构建城乡一体化发展新格局

　　摘要：文章主要针对城乡一体化含义的主要内容，指明了构建城乡一体化发展新格局的具体意义，同时也提出了一些合理的城乡一体化的规划机制，以更快更好地推行城乡一体化建设的新格局。
　　关键词：城乡一体化；发展；新格局
　　
　　一、对于城乡一体化格局构建的基本原则
　　第一，坚持以人为本的和谐发展策略。在建设中要以民主促进民生发展，充分考虑群众的主观意愿。遵循市场发展的规律，必须要严格地按政策依照法规进行办事，需把工作的主要重点放到改善农村环境、发展农村经济、增加农民收入和完善社会保障等方面，从而全面地推进基本公共服务的均等化，逐渐提高农村居民的生活品质，并且可以让人们在改革发展的进程中共享成果，以更好地促进农村社会生活的稳定和谐。
　　第二，在构建城乡一体化的格局中要以解放思想、创新发展的精神。以坚持解放思想为主导理念，尊重基层群众的创新精神，要全面结合综合配套的改革试点，增强改革创新的力度，支持鼓励有利于促进城乡区域发展和破除城乡二元结构一体化的实践和创新工作，要更加快速地形成适用于城乡发展一体化的发展体制。
　　第三，在构建城乡一体化的格局发展中要以分类指导主要。坚持要因地制宜，立足于实际，利用区分的功能等。以科学角度谋划发展思路，确实把握工作重点，形成有特色的发展道路。以扎实脚步的推动新农村发展建没，逐渐缩小城乡之间的差距，从而有序构建城乡一体化发展。
　　第四，在构建城乡一体化的格局中要以城带乡进行统筹发展。需要准确地把握现处的城乡区域发展统筹的规律中，要坚持以新型城市化建设为导向，按照中心城市的要求规划进行建设。坚持把生态保护的理念放在首位，从而正确对待城乡建设以及产业发展和生态环保之间的相互关系，并且保障实现经济社会的顺利发展。
　　二、城乡一体化构建的主要意义
　　第一，在其构建城乡一体化中是有利于促进小康社会的全面发展以及实现经济的协调建设。在全面的建设小康社会的主要重点就是体现在农村生活上，其主要的难点是在农业方面，而农民就是最重要的焦点问题。在我国，农村与农业的指标水平是相对较低的，作为全面建设小康社会并且实现的目标还存在很大差距，因此，需要大力地推进城乡一体化的建设，可以促使在城乡之间的各种生产要素中加快流动，发展产业化的合理布局，逐渐提高乡镇企业的产业化发展，从而带动城市化水平与农村工业化可以进一步提升。一方面，可以提高农业产业化经济的水平，也增加了效益；另一方面，也可以提高农业的生产率，在农业的产业化以及现代化的发展上也创造了有利的条件，在根本上解决了农村经济社会发展的关键因素，从而提高实现了富民强国建设小康社会的策略目标。
　　第二，有利于加深落实贯彻科学的发展观。首先最重要一点就是发展，发展的核心力量就是“以人为本”，要求的基本是通过全面协调的可持续发展战略，基本方法是以统筹兼顾。在发展中，薄弱的环节就是需要加强农业的基础问题，在农村的发展中仍处于滞后的状态，也是最需要扶持的。因此，要加快城乡一体化建设的格局中，最主要的就需要解决“三个最需要”的问题，这也成为了落实贯彻科学发展观的重要措施。
　　第三，在建设中有利于加快构建和谐社会并且维护社会的稳定。在建立城乡一体化的就业与社会保障体系，能够很好地解决农民的生活与就业问题，同时可以改善农村一些贫困地区农民的生活条件与生产收入。除此之外，在构建城乡一体化的格局中，可以统筹安排城乡事业发展的投入，可以把部分资金投入到农村的科技、教育、文化和卫生等方面领域中，也可以促使城乡居民在教育、生活文化以及医疗保健等方面的条件更为平等。对于城乡一体化的建设，可以兼顾统筹各个方面的利益关系，同时也减少很多不稳定的因素，也充分调动了各方面的积极性，从而形成和谐的新格局。
　　三、对于构建城乡发展一体化格局的任务
　　第一，全面推进产业发展的一体化格局，必须按照主体功能进行划分。逐渐加强区域产业化的布局调整，加快推进产业转型升级和发展城乡经济，明确形成具有主导功能，在城乡区域联动的差异化、区域化以及高端化的产业发展新格局。
　　第二，推进要素配置的城乡一体化发展，坚持以政府引导与市场配置相结合，加强城乡统筹的各类要素市场建设，把更多的公共资源投向农村，让更多的生产要素流向农村，促进市域范围内资源要素合理流动、优化配置。
　　第三，推进公共服务的一体化，按照经济社会协调发展要求，全力发展社会事业，统筹城乡管理和社会治理。
　　第四，推进民生保障一体化的进程，加快完善城乡统筹的社会保障体系与社会保险与劳动就业以及在社会救助相互衔接的民生保障联动机制，不断地提高城乡居民收入水平。
　　四、结论
　　总而言之，在加强城乡区域建设统筹与构建城乡区域一体化发展的新格局中，需要切实贯彻落实好各项措施工作。切实抓好统筹工作的落实情况，即统筹城乡区域布局规划，统筹中心城市的建设规划，统筹中小城镇的建设规划，统筹农村新社区建设规划，统筹城乡基础设施的建设，统筹现代化的工业发展，统筹现代农业发展，统筹农村发展新型集体经济，统筹资源的配置要素，统筹城乡社会发展以及统筹城乡劳动就业和统筹社会治理和城乡管理等方面。
　　参考文献：
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