建立区域性高校体育资源联合体的构想

殷冬军 曹可强

(上海师范大学 体育学院，上海 200234)

建立区域性高校体育资源联合体的构想

殷冬军 曹可强

(上海师范大学 体育学院，上海 200234)

运用文献资料法等方法，对高校体育资源的内涵、高校体育资源开发现状进行简述。探讨我国区域性高校体育资源整合与利用的策略与方法，并从建立区域性高校体育资源联合体的可行性、联合体的架构、联合体的模式等方面进行论述。利用区域性高校的各种体育资源优势立足高校辐射地区，向社会各界开放。力争将区域性高校体育资源联合体逐步推向社会，使高校体育资源的开发与利用步入良性发展的轨道。

区域性高校；体育资源；联合体

高校体育资源是指与高校体育有关的人、财、物的总和，包括体育场地设施、体育课程、体育人才资源、体育信息、体育资料仪器设备等[1]。高校体育资源按其存在形态，可分为有形体育资源与无形体育资源。有形体育资源是指客观存在的物资资源，泛指硬件资源，包括体育场馆、体育教学设施体、育器材、设备、图书资料等。无形体育资源，亦称软资源，如教育管理能力、体育氛围、教师专业素质和思想素质等，是一种看不见的智力或人力资源。随着国家政府对高校教育投入的不断加大以及高校体育工作的快速发展，高校体育资源的优势日益凸显[2]。近年来，我国高校体育资源已经不仅仅局限于服务学校体育工作，利用高校的各种体育资源优势立足高校辐射地区，向社会各界开放已成为高校体育资源的重要效能之一。本文通过对区域性高校体育资源联合体构建的内容、架构、模式等因素进行探讨，试图为区域性高校体育资源联合体的搭建提供参考。

1 区域性高校体育资源联合体的内涵

所谓区域性高校即以各高校地理位置的布点结构所划分的。例如以某个省、市、(县)区的高校为区域性高校。区域性高校体育资源联合体是指的是在两个或者两个以上的区域性高校，为实现某种共同的战略目标，通过协议或者联合组织等方式而结成的联盟。其主要目的是增强高校体育资源的互动、共享，提高高校体育资源的开发与利用率。该联合体是加强和提升高校核心竞争力的重要形式，是高校体育工作发展的一项基础性工程，也是完善社会公共体育服务体系、惠及千家万户的一项民心工程。联合体以内部的区域性高校为主体，逐渐扩展到高校覆盖区域范围内的所有群体。按照“统筹协调、相互支持、形成合力、促进发展”的原则，区域性高校体育资源联合体的成员高校负责对联合体的体育资源进行加工与整合，实现体育资源在整个区域范围内的共建共享。

2 构建区域性高校体育资源联合体的可行性

2.1是提高体育资源利用率的重要途径

由于历史原因，不同类型、不同层次高校的体育资源在数量、质量、结构、性质等方面存在显著的差异。有些高校体育资源浪费严重、体育资源利用率低下；而个别高校体育资源却相当匮乏。因此，在高校体育教育教学工作的层面上，各高校应根据区域高校的体育资源的配置状况，合理开发与利用区域高校的人力资源、物力资源，使其发挥最大效能。从而有效率地配置稀缺的资源，并形成高校体育资源的互补、互用的良性循环，促进高校体育教学科研工作的顺利进行。

2.2是促进联合体教学合作的重要形式

近年来，很多大学城都实行学分互认互换制，此举打破了长期以来教育领域内封闭办学的状态，使教育教学资源共享变得更加可行和容易。所谓学分互认互换制，通常是指高校在学分制管理模式下，联合体成员高校的学生不仅可以通过学习本校的课程来获得相应学分，也可以通过学习协议约定的其他院校提供的相关课程来获得所需学分。学生获得的学分可在联盟院校间实现相互认可与换算。实行学分互认互换，为区域高校间教职员工的相互学习、借鉴、交流，创造了必要的平台与契机，促进了学生与教师、个人与集体、教学与科研等的交流与合作，为更大规模的合作与发展提供新的空间和机会[3]。因此，区域高校体育资源联合体的建立，是区域高校体育教学合作的主要形式，能有效促进联合体内部各成员院校之间体育教学科研的沟通与合作。

2.3是体现高校服务社会的重要举措

随着我国经济条件的改善，社会体育运动的飞跃发展，全民健身热情不断高涨，社会对体育资源的需求日益增高。从高校服务地方社会体育的层面看，各高校应充分利用自身的体育资源，服务区域内的群众，并在条件许可的情况下将高校体育资源逐步推向规模化、一体化、社会化。区域性高校体育资源联合体通过各高校体育资源的整合，并向社会开放，是体现高校服务社会的重要举措。当前，围绕高校体育教育改革目标；选择高校体育资源联合体的结构调整和优化配置方式；促进高校体育资源的优化配置，已成为具有重要现实意义的研究问题[4]。

3 区域性高校体育资源联合体的架构

3.1设施条件

我国的体育资源呈现高度分散、高度分割的局面。学校体育、竞技体育、企事业体育各成体系，形成大封闭的格局。一方面，大量场地设施在教学、训练之余闲置，造成资源浪费。另一方面，由于高校体育资源与社会脱节，社会体育资源出现不足和短缺。堵塞了高校体育资源系统与社会体育资源的“互动”，出现资源浪费与资源不足并存的现象[5]。大部分高校的体育场地、器材设施、体育经费和师资投入是由国家承担和保障。由于传统的思想观念的局限性，高校体育资源的配置存在着倾向于重点而忽视非重点普通高校的配置格局。区域性高校体育资源联合体的建立，必须分析区域各高校的体育资源需求，合理配置与利用高校的体育资源。同时要分析社会的体育需求，评估高校体育资源的发展潜力，将社会体育需求与高校体育资源有机地结合起来，充分利用高校的场地资源、设施资源、人力资源开展多种体育服务，挖掘高校体育资源的发展潜力。

3.2人力资源

高校人力资源主要有体育教师和体育专业学生组成，高校的体育教师一般都毕业于师范院校或体育院校，都就有各自的专业特长，且常年从事体育教学、训练以及各种健身活动的指导工作，具有比较丰富的教学经验和较高的体育理论水平，同时体育专业高校还拥有一批非常优秀的体育专业的大学生，他们体育专业技能优秀，具备指导体育锻炼的能力。这些人力资源的存在，为高校体育资源的开放和拓展提供了人才保障。对社区的调查资料显示，社区普遍缺少专业的社区体育指导员。一些传统体育项目，大多是由离退休人员和体育爱好者自娱自乐，运动量根本达不到强身健体的目的[6]。为保证高校体育人力资源的基础性和长效性，必须建立和完善区域性高校体育人力资源素质评价和管理机制；完善区域性高校体育人力资源开发和运行机制。通过对高校体育人力资源的有效开发来实现区域性高校联合体体育资源的整体开发[7]。随着各种体育资源的不断继承、积累和发展，可利用的体育资源种类、数量将越来越多，开发利用的深度和广度也越来越高，开发利用的层次将越来越多，开发利用的质量和效果也将越来越好。

3.3组织机构

组织机构是把人力、物力和智力等按一定的形式和结构，为实现共同的目标、任务或利益，有秩序有成效地组合起来开展活动的社会单位。任何组织能够持续和有序的发展，离不开科学的组织机构。成立科学、合理的组织机构，既能保证联合体各成员高校的利益，又能有效的发挥联合体的服务效能。具体来说可以设立高校体育资源联合体管理委员会。管委会不仅在各高校的教学科研工作中起着形式上的协调功能，更重要的是合理调节区域性高校体育资源联合体的社会服务、市场运作效能。管委会委员应由主管教育工作的政府领导和成员院校分管体育工作的“一把手”担任，并形成配套的领导制度、管理制度、奖惩制度等。管委会主席可由各委员协商、投票产生，并配备专、兼职人员负责协调和管理工作，定期或不定期地召开联合体管理委员会工作会议，制定和完善各项合作政策与制度。明确各成员高校的责任和义务，确定合作事项，及时协调和解决联合体运行过程中出现的问题。充分发挥各高校体育教学的优势，形成发展合力，顺利推进联合体的各项工作。区域性高校体育资源联合体的资源利用与开发必须根据学校的特点和实际情况。在保证高校体育教学科研任务的顺利完成的基础上，遵循高校体育和社会体育发展的规律，在深入调查的基础上制定出符合高校体育资源实际情况的的开发与发展战略。

4 区域性高校体育资源联合体的模式

4.1教学合作模式

区域高校体育资源联合体的建立，能充分整合和优化各成员高校的体育资源，特别是优势、优质体育资源。在学校体育教学过程中能够增加学生在学习内容、任课教师、上课时间等方面的自主选择权，能最大限度满足不同层次、不同水平、不同兴趣的学生的体育需求[8]。从国家相关的法规、政策来看，2002年教育部印发的《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》要求将高校的师资力量、场地、时间等进行合理安排，明确要求“要把课外体育锻炼、校外活动、运动训练等纳入体育课程，形成课内外、校内外有机联系的课程结构”。应面向全体学生开设多种类型的体育课程，努力拓展体育课程的时间和空间，以满足不同层次、不同水平、不同兴趣学生的需要。区域性高校体育资源联合体能保证教学的质量和要求，又能满足学校周围“社区”体育的开展[9]。通过教学合作，发挥资源优势，培养具有本校特色的体育项目和体育品牌，建立特色项目的体育队伍，开展高水平体育队伍的比赛与训练，为国际的各类体育竞赛培养高水平高素质的专业人才，扩大学校自己的品牌效应，进而带动整个区域高校的运动氛围[10]。

4.2科研协作模式

学校体育科研工作是教育科研的重要组成部分，其目的就是要揭示体育的教育功能及其客观规律，并且运用这些规律指导体育教学实践，使体育科学理论与体育教学实践紧密结合起来[11]。区域性高校体育资源联合体的建立，能够合理配置各高校的体育科研资源，有助于组织和开展学校体育科研活动。成员高校之间的科研协作机制，能提高区域高校体育科研管理水平，调动区域高校广大体育教师从事科研的积极性，提高科研效率，从而获得最佳科研成果。区域性高校体育资源联合体要发挥其体育科研协作效能，须建立科学、系统的体育科研管理制度。联合体的体育科研管理制度主要内容包括：制定切合实际的体育科研合作政策；选择制定区域高校体育科研合作计划；科学地组织区域高校联合体的体育科研队伍；建设相应的联合研究室、实验室、课题组；为高校间体育科研协作工作提供必要的物质条件；提供体育科研工作所需要的图书与情报资料；加强科研人员的培训工作；定期开展联合体体育发展论坛；组织成果鉴定、推广和评奖等。目前已有很多重点高校在体育科技信息产业方面取得显著成果，为国家、省、市运动队提供体育科技攻关服务。区域性高校体育资源联合体的建立，使普通高校也有机会与重点高校共同承担竞技运动队的科研攻关工作，利用一定的科技优势为本校的体育学科发展服务，为地方或国家竞技运动队服务。

4.3社会服务模式

高校体育资源联合体的服务对象主要是区域高校学生、区域高校教职工、社会个人和社会团体等。根据不同的运动项目、不同体育资源、不同开放时间，提供无偿服务。由于高校教学需要和安全因素的限制，目前只能对部分体育资源无偿开放。若对全部场馆一律免费开放，在管理上、成本上还有困难。一些无需花费大量经费，不用配备专门管理人员的体育场馆、设施向群众无偿开放，体现了高校服务地方的职能。以高校教育为途径，建立全民健身服务体系，整合体育教育资源，发挥场馆设备、专业技术等先进体育资源的优势，形成全民健身服务点。联合体面向大学生，面向社区、面向社会，提供多元化、多层次的体育服务，营造浓厚的高校内部和外围体育健身氛围，使高校真正成为社区、社会和大学生全民健身活动中心[12]。

4.4产业化模式

多年来，高校实行以产助教，不断吸引社会资金作为发展高校教育的补偿，使高校教学科研资源得以充实和扩大。如今，高校体育资源的产业化、公益化，也成为高校吸纳社会资金的重要途径。目前我国的许多高校在体育产业领域，已硕果累累，如全民健身产业化的健身娱乐体育市场、群众性体育竞赛表演市场、体育中介市场、体育咨询市场、体育旅游休闲市场、健身健美处方市场、体育培训市场、体育信息媒体市场、体育用品、体育教育培训等市场[13]。2008年北京奥运会的成功举办，给我国高校体育的发展带来前所未有的机遇，政府对体育更加重视，社会对体育更加关注，高校体育资源的联合化、规模化、产业化、公益化运作已是大势所趋，高校体育资源的发展进入了新的台阶。

5 小结

区域性高校体育资源联合体的建立，需要科学管理制度体系的支撑。建立和完善的各环节的激励、约束机制，以科学的管理方法，运用现代科技成果，对区域性高校体育资源联合体开发利用的各个环节实行卓有成效的管理，才能使多结构、多因素、多目标的高校体育资源有序运转。最终达到既有合理分工，又有相互合作的目标，使开发利用的计划逐渐变成开发利用的具体行动。此外，建立健全区域高校体育教学的最优化运行机制；建立合理的教学科研合作机制；建立服务社会的长效机制；建立市场化运行管理机制是高校体育资源联合体服务高校体育教学工作，开展社会服务的重要前提。

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ConceptionsaboutEstablishingRegionalHigherEducationalCombinationsofSportResources

Yin Dongjun，Cao Keqiang

(Physical Education School，Shanghai Normal University，Shanghai，200234,China)

This paper uses scientific research methods of documents to make a sketch of the concept of higher educational sports resources and current situation of their exploitation.It probes into strategies and ways to integrate and utilize regional sport resources of higher education,and discusses about the feasibility,framework and mode of higher educational combinations.Those regional higher educational sport resources should keep a foothold on radiant districts and keep open to society.Furthermore,we must pay our efforts to introduce these combinations to society,which may help lead the utilization and exploitation of higher educational sport resources into a healthy developmental track.

regional universities；sport resources；combinations

2010-12-03；

2011-01-27

上海市哲学社会科学一般项目(2009BTY003)，上海师范大学重点学科“体育人文社会学”项目(DZW906)。

殷冬军(1987-)，江苏扬州人，硕士研究生，研究方向：体育经济管理。

G80-05

A

1672-1365(2011)03-0024-03