已经把发展文化上升到一种政治责任

2011-12-29 00:00:00陈少峰
人民论坛 2011年21期


  十七届六中全会相当于是一个动员大会,让党委来抓文化,一把手就承担很重要的任务,要来解决转企改制的问题,这是一项政治任务。可以看到,我们已经把发展文化上升到一种政治责任。六中全会提出了当前文化领域的八大突出矛盾和问题,可以预见接下来应该会加大力度了。从目前来看,有两件事是涉及到体制或者是机制上的问题,一个就是我们有一些行业或者有一些领域,它还没有完全改制,那么就存在着资源配置不到位的问题。换句话说我们没有办法通过市场竞争来配置资源,存在着行业分割和区域分割这样比较严重的问题,这是体制机制上的问题。另外一个在政策上比较重要的问题,就是还没有一个税收政策或者税收优惠政策,这个是最核心的。支持文化产业,税收是最重要的政策安排,比如电影的税收、演出收入的税收、中小企业的税收、文化出口的税收等等,这是我们要解决的问题。
  从政策支持的角度来讲,我觉得今后的政策应该跟我们经济上重视质量一样,扶持内容产业。换句话说,扶持好的创作,有市场竞争力的产品,越是优秀的越要扶持。当然扶持优秀的创作不是说把钱随便给谁都行,而是谁做得好就奖励谁、支持谁。另外,还有一个很重要的方面就是要把一部分钱投入到人才的培养和培训上面,政府要支持文化产业,还可以组织有关人才的培训,包括组织人才参加考察,把钱花在“软件”上面,这个应该是政策上的、体制上的改变。从产业结构转变来讲,现在文化改制大概占到总比重的70%左右,我们应该倒过来就对了。内容和传媒产业占到70%,这就是高质量运行的文化产业了。