实施贸易自由化 促进经济结构调整

　　[摘要]近年来，中国经济在世界金融危机中的卓越表现更是让西方世界重新认识到中国经济的发展潜力。然而在我国经济迅猛发展的同时，我国经济结构失衡问题也越来越严重，并由此影响到我国经济增长方式的转变、宏观经济效益的提高、国际竞争力的增强和经济可持续发展等诸重大战略问题。调整经济结构，转变发展方式已成为我国经济发展的首要任务，实行贸易自由化，能有效解决经济结构存在的问题。
　　[关键词]贸易；自由化；经济结构
　　[中图分类号]F121
　　[文献标识码]A
　　[文章编号]1005－6432(2011)19－0182－01
　　
　　1　我国经济结构存在的主要问题
　　
　　当前，我国经济结构存在的主要问题，在于某些方面还不符合经济社会发展的新要求，突出体现在三个方面：
　　(1)产业结构高度化不足。我国在产业结构方面面临的主要问题是第二产业比重偏高，第三产业发展缓慢。第二产业是我国经济增长的主要动力，而在第二产业中，高耗能的重化工业发展迅速，比较具有高加工度特征的产业比重较低；使得我国经济发展过于依赖资源消耗。经济结构的“重型化”，制约了经济竞争力的提高，也使我国的资源不堪重负。与第二产业相比，发展第三产业对资源、土地等生产要素的要求较低，吸纳的就业人数较多，具有明显的经济效益和社会效益。而经济社会效益高的第三产业发展缓慢，低于发达国家70％左右的水平，也低于印度50％的水平。另外，许多产业投资过度，造成产能过剩，一些传统行业，如钢铁、水泥等产能大量过剩。
　　(2)现有的结构竞争能力不强。结构本身的层次还比较低，产业发展还是主要倚重低端制造，拥有高端自主知识产权的企业较少，创新驱动不足。从研发投入占GDP比重看，2008年是近年来最高的一年，也仅为1.01％，与全国平均水平1.54％有较大差距。从三次产业结构来看，服务业落后于工业发展速度，对新型工业化的推动和支撑不足。从主要工业产品看，高、精、尖、新产品十分有限，技术含量低的初级产品仍然比重较大，高新技术产业规模较小。从资源能耗看，粗放型增长模式还未得到根本转变。
　　(3)我国总需求结构失衡。我国总需求的失衡既表现为内需与外需的失衡，也表现为投资需求与消费需求的失衡，还表现为政府消费需求与居民消费需求增长的不协调。b60uoTbJMydwA9gQ2drZAHoUNj/v75VEkxUUmKWyWRU=从内外需求的结构看，我国人口众多，潜在消费能力很大，但实际消费能力低下，消费率不高，国内消费市场相对狭小，大量投资带来的产能只能靠外部需求来消化。近年来，我国进出口总值占GDP的比重一直在60％以上，大大高于美国、日本、印度等国家20％左右的水平。对外部需求依存度的提高导致我国国际收支资本项目和经常项目的顺差越来越大，巨额外汇储备使得人民币面临越来越大的升值压力。从外部需求的结构看，我国出口的迅速扩张是粗放式，虽然出口总值连年增长，出口商品数量跨越式提升，但出口商品结构和赢利能力却很不合理。
　　
　　2　贸易自由化对经济结构的调整作用
　　
　　中国在加入世界贸易组织(WTO)以前所实行的是单边贸易自由化政策，20世纪70年代末以前，中国的商品贸易几乎完全由经济计划决定，国家计划委员会制订的进口计划决定了90％以上的进口商品。加入世贸组织后，中国逐步走上了经济市场化和贸易自由化的道路。贸易自由化就是各成员方以市场经济为基础，通过多边贸易谈判，降低和约束关税，取消其他贸易壁垒，消除国际贸易中的歧视待遇，扩大本国市场准入度。其实质就是在贸易领域或多或少地引入市场机制，使国内外市场力量直接联系并相互作用，一定程度上降低贸易保护的程度和范围，放弃贸易领域的政府干预。实行贸易自由化之后，国际市场的力量就会自动对国内市场发生作用，使市场竞争机制在国内充分展开，促使国内的经济结构在多方面得到调整。
　　(1)提高国内市场竞争度。对任何一个国家来说，贸易潜在竞争效益的一个重要衡量指标是进口占国民生产总值的比重，或者称之为进口依存度。除了进口以外，外国投资企业在国内市场的产品销售也促进了竞争。到2003年6月底，累计外商直接投资额达到了将近4800亿美元，在所有新兴市场经济国家中遥遥领先，其中超过半数的外商直接投资集中在对外国所有权限制很少的制造领域。外国投资企业的经济重要性主要用其占工业总产出的比重来衡量，在2002年这一指标几乎达到30％。外国投资企业并非仅仅将中国作为一个全球市场的制造基地，其总产出的60％都是在中国的国内市场进行销售。对没有外国所有权的中国企业来说，进口产品和外国投资企业生产却销售于国内市场的产品所产生的竞争效果是相似的。竞争的加剧对中国国内经济结构调整产生了重大影响。
　　(2)丰富市场品牌，扩大消费者市场选择空间。贸易自由化将便利国外商品更自由地进入国内同类商品的市场，从而提高国内市场的商品品牌丰富程度，扩大消费者的市场选择空间。
　　(3)加快价格市场化进程。受计划经济体制影响，我国商品市场价格结构存在严重扭曲。贸易自由化要求大幅削减关税等贸易壁垒，将降低商品的国内外差价，推动国内外价格水平接近。商品价格的变化进而会影响要素价格的变化，从而使整个国家的价格结构得到市场化的优化。
　　(4)提升产品结构和产业结构。贸易自由化的直接效果之一，就是使大批新产品自由进入国内市场，逐步培育起新的消费热点和新的消费市场。在市场需求的推动下，国内企业就可以进行模仿和跟进，利用我国的后发优势和产品生命周期理论的原理，开发该产品，实现产品的更新和产业的升级。同时，在贸易自由化进程中，市场机制会自动淘汰部分不合市场要求的落后产业，加强部分在国际市场上有销路、有竞争优势的产业，使产业结构调整更适应具体经济特点，更适应国际市场和世界经济的发展要求。
　　(5)培育形成大企业集团。在促进市场结构和价格结构调整的同时，贸易自由化将加剧市场竞争，尤其是价格竞争。从而对不具备规模优势、难以形成价格、市场竞争力的企业形成巨大的生存压力，推动企业兼并、联合，从而形成大的企业集团。
　　(6)优化质量效益结构。通过对国内外市场的沟通，贸易自由化可以促进各类经济资源在国际间的流动，实现在全球范围的优化配置，从而提高经济产出和经济效率。同时，国内企业可以充分利用国际市场上的各种经济资源，以提高产品的质量和效益，从而优化整个国内市场的产品质量结构。
　　用贸易自由化来解决我国的经济结构问题，是一个必要而又有效的办法。贸易自由化对经济结构的调整作用是多方面的，一方面为经济结构调整创造了一定的技术、市场条件，并能更便利地以世界市场作为参考，对我国的结构调整指明了方向；另一方面为经济结构调整制造了更大的市场竞争压力。贸易自由化的实行，将从客观上使我国经济结构得到优化和调