人代会简报要与时俱进继承创新

□ 徐建华

多年来，人代会简报对于反映、交流代表审议情况，起过十分重要的作用。但随着现代电视、报刊、网络等新闻媒体的迅速发展和对人代会宣传报道的高度重视，以及会议透明度的不断提高，人代会简报反映信息的功能不如新闻媒体的时效性强，内容不如新闻媒体丰富多彩。因此，有人认为，人代会没有必要再编写简报，这既可以提升会议的透明度，也可以节省不少人力、物力。从目前情况来看，简报作用发挥不明显确实是一个问题。笔者近几年发现一个问题，就是在某地人代会期间，人大代表对简报都不太关注，代表们获取大会信息的主要渠道是报纸、电视、网络，大会秘书处编发的会议简报几乎无人问津，简报作用难以发挥。分析其中原因，固然有代表喜爱图文并茂的媒体宣传的因素，但主要原因还是简报工作自身存在一定问题。比如简报定位不准、编写质量不高、时效性不强等。一般一期简报编发出来最快也要一天以上，但新闻几个小时后就能见报，有的甚至是现场直播，所以简报传递的有些信息代表早已知道。笔者认为，要最大效益地提高人代会简报的作用，就必须与时俱进，改进方法，做到继承中有所创新。首先，要准确定位人代会简报的作用。与新闻媒体相比，人代会简报具有内部性、全面性、效力性等优势。其次，要提高人代会简报的编写质量。文字要精简，要对材料进行归纳和综合，分类梳理，简洁明了，避免“报流水账”。内容要求实，尽量保留代表意见的原汁原味，增强可读性，减少编写痕迹。把关要严格，对那些争“先”不争“优”、求“量”不求“质”，甚至弄虚作假的简报，要坚决拒稿、压稿、退稿。再次，要完善人代会简报工作的相关制度。要明确人代会简报的性质、地位、作用；明确人代会简报的工作流程；明确编撰人员和任务，最好成立一个文化素质高、文字功底强的简报组，专门负责编写简报。