浅谈公路工程建设中的环保问题

张盛英

摘要：本文从公路的勘测、设计、施工、监理、养护和管理等方面论述了公路建设、施工等过程中存在的应引起重视的环保问题

关键词：公路工程建设环保

公路是社会经济发展的重要基础设施，随着经济全球化的发展，我国公路工程建设迅猛发展，为经济发展奠定了坚实的基础。但是随着公路工程建设规模的逐步扩大，环境保护问题日益突出，如何保护环境，防止污染，使公路在满足安全、舒适、畅通、便捷的公路运输环境的同时，与周围环境协调发展成为公路建设者们关注的热点。

长期以来，在公路的勘测、设计、施工、养护和管理过程中，由于对保护公路生态平衡的重要性认识不足，采取措施不力，致使公路周围植被不同程度地遭到破坏，沿线两侧砂石裸露，水土流失严重，公路施工垃圾随处可见，公路两侧居民、农田、草原长期受粉尘、废气等污染，公路生态环境遭受不同程度破坏，公路环境问题日益突出。因此，对公路环境的保护具有直接的现实意义和深远的历史意义。笔者根据多年的施工、设计所见所想，就公路工程建设与环保问题谈几点看法：

1、提高公路建设环境保护认识，增强公路建设者的环境保护意识

物质决定意识，意识对物质又有积极的推动作用，环境保护人人有责，从我做起，从小事做起。我曾经观察到有些设计或施工队伍，在不易中断施工的工程中或为了赶进度，省时间，往往采用吃盒饭或便餐的方式，这无可厚非，但是吃剩的饭菜，一次性饭盒，塑料袋，食品包装袋等随处丢弃，从而造成施工现场周围环境的污染，暂且不说现在不允许使用一次性饭盒、塑料袋，就连很容易收集起来处理保护环境的行为，为什么就做不到？这是因为我们缺乏这种保护环境的意识，所以要想保护环境，首先必须增强环境保护的意识。

2、坚持全面规划、合理布局、保护环境的原则

在公路建设的每一个阶段，我们都要重视环境保护工作，要有超前性、指导性和预见性，不能单独依靠后期的工作治理。在公路的规划、勘测与设计中，应进行公路建设环境影响评价，把环境保护措施纳入设计预算中。要坚持公路建设与环境保护相结合，预防与治理相结合的原则，科学合理地完善地区公路网规划，把维护生态平衡，保护公路环境纳入公路网的规划和设计中，使之与土地利用规划和环境保护规划相结合，尽量减少破坏环境资源因素，从根源上搞好公路环境保护。

要合理利用土地资源，在公路规划设计阶段，就应对沿线的土地资源进行详细的调查研究，结合当地的发展规划合理开发，选择适宜的路线线位。如在山区尽量不占经济森林区，利用荒岭等平瘠地区布线；在平原区应尽量不占或少占高产农田、果园。利用荒地、滩涂等荒芜区布线。

要保护水资源。不得占用城镇居民区的饮用水源，避让距离不宜小于100米；水库、鱼塘等地要注意避让，必须通过时宜将路线布设水体下游，并采用绿化等隔离防护措施保护水质免受污染。路线应注意保护自然水流，尽量不改变水流方向，不压缩过水断面，更不得堵塞阻隔水流。设计路线排水系统时，路面水、边沟水排入一定的水域，不得随意排入公路两侧的水体或土壤中，以免污染周围的水土资源。

要选择好取土场位置。为了少占农田，不破坏农业生态现状，取用土石方场应选择在贫瘠地段，集中取土，而且设计的料场位置及储量准确，以免造成施工单位找料场困难，或因储量不够而盲目开采，从而造成土地资源的浪费。

在满足线型要求的前提下，尽量避免高填路基。当遇有地下水位较高或路基强度不足问题是可以采用换填加固等方式，这样虽然造价增加，但占地相对减少，对于长远利益来说，是利大于弊的。

3、强化公路减少施工中的环境保护管理，严格控制和防止公路污染

由于公路沿线各种污染源数量的不断增多，向公路用地范围内乱排废水，乱倒垃圾现象时有发生，公路环境经常遭到污染。再加上地方政府与公路交通部门存在条块分割，各行其政，互相推诿扯皮，缺乏与公路管理相配套的地方环境管理法规，无法可依，致使控制和防治公路沿线环境污染的综合治理力度小，公路环境管理滞后。

4、搞好公路绿化是提高公路环境质量的重要措施

目前公路绿化率还是比较低的。因为在公路设计中一般较注重线形、结构等级的设计，忽视了绿化设计。绿化植物能够吸收和减少有害气体，具有杀菌、消毒、防风、固沙、除尘、调节湿度和温度，起到净化空气，美化路容、巩固路基、保护路面、舒适旅行等多种功能。除林区公路天然条件形成绿化较好外，农区、牧区多数公路裸露在自然界中，人工植树植被少，道路绿化率低，对周围环境及生态平衡产生了很大影响。所以在路线设计的同时，不可忽视绿化设计，以美化公路景观并防尘。

5、从根本上强化环保工作，增强环保意识

在招投标工作中，应将施工过程中环境保护措施作为评价投标书好坏的一项重要内容；而在公路竣工验收时，应将环境保护的有关指标作为重要的验收内容，增强全员环保意识。

6、建立健全地方公路环境保护机制，依法治理

修路就得需要建筑材料，而建筑材料离不开我们的土地资源，有些施工单位为了抢工期，赶进度，不按设计指定料场而是就近随处开采，从这山头开一道沟，一检验材料不符合规范要求，就从另一山头又开一道沟，而且施工完毕不恢复植被，从远处看很煞风景，就像满头黑发从中间剃一刀一样，难看至极。土石方的乱取乱挖、乱弃废土，大面积破坏原有植被，造成绿地减少，沿线严重砂化，粉尘漂浮，污染农田和草原等。由于植被破坏，部分地区水土流失严重，致使农林、牧区遭受生态环境破坏的惩罚。为什么这种乱取乱挖、乱弃乱堆的现象屡禁不止，就是因为我们法制手段还不健全，缺乏管理力度。我们要强化公路建设施工的环境保护管理，积极贯彻环境保护的有关法规，用法制手段来保护环境，加大综合治理力度。

7、施工中常见的应该注意的环保问题

用于养生的塑料薄膜在施工完毕后对不可利用的废旧塑料薄膜应集中收集处理，而不是任其随风刮得满地都是漫天飛舞。

沥青拌合场粉尘处理，有些单位对粉尘的处理不及时，不彻底，造成粉尘漂浮、空气污染。

弃土堆及取土场：要在指定料场集中取土，并在指定地点弃土。防止随处倾倒弃土，导致绿地减少，垃圾增加；施工中的挖沙采石、取土，应在当地政府和有关部门的配合下，结合土地利用规划和环境规划，选择贫瘠地段集中封闭作业，注意保护当地植被，防止水土流失，避免直接在道路两侧随意取沙挖土或薄层大面积取土，破坏植被。施工结束后，应对沿路进行全面检查，取料场及弃土堆都要恢复植被植树或种草，防止水土流失及其他环境问题。

在草原修路，要有专用便道。不能在草原上随便行驶导致这开一条便道，雨天不好走再另开一条便道，导致偌大的草原横七竖八的出现了很多条路，而这些便道经过施工车辆的长期中载碾压，很难再恢复其本样。

路线尽量避开沿线重要历史文物遗址，并尽量远离村镇，以减少交通噪声对学校、居民环境影响。

拌合场、预制场应远离城市布设。

要注意在公路运营中产生的环境污染。车辆行驶中产生的噪声、震动以及排放的有害废气严重超标，车辆运行中散落的各种废弃物、粉尘等构成污染公路环境要素，缺乏管理力度。

总之，在公路的建设与管理中必须兼顾环境保护，防止污染，创造安全、舒适、畅通、便捷的公路运输环境，为美化环境发展经济服务。公路环境是自然生态环境的重要组成部分。保护好自然生态环境功在当代，利在千秋，是一项造福子孙后代的伟大工程，涉及千家万户，各行各业。要认真做好这项工作，就必须进一步解放思想，更新观念，把公路环境建设作为一项重要任务，纳入到公路勘测、设计、施工、监理、养护和管理工作中，使公路建设事业取得更大的经济效益、社会效益和环境效益。