浅析公路桥梁施工风险管理

曾小鸿

摘 要：随着交通事业步伐的快速发展，大量的公路桥梁建设，桥梁作为公路的重要工程，其建设任务更加艰巨。由于桥梁建设是一项庞大而复杂的工程，项目的可行性研究融资，施工养护维修等各个阶段都存在很多不确定因素，所以风险也始终存在于桥梁建设的各个阶段中。施工阶段作为桥梁建设的主要环节，对其风险研究尤为重要。本文对桥梁施工风险管理进行了初步的分析。

关键词：桥梁；施工；风险管理；分析

引言

交通行业一直是我国的重点建设行业，特别是从2008年金融危机开始，公路作为拉动内需的重点行业，给我国公路施工企业提供了前所未有的发展契机。然而，建筑企业面对日益竞争激烈的市场环境中，对建筑企业应对工程风险的能力提出了更高的要求。桥梁在交通建设中处于重要地位，技术含量高、施工难度大，桥梁施工面临的各种事故和潜在风险日益严重，所以桥梁施工风险就成为桥梁工作者必须面对的一个重要问题。潜在桥梁施工风险随着跨径的加大，桥梁施工的作业环境越来越复杂，施工的难度也增大。桥梁在施工阶段的事故问题显得越来越突出。由此桥梁施工风险的管理问题也日益得到重视，因此开展桥梁施工风险的管理的研究十分必要，本文对桥梁施工风险管理进行了初步的分析。

1 桥梁施工风险管理研究现状与问题分析

1．1 桥梁施工风险管理研究现状

风险管理从1930年代开始萌芽。风险管理最早起源干美国，195O年代风险管理发展成为一门学科，风险管理一词形成。50年代以来受到了欧美各国的重视和应用。20世纪80年代以来，随着经济的全球化，项目风险管理研究逐步向系统化方向发展，管理的范围和应用的领域也不断扩展。产生了主观评分法、层次分析法、模糊风险综合评价法、决策树法、等风险图法、等风险管理技术。同时应用的领域也涉及到经济、工程等各个方面取得了很大的经济效益。1983年，美国RIMS年会上通过了“101条风险管理准则”，作为各国风险管理的一般准则。我国引入风险管理理论较晚，尤其在工程项目风险管理方面仍然是一个薄弱环节，工程项目风险管理的知识还没有得到普及，熟悉工程项目风险管理的人也不多。近几年，工程建设领域的风险管理已受到国家重视，国内也出现了很多专家和学者对风险管理作了深入研究，为工程建设风险管理，尤其是桥梁施工风险管理提供了一定的理论基础。在桥梁建设领域风险管理的研究就显得非常稀少了。桥梁建设作为基本交通建设往往过分强调规范化和标准化管理，但无论是从桥梁施工分析，仅如此还是不够的。在桥梁施工的过程中，不可

避免的会受到不确定因素的干扰，并导致桥梁施工建设项目的进度、质量的目标不能实现的风险，目前在桥梁施工风险方面为数不多的研究也主要集中在超长大桥梁方面，对于一般桥梁很少对其作风险分析。对于大型桥梁所做的风险分析的深度不够，可操作性不强，没有结合桥梁工程的特性，对于桥梁施工风险管理的进一步探讨很有必要。

1．2 桥梁施工风险管理问题分析

我国目前正处于交通发展期，数以万计的桥梁正在建设施工。桥梁技术工艺复杂，一旦发生风险事故，损失大，对桥梁施工风险管理要求迫在眉睫。鉴于我国目前桥梁风险管理还处于起步阶段，还存在不少问题有待进一步研究，我国桥梁风险管理特别是施工中的风险管理存在的主要问题有如下几个。

1.2.1 风险管理意识不强，没有建立健全的风险管理机制。

由于受计划经济体制的影响，我国桥梁施工企业管理者的风险意识还比较淡薄，对于桥梁施工风险管理的重要性认识不足，没有把其作为桥梁施工管理的重要内容。尽管有一些桥梁施工风险管理的措施，但仅局限于在桥梁施工组织设计和施工技术方案中编制的一些在工程质量安全等方面的措施，缺乏系统性的桥梁施工风险管理目标，没有正式的桥梁施工风险管理方案。桥梁施工管理人员只注重业务量，缺乏专业风险管理。没有建立健全的桥梁施工风险管理机制。国内多数桥梁施工企业由于风险意识的不强，对桥梁施工风险管理没有明确的定位，因此，在企业组织结构设置上未考虑桥梁施工风险管理职能，缺乏专职人员来进行风险管理。桥梁施工企业内部风险机制不健全，增加了组织结构的运行风险。

1.2.2 桥梁施工风险管理信息系统的建立不完善，不具备良好的桥梁施工风险管理技术和能力。

绝大多数桥梁施工企业未能建立起全面完善的风险管理信息系统，这主要表现对于桥梁施工过程中的变化控制不得力，对于桥梁施工中不断发生的各种变化不能做到充分考虑，造成当桥梁施工风险到来时，由于缺乏全面可靠数据支持，不能及时做出应对措施，管理成效低。不具备良好的桥梁施工风险管理技术意味着以较低的项目成本获得利润的增加，我国桥梁施工企业普遍存在缺乏系统的风险管理技术和管理程序，管理制度化、程序化不高，不具备良好的风险管理能力。

1.2.3 桥梁施工风险评估理论体系不完善。

还处于方法研究和对大型桥梁进行风险研究，桥梁施工风险因素识别的层次不统一，不便于分工协作。虽然目前桥梁施工管理风险在一些桥梁施工中得到运用，但系统和实用性强的成果并不多。已有的风险理论相对抽象，理解的难度大，不便为大多数桥梁施工一线的技术管理人员所运用。我国桥梁施工企业对风险管理没有引起足够的重视，桥梁施工风险管理知识的匮乏，使得我国桥梁施工企业整体对驾驭风险的能力较弱。桥梁施工风险管理已经成为桥梁施工企业不能回避的问题，需要找的一种符合目前风险发展水平且易于桥梁施工掌握和操作的实用风险评估方法。

2桥梁施工风险管理问题的策略探讨

随着交通事业发展需要，大量的公路需要建设，桥梁作为公路的重要工程，对于桥梁施工管理风险的研究可以从多个角度进行。

2.1 建立起全面、完善的桥梁施工风险管理信息系统，加强对经验数据的积累，对桥梁施工过程中发生的变化做出科学估计，当风险到来时及时做出有效的反应。建立和完善桥梁施工风险管理机构和机制。对桥梁施工风险管理明确定位，设置上考虑风险管理部门和职能，配备专职部门和人员来履行桥梁施工风险管理职责。健全风险管理机制，增强桥梁施工企业组织结构的运行效率，增强桥梁施工风险管理意识，把风险管理作为桥梁施工管理的重要内容。加强对桥梁施工风险管理的基本原理、技术方法的学习，并能自觉应用。

2.2 加强桥梁施工中的风险识别，为了直观地表现风险，按桥梁施工目标的实现程度，可将桥梁施工风险分为进度风险、质量风险和费用风险，分别从这三个角度对风险进行识别，影响桥梁施工进度的因素很多，包括桥梁建设环境、设计、施工等多个方面，要从大量的因素中寻找桥梁施工的风险因素，对于可能转化为工期风险的因素要做比较详细地识别。另外要注意对桥梁施工中的风险估计，桥梁施工中的风险估计是对桥梁施工中的风险事件发生的可能性大小、发生时间等的估计。风险估计的对象是桥梁施工单个风险。可分为收集数据、建立模型、桥梁施工风险发生的概率估计。这些风险包括设计变更频繁、施工管理水平低、违反施工程序、建筑材料不合格、施工技术不完善、建筑材料费用涨价、投资或成本控制措施不力等因素。

2.3 注意建立桥梁施工风险预警机制，以便更有力地监控风险，减少风险带来的损失，应树立风险回避意识，重视风险，增强桥梁施工职工的凝聚力，使管理人员懂得桥梁施工风险管理的新方法，遵守桥梁施工的法律法规，另外梁施工风险与施工合同不严密和不完备密切相关。要提高合同管理质量，是符合我国国情的桥梁施工风险预防机制中的一個重要内容。加强施工合同管理包括合同签订管理、合同履行管理、书面资料管理等措施。加强工程环境风险的研究，对现场加强管理，规范操作。要制定科学合理的桥梁施工方案和施工组织设计、采用科学的施工工艺，加强的管理，采用合适的桥梁施工机械并加强对其管理。桥梁施工企业要重视安全生产，必须取得安全行政主管部门颁发的《安全施工许可证》后才可开工，各类人员必须具备执业资格才能上岗，新员工必须经过三级安全教育，安全检查不能放松，施工现场安全设施齐全，并符合国家规定，桥梁施工机械必须经安全检查合格，并建立安全施工责任制，制定和完善桥梁施工安全操作规程和桥梁施工安全技格执行。

2.4 在桥梁施工工程实施过程中，要对各项风险对策的执行进行检查，检查桥梁施工管理风险对策的执行效果。除此之外，还需要检查是否有被遗漏的桥梁施工工程风险，开始新一轮的桥梁施工风险管理过程。桥梁施工风险管理是一个连续的过程，要在桥梁施工整个实施过程中要对风险进行持续的监视，从而保证桥梁施工风险管理计划得以很好执行，需要说明的是桥梁施工风险管理相关研究较少，制约其发展的因素多，国家也尚未颁布工程风险管理的规范性文件，今后对桥梁施工风险管理企业建立和完善风险管理机构和机制，增强风险管理意识的同时，需要进一步对这个问题进行探讨与研究，从而更好的保证桥梁施工工程建设顺利实施。

3 结语

目前，我国正处于工程建设高峰期，建设规模大，工程质量问题时有发生，工程风

险大大增加。尤其桥梁施工风险管理的问题也比较突出，由于桥梁施工风险管理自身的复杂特点，缺乏施工风险管理已带来一系列问题。本文立足于桥梁施工风险管理这一问题，提出了适合桥梁施工风险管理的应对措施．以达到减少桥粱施工风险的发生和损失，提高桥梁施工管理水平，为今后进行类似工作提供了参考。

参考文献

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