我国造价工程师队伍素质教育浅析

马庆竹

摘要：本文从目前我国造价工程师队伍建设的现状和存在的问题入手，结合造价工程师面临的机遇和挑战，较详细论述了如何提高造价工程师队伍素质教育，阐明了自己的观点。

关键词：造价工程师现状；机遇；提高素质教育

一、我国造价工程师队伍建设的现状

我国自1997年起实行造价工程师执业资格制度，目的是使造价工程师具备丰富的工程技术、经济管理、合同法律等多方面知识，为建设项目提供全过程造价控制和管理服务。随着造价工程师执业资格制度的推行，使得一大批有志于从事造价工作的专业人员取得了执业资格，为工程造价专业奠定了良好的人才基础，大大提高了造价工程师的社会地位，但就目前我国造价工程师队伍建设现状来看，仍然存在着很多现实问题：

1.我国的造价工程师队伍基本上是由各部门、各行业的工程概预算人员组成，他们当中的大部分人员取得了执业资格，是造价工程师队伍中的中坚力量，但也有部分人员没有从事过造价业务，只是凭借“背功”取得了执业资格，他们不具备相应的工程背景和专业素质，知识结构和实际操作能力与造价工程师应具备的专业技能相差甚远。针对此问题，造价工程师主管部门应严格把关，加以规范管理，做到造价工程师持证上岗，岗证结合，人尽其才，才尽其用。

2.造价工程师服务领域较小。工程概预算人员构成了造价工程师队伍的主体，他们所从事的业务分工过细，基本上局限于编制标底，预结算编审等造价管理工作范畴，在设计阶段和施工阶段中不能发挥造价工程师的作用。经专家分析，建设工程设计费用一般只相当于建筑工程全寿命费用的1％，但对工程造价影响度占75％，要有效控制工程造价，造价工程师在设计阶段就应该介入进行造价控制。在施工阶段，工程进度款支付是投资控制的有效手段，也是控制工程质量和进度的有力保证。只有按图施工，并经监理人员检验合格后经造价工程师签字盖章才能支付工程项目进度款，就目前情况来看，造价工程师的这种权利不能完全得以实施。因此从总体上造价工程师未能发挥真正意义上的建设项目全过程、全方位的动态管理。

二、我国造价工程师面临的机遇

1.我国的造价工程师将进入保险领域，为保险公司保险理赔工作提供服务。目前，我国除在少数城市试点推行强制性人身意外伤害保险外，其余险种都是自愿投保的，包括工程一切险和雇主责任险，因而工程投保率较低，限制了工程保险市场的发展。我国若要发展工程保险行业，增加工程保险的投保率就要推行强制性工程保险制度，工程出险后，保险公司要对事故责任和损失程度进行鉴定，必然需要一批专业人员对投保的工程项目进行计价，以作为计算保险费、赔偿费用的依据，这为造价工程师进入保险行业提供了良好的机遇。

2.介入工程造价司法鉴定，是造价工程师的又一机遇。建筑合同执行中发生建筑工程造价纠纷是民事诉讼中经常出现的事件。工程造价咨询是确定建筑工程造价的专门性工作，造价工程师则是从事工程造价咨询的专业技术人员，从专业性工作的需求和对工程造价证据效力的要求，人民法院对诉讼中工程造价的争议，应依法委托具有工程造价咨询执业资格的机构中的造价工程师进行鉴定，因此，工程造价司法鉴定就成为造价工程师从事的一项新的工作。

三、提高造价工程师队伍素质教育

隨着社会主义市场体制的深入发展，造价工程师将面临着越来越多的机遇和挑战，这就要求我们建立一支高素质的造价工程师队伍，如何提高造价工程师队伍素质教育，造就一支适应时代发展的复合型人才队伍是当前急于解决的问题，就此问题笔者提出以下几点建议：

1.建立严格的考试资格入审制度，提高行业准入门槛。

我国对造价工程师执业资格考试的报名应要求考生必须具备国民教育系列工程技术或工程管理相关专业大专以上教育背景并提交一定数量(或金额)的工作业绩，逐步提高造价工程师执业资格考试的准入门槛。我国入世以后，对外语水平的要求越来越高，执业资格考试中可以适当增加外语水平的测试；计算机应用是现阶段各行各业共同要求的基本技能之一，执业资格考试中也应加入计算机应用能力的测试。

2.加强素质教育，提高职业道德修养。

造价工程师肩负着建设资金的合理使用，维护建设市场各方主体合法权益的重要职责，这就要求造价工程师必须树立良好的职业道德，公平、公正、合理地处理工程造价管理工作中的每一个问题。因此，政府及行业协会应加大培训及监管力度，将“道德修养”列入考核发证和年检的一项指标，使他们能够成为廉洁自律、作风正派、敬业务实的新时期造价事业的主人。

3.拓宽知识范围、掌握多种职业技能。

造价管理是一门技术性很强的专业，造价工程师除应具备工程造价管理基本知识外，还应具备工程技术、经济、管理、财务、法律、计算机等多方面知识，才能接受入世后的挑战。建议在以后的造价工程师继续再教育中逐步增加学科，增加难度，以保证其执业水平能够适应社会和行业持续发展的要求。

4.提高造价工程师地位，为人才发挥才智创造良好氛围。

我国应全面实行造价工程师签字制度，今后凡是有重要的工程造价文件如招标标底、投标报价、工程结算审核等必须有造价工程师签字盖章，才能成为具有法律意义上的正式文件，从法律上保障注册造价工程师执业的公正性和权威性，赋予注册造价工程师应有的法律地位，充分发挥其在工程造价管理中的作用。

综上所述，不仅国家建设行政主管部门和中国建设工程造价管理协会应通过切实可行的制度建设促进造价工程师不断更新知识，迎接挑战，造价工程师本身也应抓住机遇，更新观念、锐意进取，不断提高自身综合素质，才能在激烈的竞争中立于不败之地。