大学生村官的出路

■麻雪莲

大学生村官的出路

■麻雪莲

近5年来，浙江累计有2.4万余名大学生走上村官岗位，满腔热忱投入新农村建设。然而当大学生村官即将期满，如何寻找出路的困惑，又一次摆在他们面前。

“到农村去吧。”自2006年浙江开始统一开展大学生村官选聘工作以来，累计已有2.4万余名大学生投入新农村建设。但选聘期满，每个村官都面临抉择，他们中的大多数人仿佛又回到了3年前到处找工作的境况。

近日，记者走进浙江农村，探访大学生村官“后时代”的多种选择。

离开农村，2/3大学生村官端起“铁饭碗”

中午时分，舟山市普陀区北蝉乡星塔社区，前来办理事务的村民总能找到大学生村官傅静峥，并亲切地叫她“小傅”。

小傅是师范专业出身，2008年大学毕业到此工作。因家住定海城区，小傅每天早出晚归，中午留守在社区办公室，正好为村民办点事。农村人情味浓，村民见面会熟络地打招呼，小傅在情感上愿意当村官，现实却让她纠结。

同一批考入北蝉乡的4名大学生村官，已陆续考取了公务员或事业单位，如今只剩下小傅一人。按规定，大学生村官最多签两个聘期，每个聘期为3年，续聘不超过1年。小傅今年27岁，还有4年村官聘期作缓冲，之后她必须重新选择人生道路。

小傅性格内向，想在稳定岗位上努力干下去。“留村任职，每月工资1200元，同学聚会时难以启齿。”考公务员，被小傅列为一条必选出路，这也是大部分离职村官的发展路径。

浙江省从2006年开始开展大学生村官选聘工作，到2011年7月，已累计选聘大学生村官24411名，仍在岗的有17983名。在离职的村官中，约三分之二成为公务员和事业单位工作人员：2047人考入公务员队伍，1742人进入事业单位。

不少大学生村官将出路寄托在“铁饭碗”上，但能进公务员和事业单位的毕竟只是少部分。

选聘高校毕业生到农村任职，是输送培养新农村建设带头人而实施的“强基工程”，也是培养造就有基层工作经验的高素质领导干部的“育苗工程”。浙江在2009年就提出，把高校毕业生作为基层干部的后备力量进行培养，力争到2011年每个县（市、区）至少有1名大学生村官进入乡镇（街道）领导班子。

为扩展大学生村官发展通道，浙江探索优化选拔方法，各地根据实际大胆“试水”。2010年丽水、台州等地共选拔近10名大学生村官作为镇街领导班子成员的后备力量。临海市、三门县进行优秀大学生村官的竞争性选拔，有两人进入乡镇领导班子。

2011年，优秀大学生村官有了脱颖而出的专属平台。面向大学生村官，宁波市拿出乡镇党委委员或副乡、镇长候选人预备人选两个职务的13个岗位；台州首次选拔10名优秀大学生村官进乡镇、街道领导班子。

“今年村里换届，村民们选我当了村委会主任，是他们对我3年工作的认可。现在还能直接从我们大学生村官里挑人进镇街领导班子，是对我们这个群体基本大的鼓舞和激励。农村是干事业的好地方！”杭州市萧山区河庄街道民主村28岁的大学生村官来燕军对“村官里选镇官”的做法很是称赞。

真情付出，留下来做一名真正的村官

“高校毕业生到村任职，带有一定的志愿者性质。”2008年中组部部长李源潮在给大学生村官的回信中提出希望：要把自己作为农民的一分子，虚心向农民学习，与农民交朋友，先当“村民”后当“村官”。

4年前，女大学生乐虹从杭州毕业后回到舟山普陀老家，任顺母社区主任助理。缺乏农村工作经验，乐虹不知从何入手：何为台账，怎样召开党支部会议……

经社区干部点拨，乐虹制定计划逐户走访村民。长时间接触后，村民给她打了较高的印象分：勤奋、努力、踏实。2011年初，乐虹高票当选村党支部副书记，分管党建工作。总结如何赢得村民心，乐虹说，关键要调整好心态，把心放在农村。

浙江在岗的大学生村官中，女性约占56%。踏实肯干的女大学生村官发挥自身优势，在文书、统计、检查等工作中做得相当优秀，给农村添加了活力。

2011年村级组织换届选举中，全省有3490名大学生村官脱颖而出，进入村“两委”班子，其中46人担任党组织书记。临海市涌泉镇横路村党支部书记项玉君就是其中之一。

2011年7月的一天早晨，7点刚过，项玉君就已赶到村里。因睡眠不足，她的眼睛布满红血丝。成为村“一把手”后，电话多了，担子也重了。就在前一天的晚上，两户村民发生纠纷，半夜电话打到了她这里。项玉君从梦中醒来，先仔细听来龙去脉，再劝说了半小时，对方终于心平气和地挂上了电话。

农村工作千头万绪，项玉君从考入大学生村官队伍，到担任村党支部书记，3年间实现了由大学生到村官的角色转换。

心系农村，项玉君3年前放弃银行工作，回到家乡临海。虽然当村官前就做好了心理准备，但是农村工作比预想的复杂千百倍。“初出茅庐的大学生村官缺乏社会经验，面对千头万绪的农村工作，容易被村民边缘化。”为此，项玉君硬着头皮挨家夜访，耐心化解矛盾。她每月领1000多元工资，走访时还经常自掏腰包买慰问品。

项玉君哭过，但最终顶住压力扛过来。“只要你能放低自己，学会奉献，用心去感动村民，才能真正扎根基层。”项玉君用真心和魄力树立起威信。2011年全票当选为涌泉镇横路村党支部书记，老书记邱士林甘当她的“二把手”。

衢州市柯城区七里乡组织委员巫伟认为，大学生村官肩上的担子不轻。由于年龄、阅历及心理等因素影响，大学生村官需要一定的磨合期。“度过磨合期，大学生村官像新鲜血液，给农村注入活力，给村民带来真正的实惠。”

邱士林感慨，年轻人独有的魄力，会给农村带来新气象。“受农村宗亲网络关系牵绊，当地干部可能安于现状，而不拿村里一分钱的大学生村官，少了这份顾虑，反而能够大刀阔斧地推动农村发展。”

农村是展示才华的舞台。“几年村官路，受用一辈子。”项玉君珍惜这个难得的锻炼机会，希望有更多时间，为村民多做实事。

村官创业，仍是“少数派”

衢州市柯城区七里乡曾是衢州市最贫穷的乡之一，当地大学生村官正试图用所学所见改变现状。

朱敏是七里乡“大学生村官创业园”的主要成员之一。他毕业于浙江科技学院，所学专业为视觉传达艺术设计。因读书时得到多方资助，朱敏一直心怀感恩。他做过“西部计划”志愿者，后回到家乡当村官。2009年底，他担任七里乡上村村主任助理。

不久，镇里开始“逼”他们当老板：镇政府免费提供办公楼作“创业园”基地，免除水电等费用，同时拿出30万元注册资金开办旅行社。于是，七里乡的大学生村官纷纷“下海”。

经历初期创业，朱敏对创业有了新认识。“在欠发达地区，创业必须有政策支持。大学生村官除了要具备农业基础，掌握信息平台，还要懂得品牌营销。否则，创业容易遭受挫折。”

抱团是创业成功的一个因素。“创业园”成员所学专业涉及法律、旅游、会计、营销、设计，恰好实现优势互补。2010年夏季，朱敏拍了一系列采摘高山蔬菜的宣传照，发到网站叫卖，七里乡蔬菜一下火了。在高山蔬菜丰年，七里乡蔬菜居然卖出高价，且供不应求，村民每户也因此增收约3000元。

打开销路，大学生村官们着手包装营销。在他们操持的“创业园”里，项目涉及面已相当广，从农产品超市、乡村旅行社，到乡村婚介所，还有来料加工厂，个个都透露着乡土气息。

蹒跚起步的“创业园”还受到省委常委、组织部长蔡奇的关注。“创办一年来取得初步成效，不仅接待游客近万名，而且把‘山货’送到杭州大学城。”蔡奇在微博中感慨，“大学生村官远非当年下乡知青可比。”

然而不可否认的一个事实，虽然创业热情近几年来在我省各地持续发酵，我省各地也先后建立了一批大学生村官创业实践基地，但敢于创业的大学生村官仍是“少数派”。到2010年底，我省有1500余名大学生村官参与自主创业，占全省总数的7.7%。一位基层组工干部分析，除了外部环境，资金、资源、经验等缺乏都阻碍了大学生村官创业。

村官出路，规划是关键

在走访中记者了解到，相对日益增多的大学生村官队伍而言，“入口大、出口窄”仍是事实。目前，村官们主要有5条发展通道：留任村干部、考录公务员、自主创业、另行择业、继续学习。

前两条是已离任大学生村官的主要去向。浙江省委组织部在多次摸底中发现，大学生村官群体有一种普遍心态：把村官这份职业当做今后考公务员、事业单位的跳板，部分大学生村官并没有真正沉下心来扎根基层。

“有的只顾复习备考公务员，也没有安心在村里干；还有的在村里打杂、跑腿、拎包包，没有直接从事村务工作。”此外，大学生村官不在村、不为村的现象较突出，有的村官长期被借调乡镇，在职不在岗。这些都导致大学生投身农村，却荒废了时光。

宁波一位村主任在第五届全国大学生村官论坛中直言，他一直寻找年轻的接班人却未果。让他不满，甚至瞧不起的是，村里的两位大学生村官“来了3年，从来没有主动做过一件事儿，没有走访过一户村民家，整天就想着考公务员，考了好几次都没考上”。

一个本科生毕业后直接进入村官队伍，经历3年农村工作，年龄也是奔30岁而去。今后的出路该走向何方？

浙江大学中国农村发展研究院院长黄祖辉认为，大学生村官是一笔宝贵的人才资源，“加强‘村官’职业生涯的规划设计，引导他们在农村锻炼成长，显得尤为重要”。

他认为，大学生村官投身家乡新农村建设，本身就带有地缘性因素。“个人要在锻炼中明晰定位，找到适合自己的发展方向”。

黄祖辉说，要创造更好的工作环境，让适合留下的大学生沉下来，继续为当地的发展贡献力量；已经得到锻炼的大学生，可以选择到更加适合他们的岗位上。“应该多渠道帮助期满的大学生村官转型，让更多志愿投身农村建设的大学生接受锻炼。这样就能形成既‘待得住’，又‘流得动’的良性循环”。

在解决大学生村官的“进”与“出”问题上，也有专家认为，各地有关部门要努力扩大基层单位招考面，大力支持村官创业，吸引更多企业定向招聘大学生村官。同时，对大学生村官的政策要具体化，在制定出台之后，一定要落实到个体上。

几年村官生涯，大学生村官获得比同龄人更丰富的阅历，也受到招考单位的欢迎。这两年，定位基层的企业纷纷向大学生村官抛来“绣球”。

2011年6月22日，全省406名大学生村官走进浙江图书馆，参加中国邮政储蓄银行浙江省分行的招聘考试。据悉，今年邮储银行首次向大学生村官敞开大门，计划在浙江定向招聘支行基层管理人员、客户经理、柜员等130余名员工，给村官流动增添新渠道。

中国邮政储蓄银行浙江省分行副行长陈雪华说，大学生村官的加盟，能解决邮储银行的用人需求，契合邮储银行回报社会、服务地方、服务“三农”的企业形象。

进入这类企业，是大学生村官离任后的不错选择。对他们而言，离开村官队伍，他们仍然服务农村。