《中国经济周刊》获悉,全国政协委员、黑龙江省政协副主席孙东生今年将一份《关于保护大豆产业安全实现可持续发展的建议》的提案带到了全国两会。孙东生表示,跨国粮商通过参股并购和独资等方式,已经控制了中国80%以上的大豆加工能力,在全球形成了“南美种大豆、中国买大豆、美国定价格”的格局。
“中国大豆产业安全受到直接威胁。如果国家政策不能及时跟进,将危及水稻和玉米产业,并将逐渐蔓延到粮食行业的上下游。”孙东生说。
黑龙江省一度把“保卫龙江大豆”作为战略,黑龙江作为全国大豆主产区,拥有2万多份农家品种资源和6700多份野生大豆种质资源,大豆年产量在500万吨以上。但近年来,国外企业的无序竞争正在侵蚀着优质的大豆种群,甚至威胁整个产业链条。
“外国企业通过‘市场竞争’的表象,使国内的大豆加工企业纷纷倒闭,之后他们再采取措施向种植业延伸,实际上就等于将我们这条产业链的各个环节各个击破,我们这个产业要全线败下阵来。”孙东生说,他担心的不是一两个企业的倒闭,而是优质大豆资源的消亡和整个大豆产业链条的瓦解。
令孙东生委员焦虑的是,“入驻中国大陆的国外大豆加工企业在人口密度高的城市群周边,而不是大豆产区建加工生产车间,利用掌控的原粮资源进行异地加工增值,综合运用国际期货价格变化、产地转基因高产生物技术、先进榨油技术装备、灵活稳健的销售网络,击垮了民族加工企业,制造了一起起‘豆贱伤农’事件,为日后操纵我国大豆产业做了缜密的铺垫。”
为此,孙东生建议,对外资进入大豆产业的上下游领域进行监管。
中国大豆产业协会副会长刘登高告诉记者,当前大豆蛋白食品加工企业正处于上升期,建一个企业就能盈利。但是,据加工企业反映,目前国内大豆蛋白出口企业之间互相竞相杀价,存在恶性竞争。“国产非转基因大豆蛋白粉,出口价已经下降到2万元/吨,而进口国外的价格仍保持3~5万元/吨。如果国家不注意引导企业克服恶性竞争,不引导加工企业建立标准、品牌,就很容易被国际垄断企业所利用。稍有风吹草动,国产大豆加工业将因国内恶性竞争毁灭,像大豆油脂加工一样,被国外垄断势力所掌控。”
“中国大豆食品加工企业的突出问题不是缺外资,而是缺机制、缺协作。”刘登高对《中国经济周刊》表示,建议国家通过建立大豆产业基金来引导、扶持产业整合,扶持大豆产业协作发展项目,形成大豆食品加工企业集群,不断促进国产大豆深加工产业化、国际化,“以防止外资垄断中国大豆榨油企业的悲剧重演。”