心齐 气顺 劲足 创辉煌

　　“鸡犬相闻，阡陌纵横”自古以来就是中国式乡村面貌的典范。但是，走进牟平区尹宋周村，那映入眼帘的宽阔洁净的水泥路面，那整齐美观的照明路灯，那规划统一的现代民居，那鳞次栉比的企业厂房……明明就是一个现代化的微型城镇。让行走在村子中的我们眼前一亮，心中也跟着微起波澜。清风拂面，朗润的空气环绕鼻息，蓝天绿地更是养眼养心，好一个新时代的乡村！ —— 作者采访手记
　　
　　2011年7月21日，天朗风清，我们一行三人，踏上了尹宋周村的采访之路。位于牟平区城东的尹宋周村是一个拥有502户共1260人的大村。村党委现有党员83人，村民代表30人。两委班子共7人，下设四个支部。 常言道：“火车跑得快，全靠车头带。”尹宋周村的发展关键得益于有一个强有力的基层领导班子。近年来，村两委在抓好经济发展的同时，始终注重发挥党组织作为村级组织和各项工作的领导核心作用，为全面发展各项事业提供了有利的组织保障。“要让尹宋周村成为中国现代农村的新型代表”是尹宋周村两委时时挂在嘴边、久久刻在心中的誓言！铮铮诺言，掷地有声。两委成员想到、说到、做到。从上任起，他们便以身作则，率先垂范，以勇往直前的精神和严谨求实的科学态度，带领党委一班人，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，始终如一地坚持以经济发展为中心，两个“文明”一起抓，全村经济收入直线上升，而且没有一分钱的外债和贷款。村容村貌焕然一新，人的精神面貌更是焕然一新。“功夫不负有心人。”通过近十年的不懈追求和努力，尹宋周村先后多次被牟平区委和烟台市人民政府分别授予“文明村庄”、“烟台市先进基层党组织”、“烟台市先进基层党组织建设示范单位”、“烟台市小康示范村”、“文明村”、“烟台市四星级城郊型示范村”、“民主法制示范村”。2006年被山东省授予“省级文明村”和“全国计划生育协会示范基地”等荣誉称号。
　　
　　加强两委班子建设谋划村庄发展大计
　　尹宋周村的发展自然也有其独到之处，那就是实心实意地靠党的领导，靠“两委”成员的团结向心力、凝聚力，靠“两委”成员的一身正气。
　　为注重抓好领导班子建设。他们始终把班子建设放在第一位，选准配强班子成员，注重狠抓作风建设，班子成员带头执行村规民约，带头严把“三关”（口关、手关、权力关），不搞特殊，不谋私利。良好的作风使班子成员不但得到了党员的拥护，而且赢得了群众支持。
　　为注重抓好党员队伍管理。他们着力解决农村无职党员教育管理难、作用发挥难的问题，在全区率先开展了无职党员“设岗定责”和党员量化管理活动，确定了“法律政策宣停岗、文明新风示范岗、计划生育服务岗、民闻纠纷调节岗、社会治安维护岗、村务公开监督岗、村情民意反馈岗、共同富裕带头岗”等8个岗位，全村78名无职党员根据本人情况申报适合自己的岗位，经党员大会通过后张榜公示，接受群众监督，形成了有职党员根据职责分工履行好职责，无职党员根据所选岗位要求履行好职责的各司其职、各负其责的局面。
　　为注重抓好工作机制完善。他们结合“三级联创”和争创“五个好”农村党组织活动，健全完善村务管理机制。村党委发扬民主作风，实行民主选举、民主决策、民主监督、民主管理。对村里重大事项进行决策时，先由班子成员拿出初步意见，再交党员、村民代表集体讨论决定。全面推行村务公开和财务公开，对村办企业发展、集体财产使用、大额资金支出、公益事业筹办等事项，都及时公开，保证群众的知情权、参与权、决策权和监督权。强化制度建设，先后出台了党员学习成长计划、党建工作责任制、“五个好”党支部工作目标、党员目标管理责任制、村两委联席会议制度、村级代表会议制度，确定每月1 5日为党员活动日，坚持定期学习，推动党员的学习教育活动走向制度化、规范化。
　　以科学发展观为指引 强化人口计生工作
　　近年来，尹宋周村本着婚育新风、传播文明、移风易俗、男女平等、共建和谐富裕新农村的理念，一直把计生工作当作重要工作任务来抓。牢固树立“发展为了人、发展依靠人、发展适应人”的科学理念。为此，他们从科学发展观的高度，采取多项措施，切实保障人口计生工作的良性发展。
　　尹宋周村从完善计划生育利益导向机制入手，突出抓了“四奖”、“三优先”。对晚婚晚育的夫妇实行“晚婚晚育奖”，对独女用户颁发“独女户奖”、“升学奖”奖励那些考上重点高中、专科、本科、研究生等独生子女户。对采取结扎、放环和皮埋的妇女，除了实行物质奖励外，还给她们适当的假期，切实关爱育龄妇女的生殖健康。“三优先”是：福利照顾优先、安排工作优先、分配住房优先。以转变婚育观念为主题，增强居民自治活力。
　　近几年来，居民“养儿防老”、“传宗接代”的观点基本上根除，主要是尹宋周村居民自治发挥作用，新型生育文化成为主旋律，宣传教育深入人心，收效显著。以生育关怀为抓手，加大帮扶救助力度，尹宋周村两委通过帮扶致富、情感关怀、爱心扶助等多种形式推广、落实计生工作。
　　60多岁的独女户娄树风老人，身体有残疾，女儿在外地工作，两委积极与残联、民政部门沟通，给她办理了残疾证，让她亲身感受到温暖就在周边，幸福就在身边。
　　独生子女家庭宋学富患尿毒症，每个星期要两次透析，需要高额的医药费用。村两委知道后，在第一时间送去了4000元的医疗款，并及时与区慈善总会取得联系，给予大病救助，以保证家庭生活和孩子的学业不受影响。
　　这样的感人故事在尹宋周村还有很多。写到这里，笔者才恍然大悟：这不就是为何尹宋周村计生工作一直走在全区、全市乃至全省的前列，获得“全国计划生育协会示范基地”殊荣的真谛吗？！
　　
　　实行强企立村战略加快村庄经济发展
　　过去的尹宋周村负债累累，村里光外债就1300多万元，从何谈及百姓福利！此外，当时很多村办企业由于经营不景气，陆续关门歇业。作为基层的尹宋周村两委班子领导是“看在眼上，急在心里”。为此，他们因地制宜，积极献言献策，调结构，抓机遇，迎挑战，促发展。
　　科学规划发展目标。村党委结合旧村改造和新农村建设的需要，请山东省城乡规划设计院为村里的发展作了统一规划，制定了科学合理的近期和长远发展目标，做到适度集中、统一规划、节约用地、环境美化，为全村的长远发展、科学发展打下了坚实基础。
　　积极推进农业改革。村党委带领全村群众对传统农业进行了大刀阔斧的改革，全面实行规模经营、专业化管理，提高了农业效益。同时，一大批农民从土地中解脱出来，被充实到各个村办企业，为企业的发展提供了人力支持。
　　大力发展村办企业。在表扬声中“两委”成员没有迷失发展方向。上级拨款、政策倾斜，只是外援中的“流”，只有增强自身“造血”功能，才有不竭之源。先后创建了大展纸业有限公司、恒茂化工有限公司等一批村办企业，解决了全村劳动力的就业、再就业问题，取得了良好的经济效益。
　　大展纸业有限公司经过25年的发展，如日中天，蓬勃发展。它是牟平区上缴利税的佼佼者，现已经成为全村的支柱产业。企业已由建厂初期的只有四十几万元固定资产、几十名工人的一个村办作坊式工厂，发展成为目前拥有1.8亿元总资产、600余名职工，有效解决了村民的就业问题，拥有五条箱板纸和瓦楞纸生产线，年生产各类箱板纸、瓦楞纸20万吨的胶东地区最具规模外包装生产龙头企业。2010年，公司完成工业总产值4.8亿元，实现销售收入4.1亿元，缴纳税金6110万元。今年1～6月，纳税4975万元。
　　
　　近几年，企业先后荣获“山东省造纸行业先进企业”、“烟台市AAA级信誉企业”、“烟台市文明企业”、“烟台市模范劳动关系和谐企业”、“省级文明单位”、“市百强文明企业”、“山东省重合同守信用企业”等荣誉称号。“大展商标”被评为山东省著名商标。
　　天道酬勤。经过几年含辛茹苦，村容村貌发生了翻天覆地的变化，村民收入连年不断增长。2010年，全村总收入已由2005年的20053万元上涨到41800万元；村民的人均年收入也由原来的5230元增加到10725元。随着收入的增加，村委在村民的福利待遇方面的投入由2005年的105万元增加到270多万元；村企缴纳的税收更是由2005年的1750万元增加到了如今的6183万元。
　　在成绩面前，“两委”领导没有踯躅不前，而是继续积极献言献策，集思广益，精心筹划着未来。他们坚持继承辉煌与开拓创新并举，物质文明与精神文明建设相统一。
　　
　　坚持协调发展 构建和谐家园
　　汗水伴着泪水，艰难伴着希望，一路荆棘，一路艰辛，一路拼搏，一路风光无限。尹宋周村主要在三个方面下功夫：
　　在优化群众居住环境上下功夫。村党委始终注重加强村里的基础设施建设和环境整治，先后投资100多万元，对村内的道路进行了硬化；投资30万元，为全村老百姓通上了自来水。
　　在丰富群众文化生活上下功夫。2008年新建成了总面积2200多平方米社区服务中心文化大院，室内环境布置庄重、合理，服务中心设有1厅10室1部1厅：社区便民服务厅，10室：社区办公室、图书阅览室、多功能会议室、棋牌室、舞蹈室、健身室、警务室、人口计生服务室、社区卫生服务室、民事调解室，1部：戏迷俱乐部。其中，党员活动室300多平方米，桌椅配套齐备，装有空调机2台，配有电视机、影碟机、电脑等教育设施，并设有图书阅览广角，购置各种学习材料、图书等10000册以上，可满足全村党员干部的培训、学习需要。
　　在改善群众福利待遇上下功夫。村里每年为村民发放粮油补贴、烧柴补贴、取暖用煤和电费补贴及节日慰问金等。每人达到2000元；对全村男60周岁以上、女55周岁以上的老人，每年发放养老金和各种福利4000元；村里还拨出专款为每位村民投入了新型农村医疗合作保险。
　　目前，全村经济发展，治安稳定，党员干部群众心齐、气顺、劲足，形成了团结、和谐、实干的良好氛围。
　　
　　高情鹤立昆仑峭壮思鲸飞黄海宽
　　绿树如云，繁花如烟；满眼胜景，令人流连忘返。尹宋周村一行，让我们看到了新时代农村的巨大变化：村容村貌现代化，乡村街道公路化，环境保护绿色化，整体布局合理化，到处呈现出一派迷人的现代化农村新气象。“大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。”坚冰被打破，航线已开通，尹宋周村两委成员昂首屹立，呈大气磅礴之势，展神采奕奕之气，驾驶着“尹宋周村号”这艘巨轮，开始扬帆起航，乘风破浪，一路高歌奔向新世纪农村改革发展的正前方…… 相信在不久的将来，一个更加迷人的、以和谐氛围创辉煌的尹宋周村，会以其独特的魅力，展现在世人的眼前…… （编辑/张晓明）