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　　大陆终结外企优惠时代
　　“两税”变化影响小
　　自《欧洲时报》 作者：《欧洲时报》评论员
　　中国国务院一纸外资“新政”，为外企安享多年的税费“超国民待遇”画上句点。12月1日起，在华外资企业月度财务报表上将出现两个新的科目：城市维护建设税、教育费附加。随着这最后两项“内外有别”的税费统一化，中国境内企业全部税制“大一统”。
　　综合北京《人民日报》、上海《新闻晚报》等报道，选择“十一五”即将收官的时点搭建“大同”舞台，自然蕴含着“十二五”宏大架构的深长意味。官方人士直言：“内外统一不会对中国吸引外资产生负面影响，取消‘优待’是为了公平竞争”。
　　
　　“两税”变化对外企影响小
　　最新统计数据显示，外商对华投资累计设立企业近69万家，实际使用外资超过了1万亿美元，投资额的庞大已让中国连续17年登顶发展中国家之最。而如今卸下了税费优惠，必须站在同一起跑线上的外企还会否对中国的投资环境“我心依旧”？
　　“城建税、教育费附加的加征并不会对外企利润造成太大影响，因为这两个都是‘小税’，涉及金额很少。”业内人士分析：“外资2007年经历了所得税统一，之后又是‘两免三减半’政策的淡出，影响都要大得多，但在中国的投资并没出现明显萎缩。”内外税率统一前，外企实际税负只有11%，与内资企业相比不足一半，统一后加征到25%。
　　据悉，目前中国对内资企业征收的城建税和教育费附加以增值税、消费税、营业税实际缴纳税额为计征依据，城建税据纳税人所在地为市区、县城 （镇）和其他地区，分别按7%、5%、1%三档税率征收，教育费附加则统一按3%的比率征收。
　　
　　大陆经济发展“不差钱”
　　大陆官方于今年底前宣布对外资加征“两税”，其表态作用显然大于实际作用。多位专家称，这释放了中国已走出改革开放初期资本短缺时代的信号。“改革开放初期，中国面临资本和外汇的双重缺口，对外资存在巨大需求，地方政府又掀起招商引资潮，助长了外资极度宽松的经济环境”，中国三星经济研究院宏观组首席研究员刘金贺介绍。
　　中国国家外汇管理局公布的数字显示，9月末，中国外汇储备已达到26483亿美元的天量，同期日本的外汇储备只有10317亿美元。从2003年开始，中国的外汇储备就以每年1000多亿美元以上的规模增加，紧接着更以每年2000多、4000多亿美元的规模恣意攀升，“差钱”的问题彻底扭转为“愁消化”。
　　
　　助力改变粗放增长模式
　　选择在叩响“十二五”前一个月的时点果断出手，中国高层有为“十二五”铺垫新气象的意图。“平等赋税反映了加快经济增长模式转变的‘十二五’基本思想”。
　　中国在借助外资直接投资成为世界级的制造大国时，确实没有依靠“以市场换技术”的引资策略成为制造强国，而是成了美欧、日本等国的制造“后厂”，形成了粗放的经济增长模式。
　　而此次官方取消税优政策，对附加值低的劳动密集型外企会有较大影响，这些企业对土地成本、税费政策更敏感，“新政”可以抑制一些科技含量低的外商投资，吸引高新技术产业的外资进入中国。
　　
　　是时候终结“外资情结”了
　　自《欧洲时报》
　　随着中国官方统一内外资企业城市维护建设税和教育费附加制度，外企在税收政策上享受的“超国民待遇”被彻底终结。
　　自改革开放以来，中国人对待外资一直存有一种特殊情结：为了保持经济的高速增长，从中央到地方都曾给予外资不同程度的优惠；而在民间，相当长一段时间里，供职于外企被视为一份极大的荣耀。
　　不可否认，在缔造中国经济奇迹的诸多因素中，外资扮演了重要角色，并且中国今后的经济发展还将继续借助外资力量。但不容忽视的是，在这种“外资情结”的驱动下，中国经济中内外失衡的现象正变得越发明显：在各地掀起的招商引资热潮中，恶性竞争、冲撞红线的故事屡屡上演，甚至一些中国国内企业为了获得同样的“超国民待遇”，不惜辗转变身为外资企业。
　　随着经济全球化的加剧以及中国经济成熟度的提高，中国企业生态中的三大主角——国企、民企和外企之间的竞争日趋白热化。回顾即将过去的2010年，中国企业江湖中出现的绝不仅限于“终结外资超国民待遇”的呼声，还有关于“国退民进”和“国进民退”的争议，这些都是全面竞争时代来临的明显征兆，而这些市场的主角也期盼着能有一个更加公平的环境，让彼此间的竞争少一些政策和人为因素的影响。
　　如同当年对外资实施各种优惠措施一样，如今的中国经济转型中也存有诸多行政变量。比如，经济转型曾一度被简单地理解为产业转移，但倘若真这样，不过是在内地复制沿海曾经的发展模式，也会让“招商引资”中的一些悲情剧目重复上演。
　　中国经济的转型是一次政策选择，更是一次市场选择，也因此，这个市场到了对诸如“外资情结”等非理性行为做出了断的时候。
　　也许会有人担心“终结外资超国民待遇会伤及中国市场的吸引力”，但实际上，经过30多年的改革开放，中国对外资的吸引力早已从早期的政策主导演变为市场决定，即便近年来中国实施了一系列取消外资“超国民待遇”的措施，外资也没有停止进入中国的步伐。据中国商务部的数据，今年前10个月，中国累计吸收外资820.03亿美元，同比增长15.71%。这一数据表明，外资依然青睐中国这片投资热土。
　　也许会有人担心“取消外资超国民待遇会引发新一轮中国投资环境恶化论”，但实际上，中国此举是为了创建更加公平的竞争环境，而这也是中国经济逐渐向国际规则靠拢的体现。所以，一些长期享受并习惯了各种优惠的外资企业，也应该少一些抱怨，多去体味中国引进外资方向的转变，迎接中国经济转型中的变革。
　　也许还会有人担心……但实际上，这个时代真的已经变了。无论是政策的制定者，还是外资在华既得利益者，抑或是外资企业本身，都是时候终结“外资情结”了。
　　
　　在华外国企业享受的最后一个优惠措施也将彻底消失，这意味着赋予在华外国企业优惠措施的时代终结了。
　　——韩国《朝鲜日报》
　　
　　中国将向外企征收两种税，而中国的企业早就开始交这两种税了。随着中国经济的飞速发展，中国正在逐渐去掉这些吸引国外投资的特别因素。
　　为了吸引外资，中国从上世纪80年代开始对外资采取更低的税率措施。30年来，中国的经济增长近百倍，几年前中国就开始取消对外资的优惠。2007年中国通过法律，将内外资企业所得税税率统一为25%，此前外资的所得税是15%，内资是33%。
　　——美国彭博社
　　
　　目前中国外资企业过多，导致出口量庞大，但中国却得不到最大的经济利益，只有过大的出口和污染。这导致中国面临贸易战和人民币升值等问题，中国有必要提高科学技术的质量，调整产业结构的不合理状况，实现经济发展模式的转换。
　　——日本“搜索中国”网
　　
　　大韩贸易投资振兴公社北京办事处有关人士表示，外资企业与中国企业交同样的税后，中国企业可以最大程度地利用主场优势，而在内需流通网络方面处于不利地位的外国企业将面临艰苦竞争。
　　——韩国MBC电视台
　　
　　外企在华流金岁月已结束，许多在华投资厂商心绪不宁。
　　——德国《经济周刊》
　　
　　此举对内外资企业一视同仁，旨在进一步统一税制、公平税负，创造平等竞争的外部环境。有专家认为，这显示中国正逐步调整引进外资的步伐与方向，将为内外资企业创建更加公平的竞争环境。
　　——香港《文汇报》
　　
　　这一决定标志着中国境内所有内外资企业的税制彻底统一，外资享受“税收超国民待遇”的时代正式终结。有专家认为，随着内外资税制的统一，外资在华发展已经进入了新的发展阶段，这将促使外资企业在中国更加健康的发展。
　　——香港《大公报》
　　
　　中国计划终结对外企的减税政策，会让中国每年的税收增加55亿美元。但是中国政府并不希望这一变化影响外企在华投资的水平。
　　——美联社