奥运\\世博结束后——顶级场馆何去何从?

　　世博会结束后，上海世博局研究中心主任季路德的相机里多了一张照片：一辆集装箱卡车正在上海世博园等待拆馆，夕阳下，西班牙馆显得颇为凄凉，“再也没有之前壮观的排队者了。”
　　近日，一场关于“城市大型文化体育设施的发展与创新”的专题研讨会在京召开。北京、上海有关方面坐在一起，探讨一个双方共同面对的难题：奥运、世博结束后，顶级场馆怎么办?
　　2010年12月1日，上海世博园中国馆续展半年，与保留的另外三馆一轴一起迎来上海后世博时代。在华东师范大学教授、世博研究院院长林拓看来，世博园区的持续开发利用是评价一届世博会成功与否的深刻标准。
　　而北京奥运场馆的后续运营问题同样引人关注。北京国家游泳中心（水立方）有限责任公司总经理赵志雄表示，社会各界对奥运场馆的赛后利用也有一些担忧，主要是场馆赛后的可持续经营能力是否能够做好？
　　奥运场馆的运营实践的确遇到了一些棘手的问题：比如参观门票收入占比过高，缺乏大型持续性比赛，国内足球、篮球等大型竞赛项目商业价值低，其他收入来源的开发受到诸多因素制约等。
　　“有人调查后表示，在中国的土地上，由中国人参与、组织的竞赛，几乎没有创造巨大价值的，我们大量依靠的还都是别人委托我们承办的高水平比赛。”央视体育频道主持人张斌说。
　　据悉，“鸟巢”自对外开放至今，已举办了意大利超级杯、世界车王ROC争霸赛等一系列大型活动，累计接待游客1300余万人次，实现综合运营收入5.5亿元。北京市朝阳区副区长、奥林匹克公园管委会主任王春告诉《中国经济周刊》，2008年奥运会闭幕后，奥运各场馆陆续投入运行，旅游观光、会议展览为先导的产业快速发展，演艺、体育以及高端产业体系正在逐步形成。
　　比如，目前的水立方已被打造成一个既能举办体育赛事，又能为公众提供水上运动健身、文化休闲、参观等综合性服务的大型水上活动中心。“虽然2010年的收入比2009年的1.36亿元有所下降，但是我们有一个良好的开端，就是整个的功能向全面的、可持续发展做了相应的准备；收入结构也得到了改善。非门票性经营收入2009年才占到20%多，现在已经达到了40%以上。”赵志雄说。
　　“对上海和北京来讲，贴了世博和奥运遗产的标签，既是优势，也可能是负担。如果后续的经营管理主体只是围绕着世博和奥运来进行运转的话，这个概念可能就会成为一个负担。”上海社科院城市与区域研究中心秘书长屠启宇说。
　　“我们对世博乃至奥运的相关设施提出最多的是后续利用，这当然是极其重要的策略。不过这一概念实际上已经面临着一个需要突破的思维惯性——继续发挥作用。不管这一后续利用是如何成功，也不可能与奥运和世博举办时相比。再者，后续利用依托的是这些设施的知名度和影响力，而这些主要缘于人们对盛会的纪念和积淀，很可能慢慢淡化，最直接的影响就是门票收入减少，这是一个世界性的问题。因此，与其说是后续利用，还不如说是焕发新的活力。”华东师范大学教授、世博研究院院长林拓表示，“如果说奥运、世博聚焦的是国家战略，持续则是将国家战略、城市发展和民众需求更紧密地结合，这三位一体在根本上是一致的，这才是更好的可持续发展。”
　　盛会过后，顶级场馆该如何利用？
　　
　　嘉宾
　　
　　王春
　　北京市朝阳区副区长、
　　奥林匹克公园管委会主任
　　
　　赵志雄
　　北京国家游泳中心（水立方）有限责任公司总经理
　　
　　杨城
　　国家体育场有限责任公司
　　副总经理
　　
　　林显鹏
　　北京体育大学管理学院副院长
　　
　　屠启宇
　　上海社科院
　　城市与区域研究中心秘书长
　　
　　林拓
　　华东师范大学教授、
　　世博研究院院长
　　
　　顶级场馆适合搞全民健身吗？
　　
　　王春：奥运场馆运营是世界性的难题，我们对奥林匹克公园发展的定位和把握经历了逐步提X2sBPvgVjlxccLX2SSDHPA==升的过程，初步形成了创建国家级文化体育创新示范区的思路，目前还正在深入地研讨。“十二五”期间，奥林匹克公园将加强实施国际品牌文化赛事、国家级文化设施、国际总部、高端人才4个聚集工程，强化文化城市平台作用、国际交往联络窗口作用、公共文化服务基地作用和生态文化产业园区作用，重点发展文化、体育、会议、旅游和商务服务五大高端产业，这是我们未来5年的发展方向。
　　
　　杨城：奥运场馆赛后可持续利用给我们提出了最大的挑战。另外，我觉得鸟巢的一个基本理念，就是根植于人民，服务于人民，从人民的需求出发来进行业务定位。鸟巢有一块3.7万平方米的副场，目前以群众性体育活动为主，像鸟巢杯青少年足球赛等，都是公益性的、群众性的体育活动。同时鸟巢为了更好地利用好这个场地，也在策划“鸟巢冰雪季”、儿童体验项目等，通过主题公园和体验方式，让更多的群众能够到鸟巢来参与、体验体育的快乐。
　　
　　林显鹏：我觉得有一些观念应该改变。首先，体育场馆的设计和建设是有它的功能考虑的。我们建设大型体育场馆的目的就是为了举办高水平的国际比赛，就是为大型比赛服务的。我们很难想象，像鸟巢这么大的一块场地，可以开辟出来给老百姓来踢足球，这是根本不可能的，那将一赔到底，根本谈不上可持续发展。像美国的顶级体育场馆，它也是绝对不对老百姓开放的，因为它就是职业比赛、运动竞赛的场所。
　　从改革开放到现在，中国用于体育场馆建设的投资已经达到1.9万亿元，但绝大多数都是大型比赛场馆，而为老百姓建设的场馆微乎其微。北京市在全国各大城市当中，是社区体育设施尤其缺乏的一个城市。国内现在有很多大型的场馆，当地的老百姓甚至人大代表都在大声呼吁，要把这些场馆开辟出来做全民健身。
　　我认为，这些大型场馆的附属场馆可以这么做，但是主场馆绝对不能这么做。实际上，鸟巢和水立方已经做了大量的工作，开辟出来给老百姓来运动，他们已经做到他们需要做的一切。我觉得我们要改变一种理念，老百姓的健身不见得非得到这里来健身。
　　
　　奥运、世博品牌要走出去
　　
　　林显鹏：奥林匹克公园的定位是构筑国际一流的体育赛事中心，打造国内一流的体育健身休闲中心、体育营销和会展中心。体育产业主要是带动作用，如果仅仅靠本体来发展体育产业，肯定没戏。一方面，体育本身要融入创意的元素。另一方面，必须要跟别的行业进行一种嵌入式的、大产业的、整体、整合型的运营模式。所以，以鸟巢、水立方为代表的体育跟文化、旅游、休闲娱乐等紧密结合的产业模式，未来一定是中国体育产业的代表。
　　
　　杨城：鸟巢的模式主要是打造三个方面：第一是高水平有特色的赛事活动；第二，是阳光、健康、快乐的有限旅游文化中心；第三，是打造享誉世界的品牌。2010年鸟巢推出了新的标志和吉祥物，还将围绕即将开发的鸟巢动漫产品，传播奥林匹克精神。
　　
　　赵志雄：2011年我们会把国际上三大主要赛事，包括跳水、花游引入到水立方，打造一个水立方国际化的赛事品牌。同时，因为水立方是海外华人华侨捐资的一个场馆，对涉侨的一些公益性的活动也有重要的考虑。再有，水立方还要继续走多样化经营的道路。以体育赛事为龙头，做一个文化的平台。体育是文化、演出是文化、会展是文化、交流是文化，各种文化跟水立方现在的功能定位和一些功能布局能够很好地结合，会为水立方下一步的发展创造更多的机遇。
　　
　　林拓：世博园区要考虑到东北部、西北部、中部的广泛联动。还有一点很重要的是品牌整体打造力。品牌化打造大家很熟悉，但是品牌延伸和品牌拓展相对比较少。另外世博遗产可以向城市影响转化，可以转化为一种城市的新活力，完全可以创造出一个多层次、多样化、宽领域的交流机会，使世博遗产融入到国家整体，形成大外国、大外事的总体格局，从而进一步推动上海的发展。
　　
　　屠启宇：北京奥运场馆、上海世博园区的开发都必须也已经定位在市级的高端功能区。奥运场馆因为奥运的烙印比较明显，在功能方面，大的调整可能不现实。但对于上海世博园区来讲，因为国际展览局规定要拆除，所以大量的空间需要再规划；如果有需要，可能在功能上做大的调整。一轴四馆在浦东，仍能保留世博的痕迹。浦西除了城市最佳实践区以外，世博的痕迹可能会消失掉，完全可以做纯粹商业开发，融入城市的商业、地产等等。
　　2008年奥运、2010年世博创造了一系列新的品牌，这些品牌是全国性的，甚至有世界意义的。接下来将是品牌运营、品牌价值的实现。以奥运集群为例，首先就是打造旗舰品牌，重视多元化的培育，完善经济服务区的整体功能。整个奥运板块，核心还是场馆，在场馆下面实际上还形成了三个产业链，一个是本体的，一是旅游的，一个是会展的，这三个产业链构成了整个奥运板块的产业集群，也已经形成了有关奥运的一系列品牌企业，这些企业不仅仅要在北京把这块空间做实做大，甚至还有一个走出去的问题，走向全国去进行经营。