科技城，杭州发展的新机遇——对话杭州市科技局党组书记、局长楼健人

本刊记者

科技城，杭州发展的新机遇
——对话杭州市科技局党组书记、局长楼健人

本刊记者

西湖西边有一个西溪湿地；西溪湿地西边，有一个余杭南湖；余杭南湖西边，有一个临安青山湖。西湖、南湖、青山湖如同三颗美丽的明珠，串起了一条美得如同风景线的杭州高新产业带。在这条高新产业带上，临安青山湖科技城以及余杭未来科技城正在火速崛起。它们的发展将为杭州带来什么新气象？记者带着这个问题，与杭州市科技局局长、党组书记楼健人进行了对话。

记:杭州要建设浙江省科研机构创新基地 （青山湖科技城）和浙江省海外高层次人才创新园（未来科技城），主要凭借哪些优势和特色？

楼：首先是浙江、杭州的创新创业环境。近年来，市委、市政府高度重视自主创新，不断优化创新创业环境，推进创新型城市建设。我们制定政策鼓励国内外一流的科研院所、企业集团来杭从事科研和转化成果；我们实施面向全球引才的521计划；我们出台扶持科技人员创业的“雏鹰”、“青蓝”计划；我们推进科技创新，发展十大产业。党委、政府对科技创新的认识和举措，是建设两大科技城的基础。

第二个是经济发展优势。改革开放以来，杭州民营经济发展迅速，有实力、有活力；民间资本充裕，创投资本活跃；民营企业正在转型升级，对科技资源的需求迫切而真实。特别是进入“十二五”，杭州的产业发展亟需从粗放向集约、从低端向高端。这对科技人才创业、科研院所的成果转化和新兴产业的集聚，都提出更高更多需求。建设两大科技城，适应了这个趋势；而充裕的资本，成为建城的经济基础。

第三个优势是体制机制的创新。杭州实施综合配套改革，在科技资源配置，科技人才活力激发，科技金融结合，知识产权创造与保护、政府高效服务等方面，不断探索与创新。以企业为主体，市场为导向，产学研结合的区域创新体系不断完善。这些都为人才的培育、成长和发展，为科技资源要素的集聚与激活提供了广阔的舞台。两大科技城在科技体制改革和人才改革发展方面，也是个试验区。

第四个优势最直观，就是生态环境，这也是杭州的特色。从规划图上可以看出，两大科技城在杭州城西一条生态走廊上，宜居宜学宜业，地理位置优越，对高端人才创新创业很有吸引力，对打造总部基地也很有竞争力。

记：什么样的企业、机构和项目，更受两大科技城的欢迎？已经入驻了哪些团队？

楼：首先要知道两大科技城的定位。青山湖科技城要建成“科技新城、品质新区”，定位为集聚创新资源、激活创新要素、培养创新人才、转化创新成果和推动产业升级的重要载体，要打造国内外一流研究机构、一流大企业研发中心的集聚高地，发展先进装备制造业、新一代信息技术和科技服务业的创新基地。未来科技城面向海内外高层次人才、科技创新创业，发展新兴产业，定位为按全新机制运行的人才改革发展试验区。两大科技城是吸引培养和使用高层次人才创新创业的大平台，互补互动发展。

按照这样的定位，国内外有实力的科研院所，知名企业以及掌握有自主知识产权的核心技术的科技人员和创新团队，都将是两大科技城招引的重点。两大科技城定位创新与产业化，围绕战略性新兴产业和现代服务业，要建设一批国家级和省级重点实验室、工程中心、研发中心和检测中心等，要集聚一批高新技术企业、企业集团总部并形成现代产业集群。

在青山湖科技城，中科院长春应化所等17家科研机构已落户；在未来科技城，尚越光电等一批留学人才创业团队已在从事科研与成果转化，一批企业的重大成果转化项目正在实施。前不久在北京召开的两大科技城推介会上，又有一批高校院所和企业集团签约入驻。

记：两大科技城作为杭州乃至浙江的一流创新平台，可以为创业团队提供哪些科技服务？杭州市科技局是否还有配套服务？

楼：服务科技人员包括海外留学人才，支持各类研发机构，推进产学研合作促进成果转化，保护科技创新成果等，是科技局的本职工作。两大科技城是杭州推进科技创新与科技进步的大平台，我们理应优先为之提供优良服务。比如在科技人员最关心的诸如“如何支持研发活动”、“如何支持成果转化”、“如何保护知识产权”等问题，杭州有一系列政策；支持科技城建设，新设立了引进大院名校专项资金，目的就是围绕两大科技城的产业发展定位，引进国内外一流的有实力的科研机构和大企业，来建研发机构，来转化科技成果。又比如，对两大科技城建设科技企业孵化器和培育科技型企业，杭州也有专项的政策和服务。现在最重要的是把这些政策宣传好、落实好。创业创新需要资金。除了鼓励企业和研发团队申报科技项目、享受相关税收优惠政策，我们还在推进科技金融结合，调动金融资本和社会资本，支持人才创业和成果转化。杭州市创投服务中心将组织创投机构、银行和担保机构和科技城的创业团队交流，使他们有更多机会获得资本的支持。我们也会经常组织对接活动，使科技城的研发机构和科技人才，更好地了解本地产业发展动向和企业需求。

记：在北京推介会上,省委常委、杭州市委书记黄坤明表态，“建好两座科技城是杭州的重大责任，也是杭州的重大机遇。”您怎么看待？

楼：建设两大科技城的建设，是省委省政府着眼于未来，落实科学发展观的一项重大决策，两大科技城是省委、省政府重点推进的大城西科创产业集聚区的重要组成部分，是浙江省加强自主创新与科技进步，推进转型升级的重要抓手。省委、省政府对建设好两大科技城寄予了厚望，把这件事作为当前和今后一个时期全省的重点工作。两大科技城落在杭州城西，这既是省委、省政府对杭州科学发展的重点支持，也是杭州承担的重要使命。当然，建城不仅仅是理念、规划和资金的问题，要符合科学发展观、要符合省委、省政府对科技城发展的定位，既涉及到资金筹措，又涉及到组织管理，更涉及到机制体制等问题。还有，要在国内甚至在全球的科技资源配置和科技人才竞争中抢占先机、脱颖而出，对杭州又是压力，必须要有好的举措。

“十二五”期间，杭州要通过科技创新来推动转型升级，重要举措是发展十大产业。科技创新关键在于人才和资本。两大科技城的定位恰恰是集聚创新资源，转化促进成果，发展新兴产业。建设好两大科技城，对于杭州的科学发展将起到重大的引领作用，确实是一个重要的机遇。

记:两大科技城的发展对杭州科技将会有什么贡献？

楼：评价科技工作也要看投入与产出，投入包括科技活动经费的投入和人才教育培养的投入；成果产出则看专利、标准等知识产权产生的数量和质量，高技术产业的发展，创新载体的集聚，经济社会发展的质量等，涉及多个指标。这几年，为了评价杭州的科技工作，我们编制年度杭州创新指数，分为创新基础、创新环境、创新绩效三级。如用这个指数来看两大科技城的作用，经过若干年的发展，有众多的支撑产业发展的高层次研发机构，有若干集聚创新型人才的高校院所，有一批有自主知识产权的科技成果，有一支创新创业的高端人才队伍，有一批具有市场竞争力的创新型企业，这些都是两大科技城的展目标，那必将对杭州科技上新台阶、对杭州加快建设创新型城市，起到重要的推动和支撑作用。