中国政治发展存在的问题与方向

　　近20年来，中国政治发展取得了一定的成就。中国政治治理的方法日趋科学，正在努力实现由传统的社会控制体制和方法向现代的社会控制体制和方法的转变。从政治学的角度看，这一过程的历史趋向是从行政控制走向法律的社会控制。在具体事件上，社会问题泛政治化有所改变，政治问题的法律化处理有所加强。
　　但是，应该看到的是，中国的政治发展在制度建构方面还远远不能适应社会经济和文化的要求，造成了国家政治的有效性和民众的政治信任及政治认同的流失，影响到了社会稳定。
　　这些问题主要有：其一，国家权力的地方利益化情况显现，压力性体制及增压机制没有得到根本性的改善。“压力体制”是荣敬本先生及其研究队伍曾经用来描述当代中国政治体制的基本特征并解释高度集权的中央政权对地方政权的领导状况。政治增压机制是指政治各层级之间会出现增压现象。就中国政治而言，有两个方面，一是中国政治运作中自下而上的增压机制；二是自上而下施加的压力以非暴力的方式直接由民众向压力的起点即中央反弹。随着经济的发展，区域间的经济差距在增大。分税制的实施与压力型体制的存在，一方面让各级政府成为了各自相对独立的经济主体，另一方面导致中央的政治权威被消解。
　　其二，随着各级政府成为地方利益化的主体，相应的各级政府领导人的自利化倾向日益明显，政治领袖的魅力权威大大流失。
　　其三，权力资本化趋势更为明显，经济强势集团对国家政治非制度性影响加强，社会大众的政治影响力持续低迷。
　　其四，制度化的公民参与渠道和方式不能适应新技术的发展，特别是互联网等新媒体的发展。
　　其五，民众的政治信任和政治认同严重降低，社会群体性事件已经成为影响社会稳定最为突出的问题。
　　向民主政治的转型是中国政治发展的方向。如何改变政治增压机制。增强政治的有效性是当前一个时期中国政治发展的目标。就目前的政治生态而言，应以县级政权改革为突破口。建立自治性县政体制，改变目前的权力来源和责任体制。就县政改革而言，其目标就是在地方自治的原则的基础上，努力实现县级政权主要向县域居民负责的转变。这是县域经济发展和建设新农村的需要，是构建和谐城乡社会关系的需要，对县域经济社会发展具有根本性的意义。
　　地方自治原则建立的县域政治，主要有两个方面的内容：其一，重新对县政领导进行政治定位。建立县域政治的关键是建立政治授权程序，使县政领导获得实在的政治授权，同时让他们负起刚性的政治责任。其二，地方政治自治的一个重要原则就是充分发挥地方政治精英对地方政治的主导作用。具体到制度层面的要求，就是要改变目前县级政权的异地为官和任期制