2002年6月,奥地利油气集团推出“纳布科”天然气管道项目并得到欧盟的大力支持。作为反制措施,2007年6月,俄罗斯宣布将修建“南流”天然气管道。由于两条管道都是自东向西、以中南欧为目的地,其竞争性十分明显。近年,俄欧双方围绕着两条管道的角力不断升级,地区能源格局也呈现出更加错综复杂的局面。
“南流”PK“纳布科”
2002年6月,奥地利油气集团发起修建“纳布科”的倡议,随后保加利亚、匈牙利、罗马尼亚和土耳其等国的能源公司加入。该管道东起土耳其东部边境重镇埃尔祖鲁姆,西至奥地利,途经土耳其、保加利亚、罗马尼亚、匈牙利,全长约3300公里,管道计划于今年动工,2014年供气,2019年完工。年输气量近310亿立方米,约占欧盟天然气进口量的5%,气源主要来自阿塞拜疆和土库曼斯坦等国。
欧盟国家推出“纳布科”的战略考虑是,开辟绕过俄罗斯的天然气输送管道,与中亚里海地区的油气资源实现对接,逐步摆脱对俄能源的高度依赖。目前,欧盟天然气需求的60%依赖进口,其中俄罗斯每年出口欧盟近1400亿立方米天然气,占欧盟年进口量的近1/4。毫无疑问,俄在对欧天然气出口上占据着垄断地位。欧盟之所以力挺“纳布科”,一是出于对其能源供应安全的考虑,二是担心能源成为俄罗斯掣肘欧盟的重要外交工具。
“纳布科”的推出使俄罗斯感到前所未有的压力,为了削弱“纳布科”的影响甚至剪除这一威胁,俄提出修建“南流”。
2007年6月,俄罗斯天然气工业股份公司(简称俄气)与意大利埃尼公司共同发起修建连接俄罗斯与欧洲的“南流”。该管道从俄新罗西斯克开始横穿黑海,再从保加利亚港口瓦尔纳上岸,在保加利亚境内分为两条支线,西北进入塞尔维亚、匈牙利、斯洛文尼亚至奥地利,西南经过希腊和地中海通往意大利。管道总长约3200公里,其中海底长度近900公里,最深超过2公里,年运输能力为630亿立方米,计划2015年底建成通气。今年2月,俄气完成项目的海上和陆上部分的综合经济技术论证,并开始启动海上勘查工作。
业界人士认为,从节约费用和提高使用效率来看,两条管道可以相互替代或连为一体。对此俄方不认同。2010年3月,意大利埃尼公司提出连接两条管道的建议,俄能源部长表示反对,同时还表示,俄欢迎欧洲对天然气供应通道实施多元化