第二，产权关系模糊，管理不统一，责利不明晰。近年来，高校后勤的资产基本上都是由财政拨款或自筹，政府集中采购或单位自行购入的，后勤只管使用，不管其效益，不计提折旧，使其资产损耗不能像企业在利润中得到补充，实现增值保值。账物管理上存在不实现象，如通过各种方式购入多时的资产在资产管理处办理手续而财务上没有入账，某些资产都已报废，但仍挂在账上，致使资产处与财务处账上和资产归属部门的实物价值不相等，这是由管理上没统一，协调上不够完善造成的。责利不清晰，资产一旦被归属于某一部门，很难形成全校的共享资源，不能及时盘活资产使之闲置，无人维保、问责或承担其责任，加速了损毁现象的发生，致使学校利益受到损害。
　　第三，财务管理模式呆板、落后，管理机制不尽合理。高校后勤财务管理涉及对象较为广泛复杂，其中，水电、供热、校园物业、医疗防疫、餐饮、商服及服务摊点、学生公寓、教工公寓及日常房屋维修管理等等，其服务对象和业务活动不同，追求目标和经济效益也不同。因此，财务管理不应按高校的统一的核算方式——收付实现制进行核算管理，这种单一、封闭的管理方式大大阻碍了后勤企业化财务管理发展，就目前高校财务制度而言进行核算，无意造成费用分摊，成本归集，导致经营成果不实，成本核算不真，不具有可比性，不仅影响财务信息的真实性和可靠性，而且无法对高校后勤盈亏结果进行有效判断。从管理机制上看，没有充分调动后勤经营者及管理人员的创造力和责任感，另外一线员工利益没有充分得到保障，致使其流动性比较大或消极怠工，将自身游离于主人翁行列之外。
　　二、高校后勤财务企业化管理探讨
　　第一，转变观念，提高财务管理水平。高校后勤经费来源于学校拨款，而财务职能只是核算和监督，而职能部门是给多少钱办多少事，依赖于高校主体生存，若使其独立运行，就要从拨款制过渡到完全服务收费制。因此，服务收费是高校后勤得以运行的前提条件，其确定目标及责任都依赖于财务部门信息、控制及分析。在高校后勤能有效发展并持续盈利关键控制点就是财务管理中的成本控制，它必须渗透在经济指标的制定、控制、分析、考核及经营全过程。
　　第二，加强资金管理，提高资金运行率。首先，运用科学方法，对资金流量做到事前测算，确定资金的需求量。事中控制，降低资金使用成本；事后分析，保证其安全性。其次，建立资金管理制度，实现资金良性循环。再次，要进一步严格资金审批制度，明确后勤各级领导、财务领导及校领导职责及签字权限，并要担负签字及问责，形成全员高效运用资金，达到其运行顺畅效果。
　　第三，理顺财务关系，明确经济责任制。建立以后勤各中心为独立核算单位模拟企业化运作，对其水电暖等实行包干目标责任制式管理。以财务核算为主，各中心保管员及核算员为辅的核算队伍，让经济承包责任制有序地层层得以落实。根据其服务类型和经营活动制定其经济责任标准，明确其权、责、利，充分调动领导和员工积极性，发挥其主人翁作用，向长明灯、长流水要效益，向空转机器要效益等等，保证教学及师生生活用水、电、汽。
　　第四，建立企业核算体系，做好财务管理。高校后勤多以收费有偿服务为基础，以核算服务成本和所取得效益为核算内容，其核算应按企业会计核算方式进行。按照企业会计科目进行设置，按着历史性原则，遵循权责发生制，进行规集费用、成本分摊、计提折旧，科学分析，提供可靠、有价值信息，建立独立财务核算体系。
　　总之，高校后勤财务管理在高校后勤不断改革和发展中，还要面临着许多新问题，需要与时俱进，不断探索提高财务管理新路子，为高校后勤健康发展创造良好的、和谐的财务环境。
　　参考文献：
　　1、李敏.坚持科学