循化县动物防疫工作的现状

孙舜保

青海省循化县畜牧局,青海循化 811100

《动物防疫法》的颁布与实施,将动物卫生监督工作纳入法制化管理轨道,对循化县动物疫病的预防、控制和扑灭,疫情的报告、通报和公布,动物及动物产品的检疫,动物疾病的诊疗等起到了积极作用,有效地保障了养殖业的健康发展和畜产品的质量安全。循化县政府及畜牧部门认真贯彻实施《动物防疫法》,并结合自身实际,采取有力措施,依法防疫,积累了一些经验,取得了一定成效。

1 高度重视,确保动物防疫工作的重要位置

近年来,随着国内外各种人畜共患病的不断发生,县政府对动物防疫工作越来越重视,把动物防疫工作摆在了重要位置,坚持一手抓发展、一手抓防疫。一是加强领导,建立健全动物防疫领导组织指挥机构,协调有关部门做好动物防疫工作;二是建立健全动物防疫各项管理制度,制定应急预案应对突发疫情;三是增加对动物防疫经费的投入,为防控禽流感等重大动物疫病提供了资金和物资保障。

2 广泛宣传,营造良好的法制环境

新《动物防疫法》颁布后,县畜牧局及时组织干部学习,并采取多种形式进行广泛宣传。一是利用各种新闻媒体、集巿向社会进行广泛宣传;二是对养殖户和村级防疫员进行重点培训,仅2009年县畜牧局就举办了动物防疫知识培训班13期,覆盖了全县的屠商和规模养殖场（户）;三是深入农村进行宣传,组织县局、乡镇、村级干部进村入户宣讲,覆盖全县9个乡镇154个行政村。通过广泛宣传和培训教育,普及了动物防疫科技知识,提高了广大干部群众依法防疫意识,并增强了其法制观念和依法防疫的自觉性。

3 突出重点,强化执法力度

1）预防为主,强制免疫。各级政府和畜牧部门把动物免疫作为防疫工作的重点,采取措施,提高免疫密度。一是推行“双轨防疫责任制”,各级政府层层签订动物防疫责任书,把防疫工作落到实处,确保免疫密度,畜牧防疫部门层层签订动物防疫责任状,确保免疫质量;二是建立动物防疫档案,实行一场一档,一户一档;三是实行无缝隙覆盖制,按照“县不漏乡、乡不漏村、村不漏社、社不漏户、户不漏畜、畜不漏针”的原则,搞好动物免疫注射工作,彻底消灭免疫死角。

2）加强检疫,以检促防。加强动物及动物产品的检疫,有效地防止病害动物及其产品流入市场。一是强化动物产地检疫,凡没有免疫标识的动物一律不准出栏;二是严把屠宰检疫关,在定点屠宰场派驻检疫员,严格查证验物,确保动物产品质量安全;三是加强进出境检疫,严防疫病传入或输出,对进出境的动物及动物产品进行查证验物和车辆消毒,确保动物疫病不传入、不输出。

3）加强疫情监测,及时控制和扑灭疫情。以县动物疫病控制中心和乡镇兽医站为疫情监测站,落实专人负责疫情信息的收集和上报,每村设立一名动物疫情观察员,加强监测密度,扩大监测范围,密切关注疫情变化,准确作出预报,及时组织防控。

4 加强建设,提高人员素质

一是建立动物防疫监测机构,成立适应动物防疫工作需要的疫病监测诊断实验室;二是加强对执法人员的培训和考核,近年来,循化县畜牧局共举办法律培训班10多期、技术培训班30多期,有130多名动物防疫工作人员、动物卫生监督执法人员参加了培训,并进行了资格考试,提高了业务素质;三是加强基层动物防疫队伍建设,长期在基层一线服务的兽医人员的素质关系到整个动物防疫工作的好坏,因此,为了适应不断发展变化的动物防疫新形势,县畜牧局在经费紧张的情况下利用部分经费组织村级防疫员每年进行2次学习培训,2009年共培训基层防疫员280人次。

5 加强监督,依法查处违法案件

动物防疫监督机构加大执法力度,对口蹄疫、禽流感等实施了强制免疫,对猪瘟、新城疫等实施了计划免疫,仅2009年以来,检出不合格动物40多头（只）、不合格动物产品约1 600 kg,查处动物防疫违法案件16起,2人被移送公安机关进行行政处罚。

6 总 结

1）动物防疫法律法规的贯彻实施,保障了人体健康。一是县畜牧局高度重视畜产品质量安全,对人畜共患病加强监测、积极预防,较好地控制了布鲁氏菌病、结核病、炭疽病等人畜共患疫病,有效地保护了人体健康;二是对查获的病害肉尸及检疫不合格的动物和动物产品依法进行无害化处理,保证了广大群众的畜产品质量安全;三是积极指导养殖企业创造条件通过无公害产地认证,为社会提供放心畜产品。

2）动物防疫法律法规的贯彻实施,促进了畜牧业的发展。通过贯彻实施动物防疫法律法规,落实各项防疫措施,提高了动物疫病的控制能力和防治水平。有效地控制了牲畜口蹄疫、禽流感、猪瘟、新城疫等严重威胁畜牧业生产和人民群众生命安全的重大动物疫病的发生,避免了疫情的暴发流行。畜牧业已成为循化县农村经济的主导产业,是促进农民增收、加快小康建设的重要途径。